根據《國有土地上房屋征收與補償條例》中的規定,在規定期限內,被征收人沒有簽訂補償安置協議的,征收方需要依法依據補償安置方案對被征收人作出房屋征收補償安置決定。被征收人收到征收補償安置決定后,如果沒有在法律規定的期限內針對該文件,提起申請行政復議,或者是提起行政訴訟,征收方需要向人民法院申請強制執行。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十八條規定,被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規定的期限內又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執行。
對于被征收人針對補償安置決定提起行政復議或者是行政訴訟的,征收方則不能向人民法院申請強制執行,只能等到訴訟程序全部結束,否則強拆行為違法。不過,實踐過程中,有的征收方則會不管被征收人有沒有提起行政復議,行政訴訟,只要被征收人拒絕簽訂補償安置協議,拒絕搬遷,征收方則會為了推進征收工作,直接強制拆除被征收人的房屋,什么程序也不履行,這肯定是不合法的。
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對于在什么程序都沒有履行的情況下,把房屋強制拆除的行為,被征收人是可以依法提起行政訴訟的,這是被征收人的權利,提起行政訴訟后,請求人民法院確認相關部門的強拆行為違法。一般情況下,只要被征收人能夠提供相關的證據來證明相關部門的行為違法,那么法院在審理之后也會確認強拆行為違法。
不過,如果是因相關部門的強拆行為導致被征收人無法提供相關的證據材料的,被告則就負有舉證責任,也就是其需要提供自己強制拆除行為合法的證據,如果沒有,或者是逾期沒有提交證據的,則視為沒有證據,其強拆行為,也有很大的概率會被法院判決違法。
等到法院判決強拆行為違法之后,那么被征收人就可以申請行政賠償了。根據《國家賠償法》第三十六條中的規定,侵犯公民、法人和其他組織的財產權造成損害的,按照直接損失給予賠償。需要大家注意的是,這里的直接損失不僅包括被征收房屋價值的補償,還包括停產停業損失費、搬遷費、臨時安置補助費、獎勵費,以及停產停業期間必要的經常性費用開支,具體指必要留守職工的工資,必須繳納的稅款、社會保障,應當繳納的水電費、保管費,倉儲費,承包費,合理的房屋場地租金費、設備租金費、存款利息、貸款利息、現金利息,通過行政補償程序依法應當獲得的獎勵、補貼等等。
所以,被征收人不管是向賠償義務機關申請行政賠償,還是單獨就行政賠償向人民法院提起行政訴訟之訴時,這些賠償范圍一定都要算在賠償范圍內,如果被征收人自己不知道怎么算,或者并不知道自己都能獲得哪些賠償,建議被征收人可以在專業律師的幫助下,提起行政賠償之訴,有律師的幫助,那么自己的權益可能也會得到進一步的保護。
對于房屋被強制拆除的賠償標準,從原則上來說是不能低于被征收人通過合法征收獲得的行政補償。根據最高人民法院發布的《最高人民法院關于審理行政賠償案件若干問題的規定》中的內容,違法行政行為造成公民、法人或者其他組織財產損害,不能返還財產或者恢復原狀的,按照損害發生時該財產的市場價格計算損失。市場價格無法確定,或者該價格不足以彌補公民、法人或者其他組織損失的,可以采用其他合理方式計算。
違法征收征用土地、房屋,人民法院判決給予被征收人的行政賠償,不得少于被征收人依法應當獲得的安置補償權益。
按照最高人民法院發布的關于行政賠償方面的相關規定來看,如果房屋被強制拆除以后,被征收人針對行政賠償提起行政訴訟的,法院在審理之后判決給予被征收人的賠償是不能低于其通過合法征收獲得的行政補償的,如按照《國有土地上房屋征收與補償條例》中的規定,被征收房屋價值的補償是不能低于房屋征收決定公告之日被征收房屋周邊的房地產市場價格,即法院判決給予被征收人房屋價值的賠償,只能高于這個標準,而不能低于這個標準。
如果低于這個標準,那么,則有可能無法保障被征收人的生活水平,對被征收人來說就不公平,同時也無法達到懲戒征收方違法征收的作用。
而法律上之所以規定“違法征收征用土地、房屋,人民法院判決給予被征收人的行政賠償,不得少于被征收人依法應當獲得的安置補償權益”其目的就是有意在保障被征收人的合法權益不被侵害,督促征收方能夠依法行政,減少拆遷糾紛。
總之,凱諾律師最后想要告訴大家的是,征地拆遷關系著被征收人的切身利益,如果遇到征收方違法拆遷,強制拆除自己家的房屋,那么被征收人一定要及時收集相關的證據材料,包括強拆時的現場照片、錄像等,并及時報警,如果有必要,可以在專業律師的幫助下,馬上針對強拆行為向人民法院提起行政訴訟,要求相關部門承擔賠償責任。
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