日本外相茂木敏充1月15日突訪菲律賓,表面談合作,背后卻暗流洶涌。
一邊是加沙“和平使者”的人設,一邊是南海“規則制定者”的野心,日本到底想干什么?
![]()
高市早苗政府的真正目標,真的只是幫菲律賓“維權”那么簡單嗎?
大家好,小漢今天就來帶大家拆解一次看似普通,實則另有玄機的外交行程。
![]()
1月15日,日本外務大臣茂木敏充將抵達菲律賓馬尼拉,這是他九天中東和亞洲之行的最后一站。
前幾站,他在以色列、巴勒斯坦、卡塔爾談加沙重建,講人道援助,一副“和平使者”的樣子。
![]()
然而,當行程轉入亞洲階段,尤其是踏足菲律賓后,這場外交之旅的真實意圖開始浮出水面。
這次來菲律賓,不是為了敘舊,也不是單純加強雙邊關系,而是帶著明確任務來的。
![]()
為什么偏偏選在2026年初?
因為今年菲律賓正好輪值擔任東盟主席國,這意味著它能主導全年東盟會議的議題安排。對日本來說,這簡直是送上門的機會。
茂木敏充此行看似低調,實則暗流涌動。他要談的不只是合作,而是下一盤更大的棋。
![]()
南海要“國際化”?
很多人可能覺得,南海是中國和幾個東南亞國家之間的事,跟日本八竿子打不著。
但日本偏偏特別上心,而且一年比一年積極。
![]()
去年在馬來西亞的東亞峰會上,茂木敏充就跳出來,說對南海局勢“嚴重關切”。
還翻出2016年那個早就被中國定性為“廢紙”的仲裁裁決。
![]()
現在他又來了,這次他要推動的,是一份所謂“有約束力”的《南海行為準則》。
聽起來很正規,但問題在于:這份“準則”到底是誰定的?
![]()
按理說,應該是中國和東盟國家一起商量。可日本作為域外國家,不僅插嘴,還私下給菲律賓“支招”。
希望菲方在當主席國期間,把這套規則往限制中國的方向推。他們想規定中國海警船不能正常巡航,想阻止中國在自家島礁上搞建設。
![]()
這些要求,根本不是為了和平,是想用一紙文件捆住中國的手腳。
一旦成功,中國以后在南海維權,哪怕合法合理,也會被扣上“違反國際規則”的帽子。
![]()
更巧的是,2026年正好是南海仲裁案裁決十周年。日本外務省早就在內部計劃借這個時間點重新炒作舊事。
他們知道,單靠自己喊沒人聽,所以得找一個“當事國”替他們發聲,菲律賓就成了最佳人選。
![]()
但現實沒那么順利。東盟內部其實并不統一。像印尼、馬來西亞、越南這些國家,都不希望南海問題被外部勢力帶節奏。
他們更愿意和中國慢慢談,而不是被拖進對抗旋渦。菲律賓要是硬推日本支持的議程,很可能吃力不討好,反而把自己孤立了。
![]()
事實上,中國一直是“南海行為準則”磋商的積極推動者。
談判早在2013年就啟動了,2023年還在雅加達恢復實質性討論。
中方的態度始終明確:準則必須由當事國主導,不能引入外部干涉,更不能變成針對某一方的工具。
![]()
日本現在鼓動菲律賓搞“快車道”版本,本質是想搶在共識形成前,塞進對自己有利的條款。
這種操作,既破壞互信,也違背東盟一貫強調的“協商一致”原則。
![]()
軍火生意越做越大
除了在外交上使勁,日本還在悄悄干一件更實在的事:賣武器。
過去幾年,日本已經陸續向菲律賓提供了巡邏飛機、海岸監視雷達,幫菲方盯著中國船只的一舉一動。
![]()
這還只是開始,現在雙方正在談一筆更“硬核”的買賣。日本打算出口“03式”中程防空導彈,還有“阿武隈”級護衛艦。
要知道,日本戰后一直受《防衛裝備轉移三原則》限制,只能賣些非致命裝備,比如運輸車、掃雷設備。
![]()
但高市早苗政府打算在今年上半年徹底廢掉這些限制,一旦成功,日本就能光明正大地賣導彈、軍艦這類進攻性武器了。
菲律賓,很可能成為第一個吃螃蟹的買家。
![]()
對東京來說,這不只是賺錢,更是戰略布局。
有了這些裝備,菲律賓在南海的“底氣”會更足,挑釁動作也可能更大。
![]()
而日本呢?既能測試自己的軍工產品,又能把影響力直接插到南海邊上。
更關鍵的是,日菲2024年簽了《互惠準入協定》,允許對方軍隊進入本國領土進行訓練或部署。
![]()
雖然協議里沒寫“打仗要一起上”,但實際操作中,日本自衛隊未來完全可能以“維護裝備”“聯合演練”為名,常駐菲律賓基地。
這樣一來,日本的軍事存在就從東海、臺海,一路延伸到了南海。
![]()
不過,這種合作也有風險。
菲律賓國內就有學者提醒:別以為拉個外援就能穩贏,萬一真出事,日本會不會真為你拼命?還是只把你當棋子用完就扔?
歷史上,菲律賓吃過太多“引狼入室”的虧,這次會不會重蹈覆轍,還真不好說。
![]()
值得注意的是,日本的軍售野心不止于菲律賓。
高市內閣已將“防衛產業出口”列為國家戰略支柱之一,通過向東南亞國家輸出裝備,不僅能回收研發成本,還能構建一個依賴日本技術的安全網絡。
菲律賓正是這個網絡的關鍵節點,一旦形成路徑依賴,未來菲方在安全決策上就很難擺脫日本影響。
![]()
高市的兩步棋,菲律賓的角色
看到這里,高市早苗政府的兩大反擊計劃就清楚了:第一,借菲律賓這個“代理人”,把南海問題炒成國際議題,制造對中國不利的輿論和規則環境。
第二,突破武器出口限制,通過軍援深度綁定菲律賓,把南海變成日本軍事影響力的試驗場。
而菲律賓,就是那個“代理人”。
![]()
小馬科斯政府上臺后,明顯轉向親美日路線。
在南海問題上頻頻挑釁,又主動邀請外國軍演、開放基地。
它缺實力,但不缺膽子。日本缺借口,但不缺算計。兩邊一拍即合,各取所需。
![]()
但問題是,這種合作真的對菲律賓有利嗎?
表面上看,它拿到了軍援、得到了政治支持,好像占了便宜。可實際上,它正把自己綁上美日的戰車,成了圍堵中國的第一線。
一旦局勢失控,最先遭殃的不是東京,而是馬尼拉。
![]()
中方對此看得非常清楚。1月12日,中國駐菲使館就罕見放出重話:“不管找1個、10個還是100個幫手,中方都奉陪到底。”這句話背后是幾十年的克制。
從1999年仁愛礁“坐灘”,到近年黃巖島、仙賓礁反復侵闖,挑事的從來不是中國。
![]()
更關鍵的是,中國已經出手反制。最近宣布對日本實施軍民兩用物項出口管制,直接卡住日本軍工的原材料供應。
沒有稀土、沒有高端材料,再好的導彈也造不出來。這一招,等于從根上打斷了日本擴軍的節奏。
![]()
此外,中國在南海的維權能力早已今非昔比。海警船噸位、數量、裝備水平全面領先,海上執法體系成熟高效。
更重要的是中國與東盟多數國家保持著良好溝通,區域穩定的大局并未因個別國家的躁動而動搖。
日本想靠一個代理人攪局,既低估了中國的決心,也高估了自己的分量。
![]()
從更廣視角看,高市早苗的對外戰略正陷入一種“焦慮式冒進”。
面對中國綜合國力持續上升,日本既無力正面抗衡,又不甘心邊緣化。
![]()
于是選擇在臺海、南海兩個方向同時發力,試圖制造“多點施壓”效果。
但臺海涉及中國核心利益,南海關乎區域和平,任何輕舉妄動都可能引發不可控后果。
![]()
菲律賓若繼續充當急先鋒,最終可能發現:所謂“強援”不過是借它之手試探中國底線。
一旦觸及紅線,美日大概率會退后一步,留下菲律賓獨自承擔后果。
![]()
歷史一再證明,小國在大國博弈中若失去戰略自主性,往往成為犧牲品。
真要玩火,最后燒到的,恐怕是自己。
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.