1月12日,美國議員蘭迪·法恩正式提出“格陵蘭吞并與建州”法案,特朗普繼續著2019年的“買島”努力,言辭更加強硬,甚至不排除使用武力,丹麥和七個歐洲國家聯合起來反對,但是擋不住美國的野心。
美國關注格陵蘭的原因,資源只是第一層,稀土、石墨、關鍵礦產與油氣潛力豐富,但是礦到材料、工藝、規模才是命門,搶島并不能一夜間搬來冶煉能力。反導、航道兩點最為重要。
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北極圈方向的洲際導彈中段掠過北冰洋,格陵蘭正好處在攔截位置上,部署雷達、攔截系統可以打掉中段的導彈。氣候變暖使得北冰洋航線從遠景變成現實,而格陵蘭掌握著未來海上運輸命脈,誰抓住了誰就能先得到時間紅利以及議價權。
更為現實的是,格陵蘭國土面積為216.6萬平方公里,人口不足6萬,經濟主要依靠漁業和旅游業,青年人口大量外流,組織動員能力較弱,宗主國丹麥距離遙遠,軍力和財力有限,歐洲在北極鞭長莫及。
特朗普第二任期的四分之一已經過去,貿易戰和制造業回流沒有出現亮點,邊境收緊也無法解決結構性通脹問題,俄烏戰爭陷入泥潭,中期選舉即將來臨,他需要一個可以“改寫版圖”的政績,歷史上路易斯安那購地使版圖翻倍,阿拉斯加雞肋變寶庫,“改邊界”的總統常常會進入史冊,格陵蘭誘惑不小。
1951年的美丹協議使美國可以在格陵蘭建設基地、駐軍、控制航道,美軍的跑道、雷達、補給都已經準備就緒,丹麥反擊能力不強,歐洲近幾年連自家門口都應付艱難,不會為了格陵蘭和美國硬撞,放棄格陵蘭不會傷筋動骨,死磕則可能會傷筋動骨,這是現實的心算題。
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美國直接給島民提供現金承諾,據說每人最多10萬美元,總共上億美元,丹麥把格陵蘭看作沉重的負資產,經濟增速常年處于低位,預計到2025年也只有0.2%,每年對格陵蘭直接補貼超過6億美元,加上警務、司法、醫療、防務等各項費用接近10億美元,由于北極方向的壓力還需要大量的防務投入,有數字顯示約為65億美元。若利益分配明確,則丹麥和歐洲未必不會放手,問題在于美國國內如何解釋這筆交易。
島上的很多人都希望從丹麥獨立出來,但是又不想成為美國的一部分,那么就先獨立后綁定,財政支持、就業承諾、基礎設施援助,逐漸簽訂安全、航道、防務協議,掌握關鍵權限,形成名義上獨立、實際上深度綁定的局面。太平洋上的帕勞、密克羅尼西亞、馬紹爾群島都是這條道路,但是無法獲得完整的主權以及礦權,特朗普會不會收手還不得而知。
歐委會發布了關于申請價格承諾的指南,符合條件的中國企業可以用價格承諾來代替反補貼稅,緊接著中國商務部宣布中歐就涉華商品摩擦達成重要共識,歷時兩年的博弈終于軟著陸,直接牽涉到新能源汽車、風力發電、太陽能發電等大宗出口節奏以及產業話語權。
美國的安全與地緣依賴不穩定,內部節奏不一,外部壓力大,美歐之間的摩擦暴露出短板,電動車案步步緊逼懸崖,企業、就業、消費者三方都在算賬。價格承諾不是新工具,就是整個產業鏈在可控范圍內運轉,降低不確定性。
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戰后的秩序非常混亂,各種界限也都在改變,特朗普揭下了遮羞布,沒有永久的朋友,只有利益交易;沒有公共道義,只有籌碼與錘子。美國就連北約伙伴的領土都有所覬覦,下一步可能會有更多航道和資源,這是直言不諱的現實。
對中國來說,要弄清楚歐洲秩序的本質,不能被花言巧語所迷惑,要抓住歐洲的弱點,在裂縫之處開展合作,對于把國家當作公司的對手,理想無法換取交易,規則要和現金流一起上場,只有讓他們忌憚或者垂涎,交易才會上桌,和平才能持續。
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