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2025年10月22日,依據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全火災報告和調查處理條例》(國務院令第493號)和《新疆維吾爾自治區生產安全火災報告和調查處理實施辦法》(自治區人民政府令第196號)的有關規定,經報請瑪納斯縣人民政府同意,成立由瑪納斯縣人民政府縣委常委、副縣長關雪磊任組長,瑪納斯縣消防救援大隊大隊長彌云亭任副組長,成員單位由縣公安局、發展和改革委員會、交通運輸局、衛健委、民政局、市場監督管理局、網信辦、紀委監委、應急管理局、樂土驛鎮政府、中華聯合財產保險股份有限公司瑪納斯縣支公司等相關單位組成,對該起火災進行調查。
經火災調查組認定,奎屯永實運輸有限公司貨車(新D·11500)“10·10”火災是一起一般火災事故。
火災調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則,通過現場勘驗、調查取證、檢測鑒定,查明了火災發生的經過及原因,對火災人員傷亡和直接經濟損失情況進行了統計,認定了火災性質和火災責任,提出了對責任單位和有關責任人員的處理建議,針對火災原因提出了防范措施。火災調查組根據《火災調查管理規定》《新疆維吾爾自治區消防安全責任制實施辦法》等有關規定開展了調查,現將調查情況報告如下:
一、火災基本情況
2025年10月10日8時00分,位于瑪納斯縣樂土驛鎮東梁村勞動保障站南220米處一重型自卸貨車(新D·11500)發生火災,火災燒損奎屯永實運輸有限公司一輛重型自卸貨車駕駛室及部分生活用品,過火面積5平方米,火災造成1人死亡,直接財產損失6.8628萬元。
二、起火基本情況
(一)火災單位基本情況
1.奎屯永實運輸有限公司,系新D·11500陜汽牌重型自卸貨車所有人。公司類型:有限責任公司;統一社會信用代碼:91654003MA78A1UT2F;地址:新疆伊犁州奎屯市蘭干路10號安通辦公樓一樓101室;法定代表人:楊*;注冊資本:10萬元整;成立日期:2019年3月22日;經營范圍:道路貨物運輸(不含危險貨物);道路貨物運輸(網絡貨運)。奎屯市交通運輸局頒發的《道路運輸經營許可證》,證號為:新交運管許可伊字654003000913號,有效期為2025年9月4日至2029年9月3日。新疆萬野建設工程有限公司中標瑪納斯天康畜牧科技有限公司項目,新疆萬野建設工程有限公司租賃朱*才等車輛開展工作,開工前新疆萬野建設工程有限公司未與駕駛員朱*才等人簽訂租賃合同,經詢問該公司負責人表示,因工期較短,計劃工期結束后將工作天數、工資一并寫入合同中,開具發票結算工資。
2.安全管理情況:企業法定代表人楊*,取得道路運輸企業主要負責人安全考核合格證書,有效期2023年5月24日至2026年5月24日,安全管理人員權*富,取得了道路運輸企業安全生產管理人員安全考核合格證書,有效期2025年7月17日至2028年7月17日。
3.安全教育培訓情況:按照公司安全管理制度,每月通過翎安科技APP對駕駛員進行網上培訓,主要培訓內容為道路交通安全警示教育、火災案例、防御性駕駛以及駕駛員緊急情況下的處置方法等,因大部分駕駛員不在本地,未開展線下培訓。
(二)起火場所基本情況
車輛起火位置為瑪納斯縣樂土驛鎮東梁村勞動保障站南220米處,起火車輛東側為鄉村道路,南、西側為棉花地,北側為居民房屋,東邊13米處有架空電線。著火車輛為重型自卸貨車(新D·11500),停靠在棉花地頭。
(三)起火車輛基本情況
1.新D·11500重型自卸貨車:車輛所有人為奎屯永實運輸有限公司,車輛品牌:陜汽牌,車輛類型:重型自卸貨車,使用性質:貨運,機動車狀態:正常,注冊日期:2017年8月16日,車輛檢驗有效期:2025年8月,使用該車在中華聯合財產保險股份有限公司奎屯分公司投保機動車交通事故責任強制保險和意外險,保單有效期:2025年6月30日至2026年6月29日,強制險保單號:P2503001659899640000011582,意外險保險單號:P2501006659899870000005828;使用該車在中國大地財產保險股份有限公司投保機動車綜合商業保險,保單有效期:2024年8月12日至2025年8月11日,因停駛將保險順延至2025年11月24日,商業險保單號:PDEJ24650108000000003209。新D·11500重型自卸貨車實際為朱*才個人購買,掛靠奎屯永實運輸有限公司運營,車輛2017年8月9日出廠,2017年8月16日登記注冊,2025年3月12日,朱*才與奎屯永實運輸有限公司簽訂《車輛服務合同書》,雙方約定奎屯永實運輸有限公司每年收取掛靠費1000元。
2.柴油空氣暖風機安裝情況:原車無柴油空氣暖風機,因駕駛人員使用需求,自行安裝該設備。安裝的柴油空氣暖風機型號:ECEN-D6,電源電壓:直流12伏(DC12V),燃料類型:柴油。
(四)火災當日天氣情況
當天天氣情況晴轉多云,無雷擊,平均氣溫2.9℃,極大風速2.3米/秒,風力2級。
三、火災發生經過及應急處置情況
(一)火災發生經過
2025年10月10日7時50分,李*勇、胡*、王*軍三人前往項目部吃飯,未看到朱*才前去項目部吃飯。
2025年10月10日7時54分,胡*給朱*才打電話,電話一直打不通,就前往朱*才車輛叫朱*才吃飯,打開朱*才車輛(新D·11500)主駕駛車門,發現有濃煙冒出,兩三秒鐘后出現明火,胡*給李*勇打電話過來滅火。
2025年10月10日8時,報警人馬***散撥打報警電話。
2025年10月10日8時34分,瑪納斯縣樂土驛鎮政府專職消防隊到達現場進行滅火。
2025年10月10日8時43分,瑪納斯縣烏伊路消防救援站到場開展滅火,8時45分火災撲滅,發現被困者朱*才。
(二)應急處置情況
火災發生后瑪納斯縣烏伊路消防救援站接到出動命令后,迅速調派樂土驛鎮政府專職消防隊1車3人于08時43分許到場處置,瑪納斯縣烏伊路消防站出動3車12人于08時43分到達現場,08時45分火災撲滅,隨后瑪納斯縣消防救援大隊立即對火災現場管控,當日,瑪納斯縣人民政府立即成立“10·10”火災調查組共同開展事故調查。
根據新疆維吾爾自治區鄉鎮(街道)履職事項清單消防安全工作指導手冊內容要求,鄉鎮履行基本職責外應配合消防救援部門開展火災事故撲救和調查,經瑪納斯縣樂土驛鎮人武部部長反映,火災發生后,瑪納斯縣樂土驛鎮政府對相關企業、相關人員開展宣傳教育及培訓演練。瑪納斯縣樂土驛鎮東梁村2名網格員每月開展網格化檢查、宣傳工作,在施工人員到達施工現場后,村干部等人前往施工現場對流動人口進行登記于9月18日通過微信報至瑪納斯縣樂土驛鎮東梁村村警。
瑪納斯縣樂土驛鎮二級鄉鎮專職消防隊配有專兼職鄉鎮消防員10人,包括5名專職隊員和5名樂土驛鎮政府兼職隊員,無滅火消防車或專勤消防車,目前僅配備一輛具有滅火功能灑水車,載水11噸,且因冬季鄉鎮掃雪需要,已將灑水車改裝為掃雪車,冬季該鄉鎮政府專職消防隊無滅火救援車輛。根據《鄉鎮消防隊》GB/T35547-2017 10.3中規定二級鄉鎮專職消防隊應配備不少于1輛滅火消防車或專勤消防車,結合實際情況該鄉鎮二級鄉鎮專職消防隊車輛配備不齊全。
四、死者基本情況
朱*才,男,漢族,52歲,身份證號碼:65232419******4419,戶籍所在地:新疆瑪納斯縣旱卡子灘鄉頭渠村102-1號,系新D·11500陜汽牌重型自卸貨車駕駛人員,持B2型機動車駕駛證,駕駛證證號:65232419730420****,駕駛證檔案編號:652300626934,初次領證日期:2012年3月6日,發證機關:新疆維吾爾自治區昌吉回族自治州公安局交通警察支隊。死者尸體位于著火車輛駕駛室主駕駛后側處,尸體頭部朝向東側,腿部朝向西側,被困人員頭發全部燒焦,身體軀干部位及四肢軟組織不同程度燒傷。
五、起火原因及災害成因分析
(一)調查組織情況
火災發生后,瑪納斯縣消防救援大隊對火災事故現場進行封閉保護,詢問知情人員;昌吉回族自治州消防救援支隊隨即啟動火災調查應急預案,支隊綜合指導科2名成員立即趕赴火災現場,按照綜合協調、調查詢問、現場勘驗、損失統計的任務分工組織開展事故調查工作。
期間,共制作詢問筆錄5份,現場勘驗筆錄1份,現場照片70張,現場平面圖1張,現場方位圖1張,氣象報告1份,尸檢報告1份以及其他相關材料等證據證實。
(二)起火原因調查情況
1.起火時間的認定
(1)根據馬***散和胡*詢問筆錄得知,2025年10月10日08時左右發現陜汽牌重型自卸貨車(新D·11500)發生火災。
(2)根據詢問筆錄得知,馬***散于2025年08時00分撥打119報警電話,并于2025年10月10日08時04分拍攝火災現場視頻。
(3)根據駕駛員王*軍詢問筆錄得知,王*軍于2025年10月10日07時50分前往房東家(項目部)吃早飯,途中經過朱*才車輛未見異常。到了項目部后駕駛員胡*和李*勇都在,未見到駕駛員朱*才來吃早飯,于是胡*便前往朱*才車輛尋找,到達車輛后發現車輛起火。
綜上所述,確定起火時間為2025年10月10日07時30分至08時00分。
2.起火部位的認定
(1)該陜汽牌重型自卸貨車僅駕駛室內整體燒損嚴重,車頭頂部過火、呈現黑色金屬本色。該重型自卸貨車車斗前部西側篷布輕微過火。車斗整體均未過火。
(2)車頭主駕駛側后視鏡完好,輕微過火烤化;副駕駛側后視鏡已燒毀。車頭主駕駛側車門內側過火,本體可見;副駕駛側車門內側燒毀嚴重,門鎖已變形。駕駛室內前側窗戶下方窗框仍存少量殘留、駕駛室內兩側窗戶玻璃已全部缺失。駕駛室過火痕跡由副駕駛側至主駕駛側依次減輕。
(3)駕駛室主副駕駛座椅靠背僅剩鐵質骨架呈鐵銹色,座椅坐墊未過火,座椅靠背座包套過火掉落在坐墊上,方向盤燒損僅剩鐵質骨架呈鐵銹色。
(4)主駕駛與副駕駛室之間中部有石棉狀殘余物,殘余物下方蕎麥枕頭燒損,蕎麥呈黑色碳化物,蕎麥枕頭下方發現行車證、駕駛證、褲子、水壺、皮帶、手機、充電器等物品部分過火。
(5)根據胡*詢問筆錄反映,打開朱*才主駕駛室車門后先看到大量濃煙冒出,過了兩三秒鐘后看到駕駛室副駕駛位置側后方有明火冒出。
(6)根據報警人馬***散拍攝的視頻反映出火勢蔓延方向是由車內往車外蔓延。
綜上所述,確定起火部位位于起火車輛駕駛室內副駕駛北側處。
3.起火點的認定
(1)駕駛室北側臥鋪區為一聯排海綿坐墊,自西向東共分為3個,下方有3個儲物格。西側坐墊完全燒毀,海綿坐墊過火痕跡西重東輕,東側坐墊堆放的衣物及被褥、枕頭上部有過火痕跡,衣物及床墊未過火。西側床墊下方儲物格內放有一個柴油空氣暖設備,風管全部過火,格內堆放衣物燒損呈黑色碳化物,其余兩個儲物格未過火。
(2)該車輛副駕駛北側臥鋪區床墊下方西側儲物格內柴油空氣暖過火燒毀,柴油空氣暖電線為一根多股銅芯線,與駕駛室前方數控臺相連,靠近數控臺側未過火,靠近儲物柜處電線過火,可見多股銅芯線。對柴油空氣暖電線進行查看,未見電氣熔痕。
(3)對柴油空氣暖進行拆分,內部散熱風扇融化呈黃色熔融物,風扇電機內部線圈、磁鐵全部過火呈黑色碳化物。柴油空氣暖下方進氣管、出氣管完好未過火,塑料油管輕微受熱變形粘連未過火。
(4)據胡*詢問筆錄反映,打開朱*才車輛主駕駛門時,先看到濃煙冒出,過了兩三秒后看到駕駛室內副駕駛位置北側明火燒起來了。
綜上所述,確定起火點位于起火車輛駕駛室內副駕駛北側儲物格內柴油空氣暖風機處。
4.起火原因的認定
(1)排除放火引發火災因素。據現場勘查及詢問筆錄得知,起火車輛車主與項目部其他人員無矛盾、無經濟糾紛,現場未發現助燃物質等痕跡,故排除放火引發火災的因素。
(2)排除車內放置的物品自燃引發火災因素。根據詢問筆錄及現場勘驗起火車輛駕駛室內無自燃物質。
(3)排除電氣線路故障引發火災因素。①根據現場勘驗柴油空氣暖電線為一根多股銅芯線,與駕駛室前方數控臺相連,靠近數控臺側未過火,可見紅色絕緣層顏色,靠近儲物格處電線過火,可見多股銅芯線。送風管旁有一柴油空氣暖開關控制板,外殼已燒毀,僅剩電路控制板。對柴油空氣暖電線進行查看,未見電氣熔痕。②根據胡*詢問筆錄反映,打開朱*才主駕駛室車門后先看到的大量濃煙冒出,過了兩三秒鐘后看到駕駛室副駕駛位置側后方有明火冒出。先有煙后有火的現象不符合電氣線路起火特征。
(4)排除吸煙引發火災因素。①根據胡*、李*勇、馬***散等人詢問筆錄得知著火車輛車主朱*才無吸煙習慣。②現場勘驗未發現香煙、打火機等物,在車輛主駕駛室門外地面處發現一個車用煙灰缸,煙灰缸內無香煙灰燼等物。故排除吸煙引發火災。
(5)排除雷擊引發火災因素。根據瑪納斯縣氣象局氣象報告:2025年10月10日08時,瑪納斯縣樂土驛鎮東梁村勞動保障站南220米處,晴間多云,無雷擊,平均氣溫2.9℃,極大風速2.3米/秒,風力2級。故排除雷擊引發火災因素。
(6)排除車輛發動機艙、儲油箱、蓄電池、輪胎及輪轂最先起火引發火災因素。①根據現場勘驗得知貨車各軸輪胎結構完好,貨車發動機艙、儲油箱、蓄電池、輪胎及輪轂無過火及煙熏痕跡,故排除車輛發動機艙、儲油箱、蓄電池、輪胎及輪轂最先起火引發火災因素。②根據知情人胡*反映,打開朱*才主駕駛室車門后先看到車輛駕駛室內有大量濃煙冒出,過了兩三秒鐘后看到駕駛室內副駕駛位置側后方有明火冒出。③據報警人馬***散反映,到場后看到車輛駕駛室內部頂上在著火,且車輛門窗都是關閉狀態。④據知情人王*軍反映,到場后看到朱*才車輛主駕駛室門是開著的,煙氣和火從主駕駛門往外翻滾。⑤根據報警人馬***散拍攝的視頻反映出火勢蔓延方向是由車駕駛室內往車外蔓延。
(7)認定起火車輛駕駛室內副駕駛北側儲物格內柴油空氣暖風機電機故障引發火災因素。①現場勘驗情況可知,車鑰匙插在方向盤下方點火開關處,處于開啟一檔通電狀態,駕駛室南側儀表臺全部過火,燒毀程度由上到下逐漸減輕。②對陜汽牌重型自卸貨車副駕駛北側柴油空氣暖進行勘驗,柴油空氣暖內部散熱風扇融化呈黃色熔融物,風扇電機內部線圈、磁鐵全部過火呈黑色碳化物。柴油空氣暖下方進氣管、出氣管完好未過火,塑料油管輕微受熱變形粘連未過火。③在市場購得相同款式柴油空氣暖進行對比,該車輛柴油空氣暖鋁制金屬外殼部分被燒融缺失;柴油空氣暖內部風扇、控制模塊被燒損。④現場被困者朱*才位于車輛駕駛室北側臥鋪上靠近主駕駛側,呈俯臥姿勢,頭部朝向東側,腳部朝向西側,著火部位位于起火車輛駕駛室內副駕駛北側處。尸體呈現避火特征。⑤據報警人馬***散反映,火勢撲滅后看到被困者朱某才在駕駛室后排呈俯臥姿勢,頭部朝向東側,腳部朝向西側。且馬***散反映此起火災原因很有可能是柴油空氣暖長時間開著,導致柴油空氣暖故障產生一氧化碳及高溫引發火災。⑥據第一到場力量樂土驛鎮政府專職消防隊員王家超反映,在撲救火災時聽到周圍群眾說車內有人,隨即看到被困者朱*才位于駕駛室內北側臥鋪上主駕駛座位后方,呈俯臥姿勢,頭部朝向東側,腳部朝向西側。
綜上所述,認定此起火災起火原因為車輛駕駛室內副駕駛北側儲物格內柴油空氣暖風機電機故障引發火災。
2025年10月30日,昌吉州消防救援支隊組織火災當事人召開事故認定會,并對火災原因認定進行了說明,當事人對火災事故原因認定無異議,10月31日昌吉州消防救援支隊向當事人出具了《火災事故認定書》。
六、火災事故災害成因分析
1、駕駛員朱*才使用車輛柴油空氣暖風機時未開窗通風,導致駕駛室內空氣不流通,其他人員打開車輛主駕駛室門后空氣進入駕駛室內,達到起火條件,引發火災。
2、根據瑪納斯縣公安局出具鑒定文書(瑪)公(物)鑒(尸檢)字[2025]070號中昌吉回族自治州公安局物證鑒定所理化檢驗報告(昌州)公(物)鑒(理化)字【2025】361號理化檢驗結果顯示:送檢死者心血中檢出酒精成份,含量為2.58mg/mL。
3、新D·11500陜汽牌重型自卸貨車私自加裝柴油空氣暖風機,柴油空氣暖安裝位置在座包箱內,箱內放有衣物等可燃物,存在安全隱患。
4、奎屯永實運輸有限公司,企業安全生產責任落實不到位,對從業人員安全教育培訓不到位,培訓效果不佳,主要通過手機APP進行培訓,線下未開展培訓。
七、對責任單位及有關責任人員的處理建議
(一)免于追究責任人員
朱*才,男,生前系新D·11500陜汽牌重型自卸貨車駕駛人員,安全意識淡薄,對柴油空氣暖風機使用不當,鑒于違法嫌疑人朱某才已在火災中死亡,故免于追究責任。
(二)責任單位處理建議
奎屯永實運輸有限公司,企業安全生產責任落實不到位,對從業人員安全教育培訓不到位,培訓效果不佳,每月開展手機APP線上培訓,未開展線下安全教育培訓,安全管理缺失,對火災車輛隱患排查不到位,未及時發現新D·11500重型自卸貨車私自加裝柴油空氣暖風機的行為,建議加強駕駛人員安全培訓教育。建議由縣交通運輸局函告奎屯市交通運輸局,對奎屯永實運輸有限公司依法依規處理。
(三)相關行業部門責任
經詢問瑪納斯縣交通運輸局,相關安全培訓應由該車輛掛靠公司及掛靠公司屬地交通運輸局開展培訓教育,本轄區僅負責本轄區企業培訓。
經詢問李*勇、胡*等知情人反映新疆萬野建設工程有限公司中標瑪納斯天康畜牧科技有限公司施工項目,新疆萬野建設工程有限公司租賃使用事故車輛及其他車輛為瑪納斯天康畜牧科技有限公司施工,企業勞動用工用人落實不到位,用人單位未與租賃車輛所有人在開工前簽訂相關合同,不符合《中華人民共和國勞動法》相關規定。建議由縣人社局函告烏魯木齊市人社局,對新疆萬野建設工程有限公司依法依規處理。
(四)事故現場消防設施器材情況
經詢問瑪納斯天康畜牧科技有限公司負責人,項目部配備有滅火器十幾具,未配備其他消防設施,且在發生火災時將滅火器全部用完。
火災發生后,瑪納斯縣烏伊路消防救援站調派瑪納斯縣樂土驛鎮政府專職隊出動1車3人(載水11噸具有滅火功能灑水車)前往火災現場進行救援。
水源情況:瑪納斯縣樂土驛鎮東梁村文化室距離火災現場200米左右,文化室有一拖掛水罐,載水3噸,春、夏、秋季期間水罐為農用,冬季停放在文化室院內,無采暖設施,無法使用。
八、火災的主要教訓
(一)奎屯永實運輸有限公司安全生產主體責任落實不到位,安全管理缺失,對公司所屬車輛違規加裝、改裝的行為未及時發現及制止。
(二)安全生產教育和培訓不到位,未針對突發事件開展專項的安全生產教育和培訓,只通過翎安科技APP對駕駛員進行培訓,未開展線下安全教育培訓,安全生產教育及培訓開展不深不細,浮在面上,流于形式。
九、火災防范措施
(一)奎屯永實運輸有限公司,要深刻汲取此次火災教訓,舉一反三,嚴格落實企業安全生產主體責任,認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》等法律法規的規定,對駕駛人員開展安全生產教育和培訓,提高駕駛員安全生產知識能力水平;加大對掛靠車輛私自改裝情況、安全附件及性能全面檢查,嚴防類似事故發生。
(二)瑪納斯縣交通運輸局,應加大對轄區內道路運輸企業的安全監管,針對企業掛靠車輛、駕駛人“只掛不管”的行為進行嚴格檢查,同時指導企業建立完善安全生產責任清單和管理制度,嚴格執行安全生產法律法規、規范和技術標準,加強對貨物運輸企業車輛管理,對存在私自加裝改裝的行為加以制止并督促整改,嚴防此類事故再次發生。
(三)完善消防安全責任體系。建議縣人民政府按照《新疆維吾爾自治區消防安全責任制實施辦法》進一步落實消防安全責任制,一是督促各行業部門落實消防安全監管責任,建立健全部門之間的信息通報、聯合執法等工作機制,形成齊抓共管的工作格局。二是根據鄉鎮(街道)履行職責事項清單公示內容,鄉鎮(街道)應持續落實屬地監管責任,加強消防安全網格管理,對外來施工場地進行檢查。
附件:《奎屯永實運輸有限公司貨車(新D·11500)“10·10”火災事故調查處理報告》調查組成員確認簽名冊(略)
如何
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