被中國(guó)稀土“王牌”拿捏后,特朗普誓言要扳回一局,只給180天時(shí)間,盟友們誰(shuí)敢不幫美國(guó)就等著被加稅。
這場(chǎng)博弈從一開(kāi)始就不像正常談判,更像一場(chǎng)被逼到懸崖邊的豪賭,華盛頓這次是真的急了,而且急到連場(chǎng)面話都懶得說(shuō),直接把刀架在盟友脖子上。
這已經(jīng)不是協(xié)商,而是通牒,不是談合作,而是下軍令狀,半年期限,本質(zhì)上就是一場(chǎng)政治賭局的時(shí)間表,因?yàn)檫@180天,正好卡在中期選舉前夕,對(duì)白宮來(lái)說(shuō),他們需要的不是一條真正能跑起來(lái)的產(chǎn)業(yè)鏈,而是一個(gè)能拍照、能剪視頻、能上頭條的“階段性勝利”。
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只要盟友咬著牙建幾座礦場(chǎng)、拉幾條產(chǎn)線,哪怕成本高得嚇人、效率低得可憐,都能包裝成“擺脫依賴(lài)的重大突破”,媒體一配合,選民一鼓掌,“美國(guó)重奪主動(dòng)權(quán)”的敘事就成型了,至于這些項(xiàng)目能不能長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)?產(chǎn)品能不能達(dá)標(biāo)?那是下一屆政府的事。
更精明的是另一套備用方案:如果盟友做不到,那就順勢(shì)揮舞關(guān)稅大棒,既能展示強(qiáng)硬姿態(tài),又能順手從盟友身上割點(diǎn)肉,補(bǔ)貼本國(guó)產(chǎn)業(yè),無(wú)論成敗,白宮都不虧。
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這套路其實(shí)一點(diǎn)都不新鮮,2018年的貿(mào)易戰(zhàn)就是這么玩的,不斷制造“談判突破”,不斷釋放“勝利信號(hào)”,真正的產(chǎn)業(yè)回流沒(méi)多少,但選票先穩(wěn)住了,這一次,只不過(guò)把戰(zhàn)場(chǎng)從鋼鐵、芯片,換成了稀土和關(guān)鍵礦產(chǎn)。
而真正的問(wèn)題在于,產(chǎn)業(yè)不是靠政令堆出來(lái)的,技術(shù)也不是靠倒計(jì)時(shí)催出來(lái)的,可白宮已經(jīng)沒(méi)有耐心慢慢等了,他們選擇的是一條看似捷徑、實(shí)則懸崖的路,于是,真正的代價(jià),開(kāi)始被悄悄轉(zhuǎn)嫁到盟友身上。
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而這場(chǎng)“轉(zhuǎn)嫁成本”的戲碼,才剛剛拉開(kāi)帷幕,財(cái)政部長(zhǎng)貝森特在G7拋出的“價(jià)格下限”方案,聽(tīng)起來(lái)像經(jīng)濟(jì)學(xué)笑話,實(shí)則是一刀見(jiàn)血的利益轉(zhuǎn)移工具,自由市場(chǎng)玩了幾十年,突然要搞“最低限價(jià)”,這不是自己打自己臉嗎?表面看是矛盾,實(shí)際上是算得極精的一筆賬。
中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)能站在全球頂端,靠的不是運(yùn)氣,而是一整套跑了三十年的工業(yè)體系,從開(kāi)采到分離,從冶煉到磁材,每個(gè)環(huán)節(jié)都被壓縮到了極致成本,規(guī)模、工藝、人才、設(shè)備,全都在一條流水線上打磨成熟,這種效率,后來(lái)者根本追不上。
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而西方那些新項(xiàng)目,一上來(lái)就被環(huán)保、合規(guī)、人工、能源成本壓得喘不過(guò)氣,光環(huán)保審查一項(xiàng),成本就能翻好幾倍,如果放進(jìn)真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)里,第一輪價(jià)格戰(zhàn)就得全部躺平。
所以華盛頓干脆掀桌子,不讓你們打價(jià)格戰(zhàn),直接規(guī)定“最低成交價(jià)”,表面是穩(wěn)定市場(chǎng),實(shí)則是給高成本產(chǎn)能撐起一把保護(hù)傘,澳洲虧本礦場(chǎng)能活下去,馬來(lái)西亞半死不活的加工廠能續(xù)命,全靠這條“人為抬價(jià)”的底線。
那問(wèn)題來(lái)了:這筆多出來(lái)的成本誰(shuí)來(lái)掏?答案很簡(jiǎn)單:不是美國(guó)財(cái)政部,而是德國(guó)汽車(chē)廠、法國(guó)航空企業(yè)、日本精密制造商、印度電子代工廠,最后一層,全部轉(zhuǎn)嫁給普通消費(fèi)者,電動(dòng)車(chē)更貴了,手機(jī)漲價(jià)了,新能源設(shè)備成本上天了,這就是“價(jià)格下限”的真實(shí)賬單。
這哪里是產(chǎn)業(yè)政策?這分明就是一場(chǎng)精心設(shè)計(jì)的財(cái)富再分配,盟友掏錢(qián),美國(guó)收割,盟友背鍋,美國(guó)領(lǐng)獎(jiǎng)。
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這套手法,歷史上早就演過(guò),廣場(chǎng)協(xié)議逼日元升值,表面是解決貿(mào)易失衡,實(shí)際上是吹大泡沫再戳破,現(xiàn)在只不過(guò)換成“供應(yīng)鏈安全”的新包裝,核心邏輯一點(diǎn)沒(méi)變,而更諷刺的是,美國(guó)自己并不缺礦,真正缺的,是那條他們自己斷掉的工業(yè)鏈。
這才是整場(chǎng)博弈里最荒誕、也最現(xiàn)實(shí)的一幕,美國(guó)商務(wù)部的報(bào)告看著嚇人:12種關(guān)鍵礦物完全依賴(lài)進(jìn)口,29種依賴(lài)度過(guò)半,但真正的諷刺在數(shù)據(jù)背后——美國(guó)地下并不缺礦。
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北美大陸有鈷、有鎳、有稀土,儲(chǔ)量并不寒酸,問(wèn)題不在礦,而在中間那道看不見(jiàn)的技術(shù)斷層,從原礦到高端材料,中間隔著一整套分離提純體系,這不是砸錢(qián)就能速成的工程,而是幾十年工藝積累的結(jié)果。
中國(guó)從90年代開(kāi)始,一點(diǎn)點(diǎn)搭起這套體系,包頭的稀土廠、贛州的分離車(chē)間、南方的磁材基地,每一步都是長(zhǎng)期投入換來(lái)的結(jié)果,專(zhuān)利、工藝、設(shè)備、人才,形成了一整套閉環(huán)。
美國(guó)現(xiàn)在的處境,就像一個(gè)守著金礦卻不會(huì)煉金的暴發(fā)戶,礦挖出來(lái)了,然后呢?還是得裝船運(yùn)到太平洋對(duì)岸加工,再高價(jià)買(mǎi)回來(lái)裝進(jìn)F-35和特斯拉里,資源是自己的,利潤(rùn)卻是別人的。
為了擺脫這種尷尬,華盛頓不是補(bǔ)課工業(yè)能力,而是逼盟友替自己鋪路,歐盟、印度被推到前臺(tái)當(dāng)“試驗(yàn)田”,一邊承受高成本,一邊承受關(guān)稅威脅。
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德國(guó)制造業(yè)本就利潤(rùn)被壓到極限,一旦被迫使用高價(jià)原料,等于自廢武功,印度制造業(yè)剛起步,成本控制本就脆弱,再背上“政治供應(yīng)鏈”的包袱,幾乎等于自斷經(jīng)脈。
華盛頓的算盤(pán)很清楚:盟友承擔(dān)轉(zhuǎn)型陣痛,美國(guó)坐收“安全成果”,在“美國(guó)優(yōu)先”的旗號(hào)下,這種赤裸裸的利益轉(zhuǎn)嫁變得理直氣壯,盟友從來(lái)不是伙伴,只是籌碼。
但產(chǎn)業(yè)規(guī)律不會(huì)聽(tīng)政客指揮,技術(shù)突破也不會(huì)按選舉節(jié)奏到位,用行政命令對(duì)抗工業(yè)體系,用半年倒計(jì)時(shí)逼技術(shù)躍遷,結(jié)果只會(huì)是一地雞毛,當(dāng)最后期限到來(lái)時(shí),世界大概率看不到什么“安全供應(yīng)鏈”,只會(huì)看到成本失控、關(guān)系撕裂、產(chǎn)業(yè)混亂的現(xiàn)實(shí)賬單。
而真正的輸家,早就寫(xiě)在這場(chǎng)賭局的規(guī)則里。
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