河南：堅持分類指導產業為先 推進宜居宜業和美鄉村建設

河南省認真學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和在河南考察時的重要講話精神，深入學習運用“千萬工程”經驗，突出省域統籌、先導引領、產業為先、設計賦能，推進宜居宜業和美鄉村建設取得新進展。全省行政村和20戶以上自然村全部通硬化路，農村物流服務覆蓋率、行政村通5G比例均達100%，農村自來水普及率、生活污水治理率達97.5%和50%，生活垃圾收運處置體系覆蓋全部行政村，98%的鄉鎮衛生院達到國家服務能力標準，農村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度逐步提高。

一、以高位推進為牽引，構建上下聯動機制

把鄉村建設擺在農業農村現代化的重要位置，構建省負總責、市縣抓落實、上下貫通、一體推動的工作機制。省委主要負責同志親自抓、多次召開會議部署，成立由省長任組長、相關省級領導任副組長的鄉村建設行動領導小組。出臺省級鄉村建設行動實施方案和13個專項任務方案，組建13個由省級領導任組長的行動專班，具體負責工作推進落實。落實落細鄉村建設任務清單和項目庫管理制度，每年組織省市縣制定年度任務清單，定期調度進展，指導以縣為單位加強項目庫管理，2023年以來共立項實施建設項目2.2萬個、投入資金280.5 億元。

二、以先導區建設為抓手，推動區域協同發展

探索片區化推進、組團式發展、先導區引領的和美鄉村建設新機制新模式，制定《分類有序片區化推進鄉村振興的指導意見》，2024年啟動全省宜居宜業和美鄉村先導區建設，印發建設導則，突出產業紐帶，以若干行政村組團為建設單元，首批培育16個省級先導區，覆蓋49個鄉鎮、1037個行政村。在先導區建設中，根據平原、丘陵、山區等不同類型，探索差異化建設模式，分別制定和美村、富美村、潔美村建設標準，因地制宜、分類施策推進。截至2025年三季度末，先導區謀劃實施項目935個、總投資298億元，農民人均可支配收入是先導區所在縣平均水平的1.3倍。

三、以產業鏈群為紐帶，夯實鄉村發展根基

出臺《河南省鄉村富民產業發展行動方案（2025—2027年）》，聚焦糧食、畜牧、漁業等六大產業集群，培育小麥、生豬、食用菌等18條產業鏈，推動優勢特色產業“一群多鏈、聚鏈成群”，力爭到2027年，18條產業鏈產值達到2.5萬億元。完善國家、省、市、縣四級重點龍頭企業培育體系，累計培育國家級龍頭企業119家、居全國第二，規上農產品加工企業6122家，帶動農戶1207.74萬戶、實現戶均年增收 2626.35元。舉全省之力打造“豫農優品”區域公用品牌，篩選605家企業1131個產品納入“豫農優品”名錄管理，培育國家級品牌48個、省級知名品牌1479個，有效提升了鄉村產業價值。

四、以設計賦能為引擎，提升鄉村建設品質

將鄉村設計提升至省級戰略規劃高度，出臺《設計河南建設中長期規劃（2022—2035年）》，把“設計鄉村”作為四大板塊之一重點推進，連續兩年納入省委一號文件進行部署。堅持農民主體、運營前置，探索“政府出題、團隊答題、鄉村用題”實施路徑，圍繞村莊規劃設計、公共空間營造、傳統村落保護利用、農文旅融合等方面，因地制宜梳理需求清單，連續舉辦五屆“設計河南·美麗鄉村”創意設計大賽，組建大學生鄉村設計實戰訓練營，吸引近500家設計單位、2800余名設計人員沉浸式駐村，讓村民參與、讓設計落地，實現了“真題真做、實戰實效”。

（供稿單位：河南省農業農村廳）

來 源：《中國鄉村振興》雜志2026年第01期

總監制：姚卜成

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編 輯：張瓊文