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文/識局智庫研究組
據央視新聞聯播和新華社報道,全國組織部長會議(1月15日)在京召開。
本次會議是“十五五”規劃開局之年的第一次全國組織工作會議,其部署不僅關乎全年工作,更奠定了整個“十五五”時期黨的組織工作的基調和方向。
通稿內容信息量巨大,淺見以為釋放出以下幾個層面的深刻信號:
信號一:政治忠誠是最高準則,“兩個維護”從要求轉化為具體機制
會議將“堅持和加強黨中央集中統一領導”置于首位,并強調“完善黨中央重大決策部署落實機制”。淺見以為,這標志著維護黨中央權威和集中統一領導,已從政治要求全面轉向機制化、可考核、可追溯的實踐操作。
這或許意味著未來對各級領導干部的考核,將不僅僅看經濟指標,更重要的將是看其推動落實中央決策部署的“執行力”和“忠誠度”。可能會建立更嚴格的督查、問責和反饋閉環。
強調解決“中梗阻”和政策逐級衰減問題,確保中央的意志不折不扣地穿透到基層。這與當前強調“國之大者”、全國一盤棋的治理思路一脈相承。
對組工干部,再次強調“政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠”,并要當好“兩個維護的排頭兵”,這表明組織部門不僅是執行部門,更是政治機關,其工作人員的政治屬性被提到了前所未有的高度。
信號二:糾治“政績觀偏差”成為組織工作服務高質量發展的核心抓手
會議用較大篇幅強調“樹立和踐行正確政績觀”,并明確提出要“健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機制”。這表明組織工作將深度介入并引導經濟社會發展的實際方向。
此舉直接針對過去可能存在的“形象工程”、“數據造假”、“重顯績輕潛績”等扭曲的政績觀。在“十五五”強調高質量發展而非單純追求GDP增速的背景下,組織部門通過指揮棒(政績考核) 的調整來引導干部行為至關重要。
考核體系或將發生深刻變化。未來的干部考核很可能會大幅增加科技創新、綠色發展、民生福祉、風險防控等高質量指標的權重,而淡化一些容易導致短期行為的指標。這將是影響地方主官施政邏輯的根本性轉變。
“糾治機制”意味著動真格, 不僅僅是教育引導,更可能配套建立發現、預警、糾正和問責的機制,對存在明顯政績觀偏差的干部,即使在經濟數據上好看,也可能在提拔使用上受到限制。
信號三:以“換屆”為契機,進行一場大規模、戰略性的人力資源布局
會議明確指出要“以換屆為契機選優配強各級領導班子”。2026年正值地方各級領導班子換屆的關鍵年份,這次會議相當于發出了換屆工作的總動員令和標準指引。
淺見以為,這次會議強調的堅持“事業為上、人崗相適”是核心標準。這意味著換屆不是簡單的位置輪換,而是根據“十五五”規劃的各項重點任務,將最合適的人才配置到最關鍵的崗位上。例如,更注重配備懂科技、金融、法治、社會治理的專業化干部。
強調“嚴格人選考察把關”、“堅決匡正用人風氣”,預示著換屆期間將伴隨著極其嚴格的政治紀律和組織紀律審查,防止“帶病提拔”,確保換屆風清氣正。這次換屆產生的新班子,將是中國邁向2035年基本實現社會主義現代化目標的中堅領導力量。
會議同時部署“村(社區)‘兩委’換屆”,顯示出黨中央對鞏固執政根基的高度重視,確保通過換屆將黨的領導力從中央一直貫通到社會最基層的“神經末梢”。
信號四:組織工作從“管理”向“治理”演進,突出“效能”導向
無論是“提升黨建引領基層治理整體效能”,還是“激發干部隊伍內生動力和整體活力”,都頻繁出現“效能”、“功能”、“活力”等詞。這表明組織工作的評價標準,正從完成了多少“規定動作”,轉向實際產生了多大的治理效能。
這次會議,“新興領域黨建工作”被突出強調,指向平臺經濟、快遞物流、網紅等新就業形態領域,如何實現黨的組織和工作覆蓋,并真正發揮作用,是新的挑戰和課題。
會議強調要堅持 “嚴管厚愛”和“激勵約束”并重,意味著管理方式更加細化,更加人性化和科學化。在嚴格監督的同時,通過激勵手段(如職級并行、容錯糾錯機制等)調動干部積極性,解決“躺平”與“不作為”的問題。
在人才培養工作方面,這次會議特別強調整合。“一體推進教育科技人才發展”表明人才工作不再是一個孤立環節,而是與國家創新體系、教育事業改革深度融合,目標是形成協同效應,強化國家戰略人才力量。
總而言之,2026年的全國組織部長會議釋放出最強烈的信號是:黨的組織工作將更加突出政治性、戰略性、實效性。
組織工作已經上升為確保政治路線得以貫徹、支撐國家戰略得以實現的核心系統工程,其關鍵要義包括如下四點:
政治掛帥是靈魂,一切工作以堅持黨的全面領導為根本前提。
服務大局是目標,緊緊圍繞“中國式現代化”和“十五五”規劃來配置資源、選拔干部、凝聚人才。
問題導向是方法,直面政績觀偏差、基層治理薄弱、人才活力不足等現實挑戰,提出機制性解決方案。
換屆工作是抓手,通過一場高標準、嚴要求的各級換屆,為實現中長期目標進行一次決定性的人力資源布局。
這次會議清晰地表明,中國正在通過強化組織體系這個“硬實力”,來應對內外部的復雜挑戰,確保中國式現代化宏偉藍圖的穩步實現。
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