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2026年1月15日,國新辦新聞發(fā)布會上的一則政策公告,為開年的中國經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)心劑。
人民銀行新聞發(fā)言人、副行長鄒瀾宣布,下調(diào)各類結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率0.25個百分點,各類再貸款一年期利率從1.5%降至1.25%,其他期限檔次利率同步調(diào)整。
這一“精準(zhǔn)降息+工具擴(kuò)容”的組合拳,不僅是適度寬松貨幣政策的具象化落地,更標(biāo)志著我國金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)入精準(zhǔn)發(fā)力的新階段。
利率降至1.25%:結(jié)構(gòu)性工具的“價穩(wěn)量增”邏輯
此次利率調(diào)整最引人關(guān)注的是,一年期再貸款利率首次跌破1.5%關(guān)口,降至1.25%的歷史低位。
這一調(diào)整并非孤立的利率變動,而是與工具優(yōu)化、額度擴(kuò)容形成協(xié)同效應(yīng)。根據(jù)政策部署,央行同步推進(jìn)三項關(guān)鍵舉措:一是打通支農(nóng)支小再貸款與再貼現(xiàn)使用通道,新增5000億元額度并單設(shè)1萬億元民營企業(yè)再貸款,定向支持中小民營企業(yè)融資;二是擴(kuò)大科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款支持范圍,延續(xù)對“科技金融”的重點傾斜;三是保持利率傳導(dǎo)的連貫性,確保政策紅利直達(dá)實體經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)。
從政策邏輯來看,1.25%的再貸款利率形成了顯著的成本優(yōu)勢。作為央行向金融機(jī)構(gòu)提供的“低成本資金”,這一利率水平較當(dāng)前貸款市場報價利率(LPR)存在明顯利差,能夠有效激勵商業(yè)銀行加大信貸投放力度。
招聯(lián)首席研究員董希淼指出,結(jié)構(gòu)性工具的“降價”與“加量”并行,既體現(xiàn)了適度寬松的貨幣政策導(dǎo)向,又通過定向調(diào)控避免了資金空轉(zhuǎn),實現(xiàn)了“精準(zhǔn)滴灌”的政策目標(biāo)。
公開資料顯示,此前結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具已實現(xiàn)對金融“五篇大文章”的全覆蓋,相關(guān)領(lǐng)域貸款增速均顯著高于全部貸款平均水平,政策效果持續(xù)顯現(xiàn)。
工具創(chuàng)新升級:從“總量寬松”到“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的深度轉(zhuǎn)型
如果說利率下調(diào)是政策的“顯性紅利”,那么結(jié)構(gòu)性工具的體系化完善則是支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“隱性骨架”。此次政策并非簡單的利率調(diào)整,而是通過工具組合的優(yōu)化,進(jìn)一步強(qiáng)化了貨幣政策的結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)功能。鄒瀾在發(fā)布會上明確,下一步結(jié)構(gòu)性工具將堅持“聚焦重點、合理適度、有進(jìn)有退”原則,在支持金融“五篇大文章”基礎(chǔ)上,突出科技創(chuàng)新、提振消費兩大主線,助力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
回顧近年來的政策演進(jìn),我國結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具箱不斷豐富。從2025年創(chuàng)設(shè)5000億元服務(wù)消費與養(yǎng)老再貸款、科技創(chuàng)新債券風(fēng)險分擔(dān)工具,到此次合并優(yōu)化各類額度、單設(shè)民營企業(yè)再貸款,結(jié)構(gòu)性工具已從危機(jī)應(yīng)對的“臨時性舉措”轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“常態(tài)性支撐”。
與歐美國家側(cè)重市場流動性修復(fù)的結(jié)構(gòu)性政策不同,我國的結(jié)構(gòu)性貨幣政策更聚焦中長期結(jié)構(gòu)性矛盾,通過定向引導(dǎo)金融資源流向重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),推動產(chǎn)業(yè)升級與動能轉(zhuǎn)換。截至2025年三季度末,支持“五篇大文章”的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具余額已達(dá)3.9萬億元,占基礎(chǔ)貨幣比重約13%,成為優(yōu)化資源配置的重要力量。
市場影響幾何:實體減負(fù)與資產(chǎn)配置的雙重機(jī)遇
政策落地將從實體經(jīng)濟(jì)和金融市場兩個層面釋放積極效應(yīng)。對企業(yè)而言,融資成本的下降將直接緩解經(jīng)營壓力。特別是中小民營企業(yè)、科技型中小企業(yè)等群體,長期面臨融資難、融資貴的問題,1萬億元民營企業(yè)再貸款額度與1.25%的低成本資金,將有效改善其融資環(huán)境。
在金融市場層面,政策寬松預(yù)期已逐步傳導(dǎo)。1月以來,銀行間市場資金利率維持低位運行,A股市場流動性持續(xù)改善,國債收益率曲線穩(wěn)步下行,反映出市場對政策紅利的積極回應(yīng)。
東方金誠首席宏觀分析師王青認(rèn)為,此次結(jié)構(gòu)性工具利率下調(diào),將進(jìn)一步鞏固市場對后續(xù)政策的寬松預(yù)期,預(yù)計一季度仍可能迎來降準(zhǔn)等總量工具的配合,形成“總量+結(jié)構(gòu)”的政策合力。對投資者而言,科技創(chuàng)新、消費升級、普惠金融等政策支持領(lǐng)域,有望成為資金集聚的“洼地”,相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈和板塊將迎來長期投資機(jī)遇。
組合拳:以政策精準(zhǔn)度護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
此次央行結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的“降息+擴(kuò)容+優(yōu)化”組合拳,既是對中央經(jīng)濟(jì)工作會議“發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能”要求的落實,也是應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的精準(zhǔn)調(diào)控。在全球經(jīng)濟(jì)增長動能不足、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型壓力的背景下,1.25%的再貸款利率不僅是一個數(shù)字,更是穩(wěn)定市場預(yù)期、提振發(fā)展信心的信號。
未來,隨著貨幣政策與財政政策、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同發(fā)力,結(jié)構(gòu)性工具將持續(xù)發(fā)揮杠桿撬動作用,既為實體經(jīng)濟(jì)減負(fù)增效,又為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供金融支撐。
對于市場主體而言,把握政策導(dǎo)向、聚焦重點領(lǐng)域,將在政策紅利中獲得更多發(fā)展機(jī)遇。而對監(jiān)管層來說,如何在加大支持力度的同時防范資金空轉(zhuǎn)、控制潛在風(fēng)險,將是政策執(zhí)行過程中的關(guān)鍵考量。
總體來看,此次政策調(diào)整為2026年經(jīng)濟(jì)“開好局、起好步”筑牢了貨幣金融根基,也為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了持久動力。(《理財周刊-財事匯》出品)
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