蔡彤娟：2025年貿易數據新出爐，中國面臨重大戰略轉型

編者按：“外貿應對挑戰的關鍵，在于從‘出口大國’向‘貿易強國’的戰略轉型?！?月15日，中國人民大學重陽金融研究院副院長、研究員蔡彤娟在“長安街知事”微信公眾號發表文章表示，面對全球化的重新洗牌，中國需要的不是簡單的“出口規模競賽”，而是一場關于質量、技術與信任的長期競爭。這場競爭，決定著中國從“世界工廠”向“全球創新者”的轉變速度，也關乎未來十年中國在全球經濟版圖中的角色定位?，F將全文發布如下： （全文約3300字，預計閱讀時間9分鐘）

2025年的中國貿易，穿越了一個復雜多變的全球經濟周期。總體上看，進出口總值保持增長（3.8%），出口增速穩中有緩（6.1%），貿易結構持續優化。

也要看到，這組數字背后存在一定的結構性壓力與長期隱憂。中國外貿正在告別高速擴張階段，邁向高質量發展的“再平衡期”。這種轉變既是經濟體量增長的自然結果，也折射出全球供應鏈格局、國際需求結構與地緣政治的深層變化。

若從全球視野看，中國外貿依然是世界經濟的重要支撐力量。但從細節觀察，外貿增長正顯現出“冷熱不均”的特征。

一方面，新能源車、光伏、鋰電池等“新三樣”出口強勁增長，成為外貿新的增長引擎；另一方面，傳統制造業、勞動密集型行業出口承壓，部分產業鏈環節正向東南亞、南亞等地轉移。產業分化正在改變中國外貿的生態結構，也考驗著韌性與創新能力。

區域結構的不平衡同樣明顯。東盟依舊是中國最大貿易伙伴，2025年中國與東盟貿易同比增長8%；對歐盟、美國出口維持低位震蕩。

值得注意的是，海關總署數據顯示，拉美（7.8%）、非洲（18.4%）等新興市場正在成為新的增長點，中國與這些地區的貿易額增長較快。然而，這些市場總體規模有限，且政策、金融體系穩定性不足，短期內難以完全彌補歐美市場的疲軟。

外部環境的不確定性，是當下中國外貿必須直面的現實。國際貨幣基金組織（IMF）預測，2025年全球經濟增長仍將低于3%，而全球貿易增速僅約1.9%，遠不及疫情前水平。高通脹、地緣沖突與保護主義，正在共同塑造一個碎片化的全球貿易格局。以美國為首的發達經濟體推行“去風險化”政策，強化供應鏈“友岸外包”，部分產業鏈環節從中國向越南、印度、墨西哥等地轉移。盡管中國在產業集群、基礎設施、供應鏈配套等方面的優勢依舊無可替代，但外資企業的全球布局邏輯已經變得更加分散與謹慎。

與此同時，貿易摩擦也在加劇。歐美針對中國新能源產業的調查與關稅措施頻頻出臺，從電動車到光伏，從芯片到醫藥，新的技術壁壘層出不窮。商務部數據顯示，2024年以來全球針對中國的貿易救濟調查案件同比上升約20%，涉及金額超過千億美元。這意味著，中國出口企業不僅要應對市場競爭，還要面對政策性、制度性的外部阻力。

外部風險是挑戰的一部分，內部結構的隱憂同樣不容忽視。隨著人口紅利減退和勞動力成本上升，傳統制造業的成本優勢正在削弱。能源、土地、環保等要素成本上升，使得部分出口型企業利潤被嚴重擠壓。人民幣匯率波動加大，也增加了企業的結算風險。

更深層的問題在于，中國仍有相當部分出口產業集中在價值鏈中低端環節，高端裝備、芯片材料、精密儀器等關鍵領域依賴進口，這意味著出口規模增長的同時，附加值提升仍顯緩慢。

中小外貿企業的經營困境需要引起重視。它們在全球訂單碎片化、海外營銷渠道單一、數字化能力不足的情況下，面臨較大經營壓力。雖然政府在融資支持、信保服務、跨境電商平臺建設方面持續發力，但中小企業在品牌建設、合規能力、國際市場拓展方面仍存在明顯短板?？梢哉f，中國外貿的質量提升，最終取決于中小企業的轉型能否跟上結構升級的步伐。

應對挑戰的關鍵，在于從“出口大國”向“貿易強國”的戰略轉型。

首先，中國應加快推進制度型開放，構建更加多元、穩定的外貿合作網絡。區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）的全面生效，為中國與亞洲伙伴國的貿易合作提供了堅實基礎。

與此同時，“一帶一路”框架下的經貿合作正日益多元化，拉美、中東、非洲市場潛力巨大。未來中國應進一步深化自貿協定談判，推動與新興市場的貿易便利化與投資保護機制，鞏固多邊貿易體系的制度紅利。

其次，科技創新是重塑外貿競爭力的核心動力。數字貿易、跨境電商、人工智能賦能的供應鏈管理，正在成為外貿的新增長引擎。2025年，跨境電商出口已占中國總出口的近五分之一，不僅拓寬了中小企業的市場空間，也推動了外貿模式的轉型升級。中國需要繼續完善數字貿易的政策與監管框架，推動企業數字化轉型，培育具有自主品牌和核心技術的“新外貿力量”。

再次，產業升級是夯實外貿根基的關鍵路徑。要在全球產業競爭中掌握主動權，必須推動制造業向高端化、綠色化、智能化轉型。新能源、儲能、低碳材料、智能裝備等產業的出口潛力巨大。與此同時，鼓勵企業“走出去”，在海外布局生產基地、服務中心與創新平臺，構建更具彈性的全球供應鏈體系，實現從“出口產品”向“輸出能力”的轉變。

最后，風險防控體系亟待完善。外貿的復雜性要求中國建立更加科學的預警與應急機制，從宏觀到微觀都應形成全鏈條防護。應加快建設國別風險數據庫，強化地緣政治與政策變動監測；擴大出口信用保險覆蓋范圍，幫助企業應對匯率、關稅及法律風險；同時，推動金融機構提供更多基于真實貿易的衍生品服務，增強企業對沖風險的能力。

外貿從來不是孤立的經濟行為，它反映的是國家的綜合競爭力和制度適應力。面對全球化的重新洗牌，中國需要的不是簡單的“出口規模競賽”，而是一場關于質量、技術與信任的長期競爭。這場競爭，決定著中國從“世界工廠”向“全球創新者”的轉變速度，也關乎未來十年中國在全球經濟版圖中的角色定位。

總體而言，2025年的外貿形勢雖復雜，卻并非悲觀。中國經濟的內需潛力、產業體系的完整性、政府的政策協調力，依然是外貿長期穩定的底氣所在。中國在全球制造業中的占比仍超過三分之一，高新技術產品出口占比持續上升。只要能夠在變局中保持戰略定力，繼續深化改革、擴大開放，中國外貿完全有能力在“量的穩健”基礎上實現“質的躍升”。

正如有評論所言：“外貿之穩，系于開放之深；貿易之強，根于結構之優?！?strong>在新的全球貿易格局中，中國要做的不僅是追隨者，更要成為規則的塑造者與秩序的維護者。唯有如此，中國外貿的未來，才會穩而有力，遠而可期。

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中國人民大學重陽金融研究院（人大重陽）成立于2013年1月19日，是重陽投資向中國人民大學捐贈并設立教育基金運營的主要資助項目。

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