委內瑞拉代總統與特朗普通話,雙方達成開啟能源合作后,特朗普夸贊羅德里格斯非常出色,中方也出手尋求保障對委貸款的安全!
特朗普與羅德里格斯的這通電話,可以說標志著一個階段的結束。用羅德里格斯的話來說,就是委內瑞拉正步入一個對意識形態更寬容的新時代。
特朗普在通話結束后,反復強調雙方關系取得巨大進展,強調雙方將加強石油、礦產等多項合作。
對于美委加強能源合作一事,中國也迅速作出反應。美媒彭博社報道,中方已尋求與委內瑞拉及美國方面接觸,討論一個非常現實的問題,中國此前對委內瑞拉提供的貸款,如何在新的政治環境下獲得安全保障。
通俗點說就是,委內瑞拉是否能確保過去的貸款,依舊會繼續償還,而不是賴賬。
自2017年委內瑞拉貸款違約以來,委內瑞拉就停止了對外公布完整債務數據,但外界普遍認為,其對中國相關機構的未償還債務仍在100億至150億美元之間。這些債務并非空轉,而是與石油出口、資源回報深度綁定,也就是委內瑞拉通過向中國出口石油或其他礦產抵債。
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過去,這一套體系運轉良好,我國給予委內瑞拉的貸款數額逐年減少。可如今隨著美國突襲委內瑞拉,并綁架馬杜羅,委新政府的成立,并加強與美國的各項合作,形勢出現了變化。
我們從能源層面來看,美國的介入是深度的。特朗普政府不僅對運輸委內瑞拉石油的船只實施封鎖,還直接扣押相關油輪,迫使原本駛向委內瑞拉的油輪不得不掉頭或滯留。
航運數據顯示,自美國封鎖委內瑞拉以來,前往中國的、載有委內瑞拉石油的油輪數量明顯下降。
此前,中國吸收了委內瑞拉超過七成的石油出口份額,其中相當一部分用于償還對華債務。如今,美國在實際控制運輸鏈條,相當于把“償債路徑”給打斷了。
另外,根據路透社報道,近日有2艘中國油輪在前往委內瑞拉的途中,直接返航。而它們的掉頭,無疑是一個信號:原有的債務履約機制,正在被美國這一外力強行中斷。
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在這樣的背景下,中方尋求債務安全保障無可厚非。
中國駐美大使館發言人就強調,中委合作是主權國家之間的合作,受國際法和兩國法律保護,并表示將采取必要措施維護合法權益。這里沒有情緒化措辭,也沒有對委內瑞拉內部政治作出評價,核心信息只有一個,既有債權不能因政治變化被單方面否定。
航運機構數據顯示,中國此前已大量囤積委內瑞拉原油,且仍有數千萬桶在運輸途中,煉油端并不急于尋找替代來源。這意味著,中方當前的關注點,并不在“還能不能買油”,而在“過去十多年形成的利益安排,是否會被清零”。
這正是委內瑞拉問題真正復雜的地方。
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如果美國推動的能源重組方案,默認忽略既有債權人,重新分配資源收益,那么問題就不再是美委之間的雙邊關系,而會擴展為國際金融和債務規則的沖突。
中國此時提前發聲,本質上是在告訴各方,賬不能賴。委內瑞拉債務重組,中國必須加入其中,保證自身的債務安全。
最后,委內瑞拉正被重新納入美國主導的能源體系,這一點幾乎已成定局。在美國逐漸主導委內瑞拉石油出售的背景下,中國與委內瑞拉簽署的“以石油抵貸款”協議,正在失去約束力,所以中國尋求確保貸款的安全,無可厚非。這也考驗委內瑞拉新政府是否真的如他們自己所言:希望保持對外多樣性。
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