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“每月托費降了1000元,家門口就有普惠園,終于不再為‘誰帶娃’發愁了。”家住廣州越秀區的家長黎女士感慨道。她口中的變化,正是廣州近年來全力推進普惠托育服務體系建設的生動縮影。
這番感慨,樸素而真切,道出了無數雙職工家庭的心聲。感慨背后,是家庭負擔的減輕,更是一個城市民生溫度的體現。
當“入托難、入托貴”成為許多城市家庭的“痛點”時,廣州交出了一份沉甸甸的民生答卷。近日,南都N視頻記者從廣州市衛生健康委獲悉,目前廣州全市可提供托位總數已突破12萬個,每千常住人口托位數達5.8個,其中普惠托位占比高達70%。
取得這樣的成績,需要有直面民生痛點的勇氣,更要有上下協同、精準施策的謀略。
眾所周知,廣州作為超大城市,老城區人口密集,土地資源極度稀缺。在這樣的背景下發展托育服務,如果僅靠新建、擴建,不僅成本高企,而且周期漫長、緩不濟急。
針對這一難題,廣州的可貴之處,在于不墨守成規,而是向存量要空間,向改革要效益。
越秀區洪橋街道通過“騰退辦公場所+收回租賃物業”的方式,打造首個街道普惠托育園;天河區獵德街道將街道普惠托育園建設作為重點民生項目,拿出500多平方米公建配套場地,建成全市首家CBD區域街道普惠托育園,其托育服務價格較同地段市場化價格降低2/3;而在荔灣區石圍塘街,社區嵌入式普惠托育服務點就設在社工站內……
這些看似“螺螄殼里做道場”的創新實踐,正是廣州破解空間難題的生動寫照。“向存量要空間”的舉措,既避免了大規模建設帶來的財政壓力,又實現了資源的集約利用,堪稱城市治理的精細化樣本。
廣州托育改革的另一個亮點,是形成了多元供給的服務生態。
從舉辦主體看,有街道舉辦的普惠園、幼兒園開設的托班、用人單位自辦的托育點、國有企業參與的托育中心;從服務模式看,有全日托、半日托、計時托、臨時托等多種選擇;從空間布局看,有街道中心的普惠園、社區嵌入式的服務點、產業園區的配套托育設施。
這種多元化供給模式,既滿足了不同群體的差異化需求,又形成了良性競爭的服務生態。
在現有成績的基礎上,如何讓“羊城托育”這張名片更加閃亮?
接下來,需要構建完善的標準體系。在已有地方標準基礎上,進一步制定涵蓋服務規范、質量評估、人員培訓、安全管理等方面的標準體系,讓“羊城托育”有標可依、有章可循。
托育服務復雜而瑣細,相關平臺應加緊適應數字化智能化需求。為此,要善于利用大數據、人工智能等技術,建設集機構監管、服務預約、質量評價、政策咨詢于一體的智慧平臺,提升服務效率和監管水平。
產業融合是大趨勢,結合廣州的產業優勢,可探索“托育+康養”“托育+文旅”“托育+科技”等新業態,一方面拓寬托育服務邊界,另一方面也有利于促進托育服務帶動相關產業共同發展。
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