2026年稅務(wù)“大赦”？意大利一大批欠稅或被直接清零

意大利華人網(wǎng)2026年01月13日消息：在意大利，很多人都收過“稅務(wù)催繳單”（cartella esattoriale），但現(xiàn)實(shí)是，其中相當(dāng)一部分根本收不回來。稅務(wù)部門手里積壓了海量舊欠款，既追不到錢，又要花人力去管理，成了一個長期頭疼的老問題。現(xiàn)在，意大利政府準(zhǔn)備從制度上“動刀”，一場可能影響數(shù)百萬納稅人的稅務(wù)大清理正在醞釀之中。

所謂稅務(wù)催繳單，就是稅務(wù)局或其他公共機(jī)構(gòu)通過稅收征收機(jī)構(gòu)，要求個人或企業(yè)補(bǔ)繳稅款、罰款或其他費(fèi)用的正式文件。但問題在于，很多欠款人要么已經(jīng)破產(chǎn)、失聯(lián)，甚至去世，要么名下根本沒有可供查封、扣押的財(cái)產(chǎn)。就算申請過分期付款，最后也往往無力償還，稅務(wù)局即使想追，也無從下手。

根據(jù)意大利稅制改革特別委員會最新報(bào)告，目前稅務(wù)系統(tǒng)“倉庫”里仍有高達(dá)1.272萬億歐元的未結(jié)清稅單。其中，超過5370億歐元已經(jīng)被認(rèn)定為基本不可能追回的“死賬”，涉及無法聯(lián)系到的欠款人、已故人員，或確實(shí)沒有償還能力的人。繼續(xù)保留這些稅單，只會增加行政負(fù)擔(dān)，卻幾乎沒有實(shí)際回收的可能。

因此，政府內(nèi)部正在討論一種被稱為“終極減免”（condono tombale）的方案，核心思路很直接：對那些已經(jīng)被判定為徹底追不回來的舊欠款，干脆一次性清零。重點(diǎn)對象，可能是2000年至2010年間形成的歷史欠稅。這樣做，一方面可以讓征稅系統(tǒng)“減負(fù)瘦身”，不再被無效賬目拖累；另一方面，也能讓稅務(wù)部門把精力集中到真正有希望收回的欠款上。

雖然這一“徹底減免”方案目前仍處于討論和評估階段，尚未正式拍板，但如果最終落地，無論對納稅人，還是對整個征收體系來說，都將是一次真正意義上的“翻篇”：多年懸而未決、早已沒有現(xiàn)實(shí)追回希望的舊債，有望被正式劃上句號。

與此同時，即使還沒等到全面減免，新的法律框架已經(jīng)提前啟動。根據(jù)2025年3月24日頒布的第33號法令，意大利推出了新的《征收統(tǒng)一法典》。從2026年1月1日起，其中第211條正式生效，核心內(nèi)容就是“自動或提前銷賬”。簡單說，只要符合特定條件，稅務(wù)局可以不再死等多年，提前把確認(rèn)收不回來的稅單“退回并注銷”。

具體來說，只要出現(xiàn)以下情況之一，稅務(wù)局就可以隨時將相關(guān)欠款通過系統(tǒng)退還給原債權(quán)單位并作銷賬處理：

一是欠款人已經(jīng)破產(chǎn)；
二是經(jīng)調(diào)查確認(rèn)，欠款人名下沒有任何可供執(zhí)行的資產(chǎn)；
三是即便再次核查，也沒有發(fā)現(xiàn)新的可變現(xiàn)財(cái)產(chǎn)，仍然無法追回款項(xiàng)。

這意味著，過去往往要等滿5年才能處理的“死賬”，現(xiàn)在可以更早清理，加快稅務(wù)系統(tǒng)的“排毒”。此外，法律還允許債權(quán)單位在一定時間后，主動要求稅務(wù)征收機(jī)構(gòu)提前返還無望收回的欠款項(xiàng)目，進(jìn)一步避免無效賬目長期堆積。

無論是正在醞釀中的“終極減免”，還是已經(jīng)確定實(shí)施的提前銷賬制度，方向都非常明確：對那些客觀上已經(jīng)不可能收回的舊稅單，意大利稅務(wù)系統(tǒng)不再無休止地追逐，而是選擇及時止損、清理歷史包袱。對不少長期背負(fù)“老欠稅”的人來說，2026年，很可能是一個真正的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。（異域 編寫）