特朗普剛表態，中方發5號公告對美商品加稅5年

當地時間 2026 年 1 月 12 日，特朗普在其社交平臺上拋出重磅消息，宣布對所有與伊朗有商業往來的國家加征 25% 額外關稅，并稱這一決定 “最終且不可更改”，即日起立即生效。

表面上看，這是美國針對伊朗國內局勢的施壓手段，白宮新聞秘書隨后也補充說，外交是 “首選” 但不排除軍事行動。

但稍微了解全球貿易格局的人都能看穿這層偽裝 —— 伊朗早已被美國長期制裁，現存的主要貿易伙伴中，中國無疑是核心力量，這場所謂的 “伊朗制裁”，本質上就是沖著中國來的次級制裁。

要弄明白這一點，先看看中伊貿易的實際情況。2025 年 1-5 月，中伊雙邊貿易額雖同比下降 19.9%，仍達到 336 億元人民幣，中國向伊朗出口的商品涵蓋 4100 余種，其中機械電子類產品占比 33.5%，運輸設備類占比 18.8%，這些都是支撐伊朗工業運轉的關鍵物資。

而美國自身與伊朗幾乎沒有直接商業往來，關稅制裁根本觸及不到德黑蘭的核心利益，反而精準瞄準了中國這個伊朗最主要的貿易伙伴。

這種 “圍魏救趙” 的套路并不新鮮，此前特朗普政府就曾試圖通過制裁俄羅斯貿易伙伴牽制中國，如今不過是換了個目標故技重施，逼迫中國在伊朗和美國之間二選一。

更值得玩味的是時間點的微妙之處。2025 年中美經貿關系剛剛出現階段性緩和，兩國元首實現會晤并達成多項共識，全年雙邊貿易額達到 4.01 萬億元，占中國進出口總值的 8.8%。

但美方一邊說著 “互利共贏”，一邊突然拋出關稅大棒，顯然是想在經貿談判中占據更多籌碼。美國貿易代表此前就曾表態，中美貿易 “可能需要縮小規模”，這次借伊朗問題發難，本質上是單邊主義貿易政策的延續，想用極限施壓的方式打破雙方的平衡態勢。

就在特朗普高調宣布關稅措施的第二天，中國商務部于 1 月 13 日正式發布第 5 號公告，明確自 2026 年 1 月 14 日起，對原產于美國的進口太陽能級多晶硅繼續征收反傾銷稅，實施期限長達 5 年，美國相關企業的稅率維持在 53.3%-57% 區間。

幾乎同時出臺的反制措施，很容易被解讀為臨時報復，但事實上，這份公告背后有著完整的法律程序和調查依據，絕非意氣用事。

中方的這一決定源于《反傾銷條例》第五十條的期終復審要求。早在 2014 年，中國就首次對美國太陽能級多晶硅發起反傾銷調查并征收相應關稅，之后經過 2017 年、2020 年兩次復審延續措施。

2025 年 1 月，應國內相關產業申請，商務部啟動了新一輪期終復審調查，經過一整年的全面核查，最終裁定：如果終止反傾銷措施，美國企業很可能會重新恢復甚至加大傾銷力度，對中國太陽能級多晶硅產業造成的損害將繼續或再度發生。

太陽能級多晶硅是光伏電池的核心原料，而中國光伏產業不僅支撐著國內新能源轉型，更是全球清潔能源供應鏈的關鍵環節，保護這一產業的公平競爭環境，既是維護國內產業安全，也是保障全球能源轉型的穩定推進。

公告中還明確了征稅的具體方式：反傾銷稅以海關確定的進口貨物計稅價格從價計征，進口環節增值稅則以計稅價格加上關稅和反傾銷稅為基礎計算。這種嚴謹的計稅方式完全符合國際貿易規則，與特朗普政府動輒 “加征 25% 關稅” 的單邊決策形成鮮明對比。

更重要的是，中方的措施并非專門針對美國，公告同時對韓國相關企業也延續了反傾銷稅，稅率區間為 4.4%-113.8%，充分體現了一視同仁的非歧視原則。這清晰地表明，中方的行動是基于規則的合法維權，而非針對特定國家的貿易報復，與美方的單邊制裁有著本質區別。

值得注意的是，除了反傾銷稅，中方還同步宣布對美國該類產品繼續征收反補貼稅，稅率為 0%-2.1%。雙重措施的組合拳，既回應了國內產業的合理訴求，也向國際社會傳遞了明確信號：中國尊重貿易規則，但絕不接受不公平競爭，更不會在外部壓力下放棄維護自身合法權益。

這種 “法定程序 + 產業保護 + 規則遵循” 的三重屬性，讓 5 號公告成為中國應對貿易摩擦的典型范本 —— 既保持了政策的連續性，又體現了決策的科學性。

這場看似偶然的關稅交鋒，實則是中美經貿關系深層次矛盾的集中體現。特朗普政府試圖通過 “次級制裁” 這種非常規手段牽制中國，而中方則以合規合法的反傾銷措施回應，兩種截然不同的應對方式，折射出全球經貿秩序的分化與博弈。

從短期影響來看，美方的關稅措施對中伊貿易的直接沖擊有限。2025 年中伊貿易額已出現同比下降，中國外貿企業早已開始分散風險，對美出口在 2025 年已大幅下滑近兩成，但通過開拓歐盟、“一帶一路” 共建經濟體等非美市場，全年出口仍實現 5.5% 的增長。

而中方對美國太陽能級多晶硅的反傾銷稅，將進一步規范國內市場秩序。2025 年中國光伏產業保持高速發展，對多晶硅的需求持續旺盛，延續反傾銷措施能有效避免美國低價產品沖擊，保障國內產能利用率和產業升級節奏。

但長期來看，這場博弈的影響將超出單一產品和雙邊貿易范疇。美國的次級制裁本質上是對國際貿易規則的破壞，將 “貿易問題政治化” 的做法，會讓更多國家面臨 “選邊站” 的困境，進而擾亂全球供應鏈的穩定。

中國海關總署新聞發言人就明確表示，中美經貿的本質是互利共贏，維護關系穩定 “有利于兩國，也有利于世界”。而中方堅持通過合法程序實施貿易救濟措施，正是在以實際行動維護多邊貿易體制，為全球貿易秩序提供可預期的穩定環境。

更深刻的較量在于發展路徑的分歧。美國試圖通過關稅壁壘、技術封鎖等手段遏制中國產業升級，而中國則在堅守規則的同時，加快自身產業轉型和市場多元化布局。

2025 年中國芯片、汽車等高端制造業出口高增，有效抵消了傳統商品出口下滑的影響，展現出強大的產業韌性。中方將反傾銷稅期限設定為 5 年，既給了國內產業穩定發展的時間窗口，也為未來的貿易協商留下了空間，體現了 “底線思維 + 戰略耐心” 的組合策略。

這場關稅博弈沒有贏家，美方的單邊制裁難以達到預期效果，中方的反制措施也并非追求短期報復。正如海關總署數據所顯示的，中美仍是彼此重要的貿易伙伴，美國是中國第一大貨物出口目的地國，中國也是美國第三大出口市場。

在全球經濟相互依存的今天，任何單邊主義的冒險舉動都將損害雙方利益。中方 5 號公告的冷靜回應，不僅守住了產業安全的底線，更傳遞出清晰的信號：中國愿意通過對話協商解決貿易分歧，但絕不會在壓力下妥協，維護自身合法權益的決心和行動將始終堅定。

信息來源：

金融時報：5年！繼續征收反傾銷稅！

央視新聞：特朗普：對伊朗所有的貿易伙伴征收25%關稅