軍演未完伊朗退出，中方13字回應(yīng)要求美國(guó)停止三事

南非作為東道國(guó)組織了這次多國(guó)海上聯(lián)合行動(dòng)，時(shí)間從1月9日開(kāi)始，到1月16日結(jié)束，地點(diǎn)在開(kāi)普敦附近的西蒙斯敦海軍基地周邊海域。參與方包括中國(guó)、俄羅斯、南非、伊朗和阿聯(lián)酋等國(guó)的海軍艦艇，演習(xí)主題聚焦于維護(hù)海上航道安全和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)保護(hù)。伊朗海軍派出了艦艇抵達(dá)南非港口，本來(lái)計(jì)劃直接加入實(shí)際科目，但南非方面在演習(xí)進(jìn)行過(guò)程中提出調(diào)整，讓伊朗從積極參演轉(zhuǎn)為觀察員角色。伊朗同意了這一變動(dòng)，艦艇沒(méi)有離開(kāi)港口，而是留在現(xiàn)場(chǎng)以旁觀方式繼續(xù)跟進(jìn)。

演習(xí)內(nèi)容主要涉及海上安全協(xié)作，比如模擬反海盜操作和處理突發(fā)海上狀況。中國(guó)海軍派出了曾在亞丁灣執(zhí)行護(hù)航任務(wù)的艦艇，俄羅斯和南非也派出各自艦船參與。伊朗轉(zhuǎn)為觀察員后，其他國(guó)家艦艇按原計(jì)劃推進(jìn)海面科目，包括編隊(duì)航行和船舶救援模擬。南非這一決定源于外部因素影響，特別是美國(guó)對(duì)伊朗施加的壓力。美國(guó)總統(tǒng)特朗普在社交平臺(tái)上發(fā)布聲明，宣布對(duì)任何與伊朗開(kāi)展業(yè)務(wù)的國(guó)家征收關(guān)稅，這直接波及南非，因?yàn)槟戏钦龑で罄m(xù)簽非洲增長(zhǎng)與機(jī)遇法案，以維持對(duì)美出口優(yōu)惠待遇。

法案續(xù)簽事宜在美國(guó)國(guó)會(huì)審議中，南非擔(dān)心伊朗參演會(huì)引發(fā)華盛頓不滿，導(dǎo)致貿(mào)易關(guān)系惡化。南非政府通過(guò)外交渠道與伊朗溝通，伊朗理解并接受調(diào)整。演習(xí)啟動(dòng)前，伊朗艦艇已停靠在西蒙斯敦基地，進(jìn)行補(bǔ)給和準(zhǔn)備工作。調(diào)整發(fā)生時(shí)，演習(xí)已過(guò)半，伊朗艦艇轉(zhuǎn)為靜止?fàn)顟B(tài)，其他艦艇出海執(zhí)行任務(wù)。南非媒體報(bào)道稱，這一變動(dòng)是為了平衡軍事合作與經(jīng)濟(jì)利益，避免因伊朗參與而失去美國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入。

中國(guó)外交部在1月13日的例行記者會(huì)上被問(wèn)及伊朗角色變動(dòng)一事，發(fā)言人毛寧回應(yīng)“建議你向中方的主管部門(mén)了解”。這13個(gè)字體現(xiàn)了中方立場(chǎng)：尊重東道國(guó)南非和伊朗之間的協(xié)商，不越界干預(yù)；避免被外部敘事?tīng)恳３謱I(yè)回應(yīng)；在細(xì)節(jié)未明朗時(shí)，不輕易表態(tài)。中國(guó)同時(shí)重申三點(diǎn)原則：反對(duì)外部勢(shì)力干涉他國(guó)內(nèi)政，不贊成在國(guó)際關(guān)系中使用武力，不贊成以武力威脅作為談判手段。這三點(diǎn)針對(duì)美國(guó)對(duì)伊朗的制裁和壓力信號(hào)。

演習(xí)繼續(xù)進(jìn)行，伊朗以觀察員身份參與岸上環(huán)節(jié)，如艦艇參觀和專業(yè)交流，其他國(guó)家完成海面科目，沒(méi)有因伊朗調(diào)整而中斷整體流程。南非關(guān)注法案審議進(jìn)展，美國(guó)態(tài)度成為決定因素。伊朗根據(jù)外部環(huán)境和自身策略應(yīng)對(duì)，中國(guó)堅(jiān)持原則，不受外部壓力左右。事件反映出中小國(guó)家在國(guó)際合作中面臨的權(quán)衡，軍事演習(xí)往往與經(jīng)濟(jì)政策掛鉤。

南非選擇讓伊朗退一步，是為了保護(hù)對(duì)美貿(mào)易渠道，避免關(guān)稅壁壘影響出口和就業(yè)。伊朗接受觀察員角色，保持在場(chǎng)內(nèi)溝通渠道暢通。演習(xí)名為“意志和平”，但現(xiàn)實(shí)中各方意志受到空間壓縮。美國(guó)關(guān)稅威脅加劇了緊張，美伊關(guān)系已處于低點(diǎn)，南非作為地區(qū)大國(guó)，需要在多邊框架內(nèi)維護(hù)自身利益。

中國(guó)參與演習(xí)，派出艦艇執(zhí)行護(hù)航經(jīng)驗(yàn)豐富的科目，強(qiáng)調(diào)海上通道穩(wěn)定對(duì)全球貿(mào)易的重要性。俄羅斯艦艇加入，增強(qiáng)了協(xié)作元素。阿聯(lián)酋等國(guó)也派出船只，擴(kuò)大了參與范圍。伊朗轉(zhuǎn)為觀察后，演習(xí)科目如編隊(duì)運(yùn)動(dòng)和救援模擬按時(shí)推進(jìn)，各方艦艇在海域中完成任務(wù)。

南非政府源頭確認(rèn)了調(diào)整細(xì)節(jié)，媒體報(bào)道指出這是外交討論結(jié)果。伊朗海軍艦艇雖未直接參演，但留在港口補(bǔ)給，確保觀察順利。事件中，南非的現(xiàn)實(shí)主義選擇凸顯出國(guó)際政治的常態(tài)：政策制定需考慮經(jīng)濟(jì)捆綁，無(wú)法完全獨(dú)立。

中國(guó)外交部的回應(yīng)控制了節(jié)奏，不多言不代表無(wú)立場(chǎng)。三點(diǎn)原則點(diǎn)出風(fēng)險(xiǎn)：用軍力當(dāng)籌碼，會(huì)破壞區(qū)域穩(wěn)定，尤其對(duì)依賴海運(yùn)的國(guó)家影響大。演習(xí)綁住了兩條通道，一是海上貨運(yùn)通道，二是政策優(yōu)惠通道。不穩(wěn)定因素會(huì)導(dǎo)致運(yùn)費(fèi)和關(guān)稅上升。

站隊(duì)壓力增大，以前國(guó)家能在不同陣營(yíng)間游走，現(xiàn)在空間縮小。軍演背后涉及法案投票和金融指標(biāo)。南非的決定無(wú)奈卻理性，企業(yè)貨物出口是硬道理，政府需擋住不確定因素。

伊朗退到旁觀位，對(duì)演習(xí)效果影響小。科目靠協(xié)同流程，不是獨(dú)家技術(shù)。少了伊朗一環(huán)，現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)未受大擾。敘事層面變化更大：和平意志演習(xí)在現(xiàn)實(shí)力量下劃出弧線，意志存在，空間受限，這就是當(dāng)前國(guó)際格局。