巴拿馬通知中方:正式退出“一帶一路”計(jì)劃!中方回應(yīng):深表遺憾!尊重巴拿馬人民的選擇。
2026年剛開(kāi)年,拉美傳來(lái)一記“冷風(fēng)”——巴拿馬正式告知中國(guó),他們不再續(xù)簽“一帶一路”合作協(xié)議。
一句“退出”,掀起的不只是文件層面的波瀾,而是在全球戰(zhàn)略棋盤(pán)上,投下了一顆不小的石子。
中方回應(yīng)簡(jiǎn)短但意味深長(zhǎng):“深表遺憾,尊重選擇”。
這個(gè)人口不到500萬(wàn)、面積不及浙江的國(guó)家,為何在中美角力之間,選擇了轉(zhuǎn)身?
2017年那會(huì)兒,巴拿馬剛和中國(guó)建交,幾個(gè)月不到就簽上了“一帶一路”合作備忘錄,成了拉美第一個(gè)“入群”的國(guó)家。
當(dāng)時(shí)的總統(tǒng)巴雷拉親自來(lái)北京表態(tài),合作熱情溢于言表,中國(guó)企業(yè)也沒(méi)閑著,大橋、港口、5G網(wǎng)絡(luò)、銀行服務(wù),一樣一樣地往上搬,連華為都在那兒搭起了本地網(wǎng)絡(luò)。
但短短七年后,巴拿馬卻選擇在2025年初告訴中方:不玩了,不續(xù)約。
這不是簡(jiǎn)單的合作結(jié)束,而是一個(gè)信號(hào),一個(gè)轉(zhuǎn)向,這背后,少不了“老朋友”美國(guó)的身影。
2025年,特朗普重新入主白宮,一上任就把目光瞄準(zhǔn)了“后院”拉美。
國(guó)務(wù)卿盧比奧緊接著動(dòng)身訪問(wèn)巴拿馬,點(diǎn)名批評(píng)中國(guó)在運(yùn)河區(qū)的存在,說(shuō)這違反了美巴之間的老條約。
什么條約?1977年那個(gè)《托里霍斯-卡特條約》,當(dāng)年美國(guó)答應(yīng)把運(yùn)河主權(quán)還給巴拿馬,但“影響力”這回事,從來(lái)就沒(méi)放下。
盧比奧話里的意思很明確:你們跟中國(guó)走得太近,美國(guó)不答應(yīng),要是還想讓美國(guó)當(dāng)朋友,就得把中國(guó)的手從運(yùn)河邊上拿開(kāi)。
這種話,對(duì)于嚴(yán)重依賴對(duì)美貿(mào)易和金融體系的巴拿馬來(lái)說(shuō),壓力可想而知。
新總統(tǒng)穆利諾剛上任不到半年,出身右翼、親美立場(chǎng)鮮明,他的政策風(fēng)向基本沒(méi)什么懸念,在這種背景下,退出“一帶一路”成了政治上的“順勢(shì)而為”。
美國(guó)的擔(dān)憂,不止停留在協(xié)議層面,他們更在意的是:誰(shuí)在運(yùn)河兩頭的港口動(dòng)手動(dòng)腳,這就繞不開(kāi)一個(gè)人——李嘉誠(chéng)。
他的長(zhǎng)江和記實(shí)業(yè),1997年就拿下了巴拿馬兩大港口,2021年合同還續(xù)了25年,本來(lái)這是正常商業(yè)運(yùn)營(yíng),但在中美博弈的大背景下,這事兒就變了味。
2025年,長(zhǎng)和準(zhǔn)備把全球港口資產(chǎn)賣(mài)給一個(gè)由美國(guó)貝萊德?tīng)款^的財(cái)團(tuán),中國(guó)不同意,要求中遠(yuǎn)海運(yùn)必須在接盤(pán)方中占主導(dǎo),交易卡殼。
巴拿馬政府也沒(méi)閑著,審計(jì)長(zhǎng)直接把這事送上了最高法院,質(zhì)疑合同的合法性。
總統(tǒng)穆利諾更放話:如果合約被判無(wú)效,這倆港口將被“公私合營(yíng)”企業(yè)接手,翻譯一下:美國(guó)資本準(zhǔn)備上船了。
這不是港口誰(shuí)來(lái)運(yùn)營(yíng)的問(wèn)題,而是誰(shuí)擁有通道控制權(quán)的問(wèn)題。
就在退出“一帶一路”的消息公布不久后,2025年12月,又一個(gè)信號(hào)引發(fā)了華人社群的不滿——阿賴漢市政府拆除了一座中式牌坊。
市政府的說(shuō)法是“結(jié)構(gòu)不安全”,但華人社區(qū)早就提出修繕申請(qǐng),卻一直被冷處理。
當(dāng)拆除工程動(dòng)工時(shí),中國(guó)駐巴拿馬大使徐學(xué)淵親赴現(xiàn)場(chǎng),直言這是“黑暗的一天”。
對(duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō),這也許只是一個(gè)地標(biāo)的消失;但對(duì)30萬(wàn)巴拿馬華裔來(lái)說(shuō),這是身份認(rèn)同的一次“冷處理”。
一座牌坊的倒下,隱喻的不只是城市景觀的變化,更是中巴關(guān)系的溫度驟降。
2025年9月,穆利諾總統(tǒng)訪問(wèn)日本,拋出了一個(gè)大項(xiàng)目:要建一條橫貫地峽的液化天然氣輸送管道,連接太平洋和大西洋。
這是個(gè)大動(dòng)作,不僅涉及能源通道,還可能重塑全球LNG運(yùn)輸格局。
日本財(cái)團(tuán)動(dòng)了心,評(píng)估報(bào)告顯示,這項(xiàng)目能創(chuàng)造6500個(gè)建設(shè)崗位、9600個(gè)運(yùn)營(yíng)崗位,每年過(guò)境費(fèi)收入高達(dá)15億美元。
聽(tīng)起來(lái)很美,但問(wèn)題是:項(xiàng)目一旦落地,關(guān)鍵管道的運(yùn)營(yíng)權(quán)可能落入日美聯(lián)合企業(yè)手中。
從中國(guó)轉(zhuǎn)向日本和美國(guó),表面看是多元合作,實(shí)則是戰(zhàn)略依賴的轉(zhuǎn)移,巴拿馬換了個(gè)“靠山”,但能不能換來(lái)真正的自主發(fā)展,還得打個(gè)問(wèn)號(hào)。
面對(duì)巴拿馬的退出,中國(guó)并沒(méi)有大動(dòng)干戈,而是用四個(gè)字回應(yīng)“,不爭(zhēng)不吵,不代表放棄。
事實(shí)上,中國(guó)早就在做“備胎”計(jì)劃。錢(qián)凱港在秘魯正在加緊建設(shè),北極航道也在逐步推進(jìn)。
中拉之間的產(chǎn)能合作早已從單點(diǎn)突破轉(zhuǎn)向面狀鋪開(kāi),巴拿馬的重要性依舊在,但其“唯一性”已經(jīng)不再。
從更高的角度看,中國(guó)也明白:當(dāng)今世界的合作,不是靠拉一個(gè)國(guó)家就能贏的,而是靠系統(tǒng)布局、長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)。
從1914年巴拿馬運(yùn)河開(kāi)通開(kāi)始,這條水道就從未脫離過(guò)大國(guó)博弈的漩渦,曾經(jīng)是美國(guó)的“后院招牌”,如今又成了中美角力的橋頭堡。
巴拿馬作為一個(gè)小國(guó),想要在大國(guó)之間找到平衡點(diǎn),難度不小,它既想吸引投資發(fā)展經(jīng)濟(jì),又不得不考慮美國(guó)的態(tài)度。
這次退出“一帶一路”,是一次明顯向美方靠攏的選擇,但這是否能帶來(lái)真正的獨(dú)立發(fā)展?是否會(huì)讓國(guó)家戰(zhàn)略資產(chǎn)逐步滑入外資控制?
協(xié)議的終止,背后是地緣格局的震蕩。
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),合作的大門(mén)仍在,但不會(huì)止步于一個(gè)港口、一條運(yùn)河;對(duì)巴拿馬而言,這次轉(zhuǎn)身或許暫時(shí)獲得了美國(guó)的“掌聲”,可真正的掌舵權(quán),是否還能牢牢握在自己手中?
信源:中方回應(yīng)巴拿馬將退出“一帶一路”合作協(xié)議:深表遺憾 環(huán)球網(wǎng)
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