從全省第49名沖到第22！宣恩靠什么逆襲？

五載崢嶸歲月，五載春華秋實。在時代浪潮的澎湃激蕩中，宣恩縣以“闖”的精神開路，以“創(chuàng)”的勁頭破局，以“干”的作風(fēng)篤行，于武陵山腹地書寫了一部氣吞山河的發(fā)展史詩。

回望“十四五”壯闊征程，這是一段凝心聚力、攻堅克難的奮斗史，更是一曲乘勢而上、跨越趕超的奮進歌。全縣上下在縣委、縣政府帶領(lǐng)下，加壓奮進、向難求成，推動形成政治生態(tài)風(fēng)清氣正、經(jīng)濟建設(shè)風(fēng)生水起、干部群眾風(fēng)雨同舟的可喜局面，躍上高質(zhì)量發(fā)展的新高地。

實力躍升，奏響高質(zhì)量發(fā)展“最強音”

過去五年，宣恩縣用一筆一畫書寫高質(zhì)量發(fā)展的動人篇章，沉甸甸的成績單就是最有力的證明。

五年彈指一揮間，宣恩縣經(jīng)濟總量連跨臺階，諸多核心數(shù)據(jù)振奮人心：“十四五”期間，地區(qū)生產(chǎn)總值突破百億元大關(guān)，達到135億元，較“十三五”末整體增長66.67%，年均增速8.2%，居全州第一方陣。地方一般公共預(yù)算收入達6.46億元。浪漫溫泉城、恩高宣快速通道等156個億元以上重點項目落地實施。市場主體總量突破4.18萬戶、增長69.9%，“四上”企業(yè)達221家、增長179.7%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計分別達3.95萬元、1.75萬元，較“十三五”末分別增長37%、50%，增幅居全州第一方陣。2024年，強縣工程考核從全省第49名躍升至第22名，獲評全省強縣工程考核進步縣；在全州高質(zhì)量發(fā)展政績考核中位列第一。

在宣恩，富硒、綠色低碳循環(huán)、生態(tài)文化旅游三大百億級縣域支柱產(chǎn)業(yè)厚積成勢，貢鄉(xiāng)大地發(fā)展的引擎轟鳴不息，動力澎湃！

——深入實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)三年提升計劃，“歐標(biāo)茶八條”“白柚八條”成效明顯，富硒產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值首次突破百億元大關(guān)。全力進軍抹茶新賽道，“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展示范園等重大產(chǎn)業(yè)項目落地實施，有望建成全國最大的茶文化、茶產(chǎn)業(yè)和茶科技統(tǒng)籌發(fā)展綜合性園區(qū)。

——茶葉精深加工、生物醫(yī)藥、紡織服裝、裝備制造、循環(huán)經(jīng)濟五大制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群漸成規(guī)模、聚鏈成勢，規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達83.65%。

——“一城兩關(guān)”旅游格局加快構(gòu)建，貢水河旅游度假區(qū)創(chuàng)成省級旅游度假區(qū)，獅子關(guān)景區(qū)獲外交部發(fā)言人向全球推介，攜程集團入駐東門關(guān)旅游康養(yǎng)度假區(qū)，全縣國家4A級旅游景區(qū)達5家，游客接待量、旅游綜合收入分別達1685萬人次、115億元，較“十三五”末分別整體增長512%、866%，入選全國縣域文旅融合綜合競爭力百強縣。

城鄉(xiāng)蝶變，繪就山水人文新畫卷

城在景中生，人在畫中行。這是許多游客來到宣恩之后，最直觀的感受。

而對于許多宣恩人來說，5年之間最引以為傲的，無疑是全縣深化“景城一體·城旅融合”實踐，讓宣恩的知名度、美譽度和宣恩人的自豪感、認(rèn)同感顯著提升，成功實現(xiàn)從山區(qū)小縣到浪漫之城的華麗轉(zhuǎn)身。

獅子關(guān)“最美浮橋”令人向往，曜天眼景區(qū)一覽地質(zhì)奇觀……“十四五”期間，隨著浪漫宣恩持續(xù)火爆出圈，年接待游客首次突破千萬大關(guān)、躍居全省A級旅游景區(qū)第二。龍游貢水“一票難求”、烤活魚“一座難求”、酒店民宿“一房難求”成為常態(tài)，水上項目年營收近4000萬元，“宣恩烤活魚”上榜湖北十大必吃美食，綜合產(chǎn)值超15億元。新春燈會、烤活魚嘉年華、水上系列活動成為現(xiàn)象級文旅爆款，“周周有活動、月月有賽事、季季有主題”見實見效。宣恩獲評全國十佳旅游目的地高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)典案例等國家級榮譽33項、湖北省十大夜游目的地等省級榮譽44項。

“一業(yè)興帶動百業(yè)旺”的作用充分顯現(xiàn)，地價、房價、門面租金逆勢上揚，市場主體投資信心不斷增強，房地產(chǎn)投資增幅達38.5%、居全州第一；房地產(chǎn)銷售面積增幅達12.4%、居全州第二。2025年實現(xiàn)土地收益超7億元、同比增長327%。

宣恩小城正在更大更美！過去，縣城建成區(qū)只有6.5平方公里，如今拓展至10.15平方公里。通過累計實施老舊小區(qū)改造項目18個，涵蓋93個小區(qū)，惠及居民3.4萬余戶。建成上湖塘、興隆街、白鶴井等3個省級完整社區(qū)試點，“15分鐘社區(qū)生活圈”更加便捷。2025年，珠山鎮(zhèn)和曉關(guān)侗族鄉(xiāng)野椒園村獲評“第七屆全國文明村鎮(zhèn)”，讓廣大群眾引以為傲。

過去五年里，宣咸高速、242國道（宣恩段）建成通車，351國道建設(shè)穩(wěn)步推進，恩高宣快速通道（宣恩段）啟動建設(shè)，繞城外環(huán)線、旅游中環(huán)線等交通“三環(huán)線”加速成型。宣恩成功創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣。玉泉大道煥新升級，9個鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)亮點紛呈，長潭河侗族鄉(xiāng)“千萬工程”試點穩(wěn)步推進，獲評全省第一批“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點試驗縣。實現(xiàn)省級鞏固拓展脫貧攻堅成果考核評估“三連好”。數(shù)字鄉(xiāng)村入選國家試點，創(chuàng)新“9191”農(nóng)村寄遞物流模式，連續(xù)3年入選全省農(nóng)村寄遞物流助推農(nóng)產(chǎn)品上行試點縣。

創(chuàng)新賦能，激活趕超跨越“新引擎”

以改革破難題、以開放聚資源、以創(chuàng)新謀未來，宣恩縣奏響趕超跨越“交響曲”。

營商環(huán)境實現(xiàn)整體性提升，上線全省首個縣級政務(wù)服務(wù)數(shù)字人系統(tǒng)，全州首筆“兩農(nóng)”信用貸款成功落地；8項改革案例入圍全州改革創(chuàng)新獎、居全州首位；創(chuàng)新“水益融”等系列綠色金融模式，市場主體活力有效激發(fā)，入選“全國縣域商業(yè)領(lǐng)跑縣”。城旅融合改革經(jīng)驗獲專題推介，入選中國改革地方典型改革案例。宣恩成為企業(yè)投資興業(yè)的熱土、夢想起航的港灣。

與此同時，改革發(fā)展動能十足：入選全省國有企業(yè)“三資”管理體制改革試點縣，縣屬國企資產(chǎn)與營收較“十三五”末實現(xiàn)近十倍、百余倍增長。首創(chuàng)“自然資源資產(chǎn)組合供應(yīng)”模式，推動“浪漫溫泉城”項目實現(xiàn)出讓收益1.6億元，是國有土地單一出讓的3.5倍，經(jīng)驗做法入選國家改革試點和省級典型案例；“荒山荒地荒灘”開發(fā)利用工作經(jīng)驗獲得肯定。

不僅如此，宣恩縣形成“大宗茶出海、水泵出口東南亞、工藝品進軍歐美、富硒蔬菜供港”跨境貿(mào)易體系。招商引資企業(yè)占規(guī)上工業(yè)企業(yè)的68.9%、高新技術(shù)企業(yè)的53.3%。外商直接投資從無到有，2025年達565萬美元。高新技術(shù)企業(yè)從4家增至102家，科技型中小企業(yè)從13家增至162家，專精特新中小企業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重達52.5%、居全州第二。

綠水青山就是金山銀山，宣恩人民始終銘記于心、踐之于行。宣恩縣統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)價值轉(zhuǎn)化，綠色本底愈發(fā)靚麗。污染防治攻堅成效顯著，讓每一片綠葉都呼吸潔凈的空氣，讓每一條溪流都映照湛藍的天空。環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達96%以上，森林覆蓋率69.5%，國控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率保持在100%，空氣優(yōu)良率保持在97%左右，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率、農(nóng)村生活污水治理率分別達100%、85.4%，均居全州前列。

民生為本，托起百姓“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”

“十四五”以來，宣恩縣始終堅持把民生工作放在首位，以“民生為本”的情懷和“實干為先”的擔(dān)當(dāng)，在就業(yè)、教育、醫(yī)療等群眾最關(guān)心的領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，一件件民生實事落地生根，一項項惠民舉措溫暖人心。特別是將八成以上的財力投入到民生建設(shè)中，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和滿意度持續(xù)提升。

民生溫度，無疑是高質(zhì)量發(fā)展最動人的注腳。宣恩縣深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，累計新增就業(yè)人數(shù)1.73萬人，旅游帶動就業(yè)超5萬人。“教育十條”“衛(wèi)健八條”落地見效，全縣義務(wù)教育學(xué)校全部納入教聯(lián)體建設(shè)，基礎(chǔ)教育質(zhì)效均取得顯著提升；醫(yī)共體幫扶實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋，縣中醫(yī)醫(yī)院成功創(chuàng)建三級醫(yī)院，縣人民醫(yī)院新區(qū)正式投入使用。基本建成縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級養(yǎng)老服務(wù)體系，縣級康復(fù)養(yǎng)老中心順利推進，在全州率先實行區(qū)域化縣級直管養(yǎng)老服務(wù)。放眼宣恩，“學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、弱有善扶”的美好愿景正一步步照進現(xiàn)實。

五載耕耘，碩果盈枝；貢鄉(xiāng)征程，再啟新章。“十四五”的宣恩，以奮斗為筆，以山河為紙，寫下了無愧于時代、無愧于人民的壯麗答卷。

看——武陵群山間，朝陽噴薄；聽——貢水奔流處，號角嘹亮！宣恩，正以大氣磅礴之勢，朝著全省山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展強縣目標(biāo)奮勇前行，奮力書寫山區(qū)縣的精彩答卷，邁向更加輝煌的“十五五”！

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宣恩縣融媒體中心出品

來源 | 恩施日報全媒體記者 毛國寅 陳緒開 向利雄

編輯 | 荀靜

校對 | 胡頡

簽發(fā) | 歐陽章平 賀敏

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