策馬篤行！2026年，泉州這樣拼！

聚焦2026年泉州市兩會

政府工作報告

泉州市第十七屆

人民代表大會第五次會議

今日上午隆重開幕

泉州市第十七屆人民代表大會第五次會議在泉州人民會堂隆重開幕（陳小陽 陳曉東 攝）

市長蔡戰勝

代表泉州市人民政府

向大會作政府工作報告

市長蔡戰勝作政府工作報告（陳曉東 攝）

2025年，

泉州傳承弘揚、創新發展“晉江經驗”，

持續深化拓展

“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，

大拼經濟、大抓發展，

扎實推進

“抓項目、促發展”系列專項行動，

高質量發展邁出新的堅實步伐。

擴需求 穩增長

◆省、市重點項目完成投資2500多億元，新開工、竣工項目400多個。

◆發放以舊換新補貼19.3億元，舉辦“美好生活消費季”等促消費活動300多場，獲評全國消費“三新”試點城市。

◆設立海絲外貿基金。

◆開展“百團千企”集群出海活動。

調結構 轉方式

◆高標準落實“四個倍增”計劃，認定高新技術企業554家。

◆累計建成“大院大所”30家。

◆新引聚高層次人才團隊16個、各類人才11.2萬名。

◆石獅休閑服裝、安溪藤鐵工藝入選國家級中小企業特色產業集群，總數全國城市第三。

◆舉辦首屆泉州時尚周。

◆泉港石化工業園區躋身全國化工園區綜合競爭力十強。

◆舉辦世界互聯網大會數字絲路發展論壇，入選國家數據基礎設施建設先行先試名單，獲評國家數據產業集聚區試點。

◆竣工綠色建筑1580.7萬平方米。

◆全年接待國內外游客1.1億人次，旅游總花費1300多億元。

◆舉辦海絲國際文化旅游節，開展十“泉”十美文旅消費季等主題活動1000多場。

◆建成“一部手機游泉州”AI智慧導覽平臺。

◆打造“一縣一桌菜”美食品牌13個。

◆糧食生產實現“八連增”。

抓改革 促開放

◆連續五年召開民營經濟“新春第一會”，持續優化支持民營經濟發展“1+N”政策體系，推出4批次41條“泉心泉意”便民利企舉措，保障小微企業融資需求、打造產業營商環境等經驗做法在全國推廣，獲批國家要素市場化配置綜合改革試點。

◆連續獲評全國營商環境創新城市、全省營商環境標桿城市，晉江服務企業做法入選縣域營商環境十大案例。

◆入選中央財政支持普惠金融發展示范區。

◆實施“百千萬畝方”農田項目84個，新增、恢復耕地8533畝。

◆累計盤活低效用地2.4萬畝，2個項目入選全國低效用地再開發試點典型。

◆連續舉辦海絲僑商投資貿易大會。

◆設立閩臺尋根溯源服務交流中心，建成閩臺對渡文化展示館，新增石井、深滬、后渚、石湖口岸列入對臺小額貿易創新發展試點。

◆累計向金門安全供水4600多萬噸。

抓城建 提品質

◆投用總部樓宇22棟，入駐企業1700多家。

◆城市規劃展示館投入使用。

◆開工建設高端寫字樓和酒店36棟，市井十洲城一二期全面封頂。

◆綜合改造提升中山南路及周邊46條街巷。

◆全面完成歷史文化街區、名鎮、名村保護規劃編制，打造華僑建筑群11個，新增省級歷史文化街區3條。

◆南安、惠安入選全國城鎮化潛力地區試點。

◆中環城路市區段主線貫通，城際鐵路R1線先行段動工建設。

◆新改擴建城市道路110公里，新增停車位5676個、電動自行車充電點位4萬多個。

◆實施城市更新項目343個，開工老舊小區改造項目2.4萬戶。

◆開工保租房1.1萬套，完成棚戶區改造1.2萬套。

◆業委會成立率99.5%，全省第一。

◆高標準建成精品公園、口袋公園35個。

◆全面消除城市建成區污水管網空白區。

◆投運第7座500千伏變電站，總數全省第一。

◆建設“一縣一溪一特色”田園風光16個，打造整鎮推進“五好”鄉鎮17個，新創建省級鄉村振興示范鎮6個、示范村73個。

◆創新開展“五個美麗”整村打造，城鄉供水融合發展格局基本成型。

惠民生 補短板

◆建設“泉就業”公共服務平臺，新增就業9.5萬人。

◆全市新增“五險”參保14萬人次，住房公積金歸集6.1萬人，啟動外賣騎手參加養老保險試點。

◆全市新增中學學位2.4萬個，中心市區普通高中錄取率達71.7%。

◆黎明職業大學成功升本。

◆新增衛技人員2200人、醫療床位1500張，3家醫院晉升三級甲等。

◆清退門診預交金近12億元。

◆普惠托位占比超六成，發放育兒補貼4.4億元，入選全國以城市為單元整體推進普惠托育服務發展首批城市。

◆醫養結合床位4000多張。

◆入選基本醫療保險參保長效機制創新綜合試點地區，DRG付費取得階段性成效。

◆實施安平橋、順濟橋遺址等文物保護工程32項。

◆開展公益性文化惠民演出6000多場，培育新型公共文化空間24個。

◆新增世界級非遺1項，國家級非遺傳承人10人。

◆2部作品榮獲國家文化藝術最高獎。

◆晉江勇奪全國“村BA”冠軍。

保安全 守底線

◆生產安全事故起數、亡人數連續實現“雙下降”。

◆泉州灣廢棄礦山修復項目入選全國生態修復示范工程。

◆河湖長制工作連續三年獲評全國典型，湄洲灣（泉州段）、惠安大港灣獲評國家級美麗海灣，洛陽江入選全國幸福河湖建設項目。

◆惠安、永春新獲評全國文明城市，總數全國第一。

◆實現全國雙擁模范城（縣）“十連冠”“一帶四”數量全國第一。

過去的五年，

泉州全力抓項目、促發展，

啟動實施涵蓋

產業發展、城市建設、民生事業等領域

23個專項行動，

推動海絲名城、智造強市、品質泉州建設

取得良好成效，

“十四五”順利收官。

◆地區生產總值1.35萬億元，人均生產總值突破15萬元。

◆建成紡織服裝、石油化工、電子信息等9個千億制造業集群，現代體育產品入選國家先進制造業集群。

◆落地實施60多個“國字號”改革試點，“晉江經驗”首次寫入中央文件。

◆晉江國際機場旅客年吞吐量885萬人次，居全國中小型機場首位。

◆泉州港集裝箱年吞吐能力突破300萬標箱，港口經濟增加值突破2000億大關，躋身全國第一梯隊。

◆環灣建成區面積拓展到271平方公里；全市城鎮化率提高到72%。

◆“泉州：宋元中國的世界海洋商貿中心”列入《世界遺產名錄》，世遺宋元古城列入國家文物保護利用示范區創建單位。

◆累計獲評世界級非遺8項、國家級非遺36項、國家級文保單位44個。

◆成功入選“世界美食之都”。

◆全市居民人均可支配收入從4.4萬元增加到5.48萬元。

◆全市累計新增基礎教育學位31.2萬個、醫療床位6321張、養老床位1.03萬張。

“十五五”是

承前啟后、繼往開來，

夯實基礎、全面發力，

奮勇爭先、再上臺階的關鍵時期。

2026年是“十五五”開局之年。

開局關系全局，起步決定后勢。

2026年，

泉州要干這些大事！

新質生產力

◆加快建設30家大院大所、百家工業設計中心、25個中試驗證平臺。

◆實施“人工智能+”專項行動，豐富人工智能應用場景，推進網絡、算力、數據等新型基礎設施建設。

◆高水平舉辦時尚周系列活動，開展各類首發首秀首展，持續擦亮“世遺泉州·時尚之都”城市品牌。

◆鞏固拓展“工業園區標準化建設”專項行動，大力發展“都市工業”。

◆聚焦新能源、新材料、人工智能、低空經濟等新質生產力，加快推進存量招商項目開工投產。

◆繼續實施會展三年行動，做大做強食交會、海博會等特色會展品牌。

◆鞏固拓展“連片整治·千畝良田”專項行動，高質量建設高標準農田，穩定糧食播種面積130.6萬畝。

城市品質

◆加快中央商務區建設投用、中央活力區成型成勢，開業運營市井十洲城商業街區，投用泉州五中新校區，竣工海絲大街金崎段。

◆全面推進城際鐵路R1線泉州段建設。

◆實現中環城路全線貫通，開工泉梅高速泉州段，提速建設金嶼大橋、百崎大橋，加快晉江隧道和府東路、新華路北拓等項目。

◆建設環灣骨干公交廊道專用道。

◆系統推進“好房子、好小區、好社區、好城區”建設，梯次抓好老舊小區改造，打造完整社區。

◆深化社區物業服務管理提升三年行動。

◆持續完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

◆統籌開展污水提質增效“雙提升、雙改善”，實行中心城區污水“廠網一體化”運維，“兩高”替代工程全線貫通，白瀨水利樞紐主體進度超八成。

改革開放

◆認真執行《泉州市社會信用條例》，深化“高效辦成一件事”“無證明城市”試點。

◆拓展盤活利用低效用地試點，整體推進農用地整理、建設用地整理和生態保護修復。

◆創新用地供應方式，推行產業鏈供地、產業用地彈性出讓等做法。

◆穩妥審慎推進農村集體經營性建設用地入市改革。

◆嚴格落實控債化債減債措施，有效防范化解地方債務風險。

◆做強做優做大國資國企，規范企業運營管理，完善國企投資監管制度。

◆完善泉州優品出海需求庫、僑商資源庫，用好僑商海外倉聯盟，建設僑商集采中心，打造“聚僑促貿”先行區。

◆鞏固拓展“聚僑引僑和泉商回歸”專項行動，深化僑匯結匯便利化試點。

◆加強集成電路、精細化工、生物醫藥等領域合作，高質量建設泉州臺商投資區。

文旅融合

◆全力抓好“東方第一大港”系列文化項目。

◆完成泉州市第四次全國文物普查，開展新一輪全國重點文物保護單位遴選申報。

◆實施泉州海交館改擴建工程，啟動建設世遺泉州文旅數字化底座平臺。

◆健全完善非遺傳承發展機制，培育“非遺”工坊集群，打造工藝美術強市。

◆加快建設德化、安溪省級歷史文化集中連片保護重點縣。

◆推動泉州灣濱海旅游、泉州古城創建國家級旅游度假區。

◆持續做大演藝經濟、賽事經濟、冰雪經濟。

◆發揮世界美食之都效應，打響“新閩菜·泉州菜”美食品牌。

◆開展“十百千萬海絲游”，完善入境游便利化服務，提升“宋元中國·海絲泉州”國際傳播力。

綠色低碳

◆持之以恒推進中央、省生態環境保護督察整改。

◆落實綠建節能雙控任務，城鎮新建民用建筑100%執行綠色建筑標準，提高綠色建材應用比例。

◆深化集體林權制度改革，全面完善六類“福林票”。

◆拓展國有林場時花、綠苗基地功能，做大做強花卉苗木、竹、芳香、林下經濟等“兩百億”林業產業集群。

民生福祉

◆全市城鎮新增就業8萬人。

◆新增“五險”參保5萬人次、住房公積金歸集3萬人。

◆深化“泉教育”數智云平臺應用，新增中學學位2萬個。

◆穩步實施中考改革，推進縣域普通高中振興發展。

◆提升職業學校關鍵辦學能力，建設國家級、省級高水平專業群10個以上。

◆支持華僑大學建設省級“雙一流”、泉州師范學院爭創碩士學位授予單位，推進泉州醫高專爭創本科醫學院。

◆逐步推行免費學前教育。

◆力爭新增衛技人員1000名，建成投用上海六院福建醫院和敏院區。

◆建設市中藥傳承創新中心。

◆健全覆蓋城鄉的縣鄉村三級養老服務網絡。

山海尋夢，不覺其遠；

前路迢迢，闊步而行。

讓我們拿出躍馬揚鞭的勇氣，

激發萬馬奔騰的活力，

保持馬不停蹄的干勁，

奮力譜寫中國式現代化泉州實踐新篇章。

首次發布！晉江民營企業500強榜單！

愛拼會贏勇毅前行！人民日報頭版聚焦外貿“重鎮”福建晉江

來源 | 泉州發布、泉州晚報、泉州通客戶端

編輯 | 王清松

審核 | 陳文經 張鎮業 陳婉君

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