卡尼的中國(guó)牌：加拿大正為一個(gè)沒(méi)有美國(guó)兜底的現(xiàn)實(shí)做準(zhǔn)備

1月16日上午，國(guó)家主席習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)來(lái)華進(jìn)行正式訪(fǎng)問(wèn)的加拿大總理、自由黨黨魁馬克?卡尼。會(huì)見(jiàn)后，雙方發(fā)表《中國(guó)和加拿大領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤聯(lián)合聲明》。這是自2017年以來(lái)，加拿大總理的首次訪(fǎng)華。

1月16日上午，國(guó)家主席習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)來(lái)華進(jìn)行正式訪(fǎng)問(wèn)的加拿大總理卡尼。（新華社發(fā)）

近年來(lái)，中加關(guān)系歷經(jīng)波折，外交往來(lái)與經(jīng)貿(mào)合作屢受沖擊；與此同時(shí)，國(guó)際政治正加速重組，全球力量結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化：美國(guó)對(duì)外政策日益不可預(yù)測(cè)，歐洲在安全與經(jīng)濟(jì)雙重壓力下艱難自處，單邊主義持續(xù)侵蝕地區(qū)與全球穩(wěn)定。卡尼選擇在這一高度敏感的時(shí)間節(jié)點(diǎn)來(lái)到中國(guó)，本身便釋放出意味深長(zhǎng)的信號(hào)，加拿大這一傳統(tǒng)意義上的“中等強(qiáng)國(guó)”，正被迫重新思考自身在世界中的位置與戰(zhàn)略空間。

因此，卡尼此行所“重新校準(zhǔn)”的，絕非僅是中加關(guān)系，而是在美國(guó)壓力與全球秩序動(dòng)蕩交織之下，加拿大對(duì)自身國(guó)際定位與生存策略的一次系統(tǒng)性重塑。

來(lái)自美國(guó)的壓力：

傳統(tǒng)錨點(diǎn)正在松動(dòng)

要理解加拿大為何需要“重新校準(zhǔn)”，首先必須審視其最重要的外部變量——美國(guó)。長(zhǎng)期以來(lái)，美加關(guān)系在經(jīng)貿(mào)和防務(wù)領(lǐng)域高度一體化，美國(guó)既是加拿大最大的貿(mào)易伙伴，也是其國(guó)家安全架構(gòu)的核心依托。然而，這種甜蜜的安穩(wěn)正面臨前所未有的動(dòng)搖。

近年來(lái)，美國(guó)的外交與經(jīng)濟(jì)政策日益呈現(xiàn)單邊主義和交易主義特征。特朗普再次入主白宮后頻繁以關(guān)稅和政治手段向包括加拿大在內(nèi)的盟友施壓，他將加拿大吞并為“第51州”的言論更是在政治與輿論層面不斷沖擊兩國(guó)關(guān)系相互尊重的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，美國(guó)在委內(nèi)瑞拉問(wèn)題上的強(qiáng)硬介入，以及對(duì)格陵蘭島的戰(zhàn)略覬覦，也暴露出其重塑霸權(quán)秩序的野心，而加拿大恰恰與美國(guó)分享著世界上最長(zhǎng)的陸地國(guó)境線(xiàn)。

在如此日漸險(xiǎn)惡的國(guó)際環(huán)境中，加拿大逐漸意識(shí)到，華盛頓已經(jīng)不再是一個(gè)完全可預(yù)期的盟友。對(duì)于一個(gè)長(zhǎng)久將自身發(fā)展與安全置于美國(guó)庇護(hù)下的國(guó)家而言，這種不確定性本身就是極大的風(fēng)險(xiǎn)。

戰(zhàn)略之外，身份與價(jià)值的考量

加拿大對(duì)自身獨(dú)立性的堅(jiān)持，不僅僅出于現(xiàn)實(shí)政治的考量，還根植于其深層的社會(huì)制度認(rèn)同。里賈納大學(xué)歷史學(xué)教授、加拿大皇家學(xué)會(huì)成員雷蒙德?布萊克在接受《北京周報(bào)采訪(fǎng)時(shí)表示，加拿大對(duì)國(guó)家主權(quán)與獨(dú)立性的高度敏感，并非源于短期政治博弈，而是深植于其長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)與國(guó)家建構(gòu)過(guò)程之中。他指出，自1867年成為獨(dú)立國(guó)家以來(lái)，加拿大始終生活在一個(gè)人口和實(shí)力遠(yuǎn)超自身的鄰國(guó)旁邊，這種現(xiàn)實(shí)使加拿大必須格外重視對(duì)自身國(guó)家身份的維護(hù)。

2025年7月1日，在加拿大里士滿(mǎn)舉行的國(guó)慶日游行中，一名小女孩揮動(dòng)加拿大國(guó)旗。（新華社發(fā)）

布萊克認(rèn)為，加拿大在社會(huì)制度的方方面面與美國(guó)可謂大相徑庭。加拿大是君主立憲的議會(huì)制民主國(guó)家，其政治傳統(tǒng)與社會(huì)價(jià)值強(qiáng)調(diào)協(xié)商調(diào)停、公共責(zé)任、經(jīng)濟(jì)平等與文化多元。在談及特朗普欲將加拿大吞并為美國(guó)“第51州”時(shí)，布萊克直言，這一設(shè)想在加拿大社會(huì)中“幾乎是不可想象的”。

種種差異塑造了加拿大人對(duì)自身身份的獨(dú)特理解。加拿大不愿被視作美國(guó)的延伸甚至附庸，強(qiáng)調(diào)自己是一個(gè)擁有自身價(jià)值體系、社會(huì)契約與國(guó)際角色的國(guó)家。因此，對(duì)加拿大而言，無(wú)論在現(xiàn)實(shí)還是象征意義上，堅(jiān)決反抗美國(guó)的“吞并”不僅僅是一種戰(zhàn)略選擇，更是對(duì)國(guó)家主體性與文明認(rèn)同的捍衛(wèi)。

新方向：貿(mào)易多元化與戰(zhàn)略自主

加拿大的“重新校準(zhǔn)”并不意味著與美國(guó)完全切割，而是尋求在充滿(mǎn)不確定性的環(huán)境中增強(qiáng)自身的戰(zhàn)略韌性。經(jīng)濟(jì)層面的多元化是這一調(diào)整的重中之重，盡管美國(guó)在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)依舊會(huì)是加拿大最大也是最重要的貿(mào)易伙伴，但過(guò)度依賴(lài)這一單一市場(chǎng)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)已被證實(shí)。

根據(jù)加拿大統(tǒng)計(jì)局2026年1月8日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，2025年10月，加拿大對(duì)美國(guó)的出口額占其總出口額的67.3%。盡管相比往年這一比率已有顯著下降，但加拿大仍然嚴(yán)重依賴(lài)美國(guó)市場(chǎng)，這也給了美國(guó)“拿捏”加拿大的底氣。卡尼提出在未來(lái)十年內(nèi)將對(duì)非美國(guó)市場(chǎng)的出口比例提升50%，正是貿(mào)易多元化戰(zhàn)略的體現(xiàn)。

在外交層面，加拿大也希望通過(guò)加強(qiáng)與其他世界主要國(guó)家的溝通與合作來(lái)提升自身在國(guó)際事務(wù)中的話(huà)語(yǔ)權(quán)、決策權(quán)，而不是被迫附屬于任何單一大國(guó)的政策軌道。若永遠(yuǎn)只做美國(guó)的馬前卒，加拿大將無(wú)法保全自身的戰(zhàn)略自主性，最終也難以守護(hù)本國(guó)利益和人民福祉。

在逐步開(kāi)拓除美國(guó)以外的可能性時(shí)，加拿大也不得不如履薄冰地維持微妙的戰(zhàn)略平衡。如何在不觸怒這個(gè)敏感而又頗有控制欲的鄰居的前提下，小心翼翼在外交領(lǐng)域輾轉(zhuǎn)騰挪，重新掌握屬于自己的命運(yùn)，對(duì)加拿大政治精英們而言是極困難的挑戰(zhàn)。

中國(guó)對(duì)加拿大的重要性凸顯

面對(duì)美國(guó)不再兜底甚至可能背刺的現(xiàn)實(shí)，加拿大不得不重新評(píng)估國(guó)際格局，中國(guó)在其戰(zhàn)略考量中的地位變得前所未有的關(guān)鍵。

中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，常年穩(wěn)居加拿大第二大貿(mào)易伙伴，也是加拿大農(nóng)產(chǎn)品、肉類(lèi)和能源的關(guān)鍵市場(chǎng)。

加拿大在2024年底緊隨美國(guó)，對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)征收高達(dá)100%關(guān)稅，并對(duì)鋼鋁征收25%關(guān)稅。中國(guó)立即反制，自2025年3月起對(duì)加拿大菜籽油、油渣餅和豌豆加征100%關(guān)稅，并于同年8月起對(duì)加拿大油菜籽加征75.8%的臨時(shí)反傾銷(xiāo)關(guān)稅，這對(duì)加西部農(nóng)業(yè)省份造成了極為沉重的打擊。

薩斯喀徹溫省便是加拿大盲目追隨美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)犧牲品。中國(guó)是薩省第二大單一國(guó)家貿(mào)易伙伴，2024年出口額約40億加元（約28.78億美元），其中農(nóng)業(yè)占比極高。薩省作為全球最大的油菜籽產(chǎn)地，同時(shí)也生產(chǎn)了全球27%的干豌豆，中國(guó)對(duì)相關(guān)商品加征關(guān)稅，直接影響了該省的貿(mào)易出口，使大量農(nóng)戶(hù)與相關(guān)從業(yè)者承受經(jīng)濟(jì)壓力。2025年8月的數(shù)據(jù)顯示，薩省對(duì)華貨物出口額從去年同期的水平暴跌至9600萬(wàn)加元（約6908萬(wàn)美元），同比降幅高達(dá)76%。

薩斯喀徹溫大學(xué)政治學(xué)教授、國(guó)際貿(mào)易政策專(zhuān)家卡琳?霍爾羅伊德在接受《北京周報(bào)》采訪(fǎng)時(shí)指出，貿(mào)易摩擦對(duì)該省經(jīng)濟(jì)與社區(qū)穩(wěn)定已造成直接沖擊。她強(qiáng)調(diào)，中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的體量，使其對(duì)資源與農(nóng)業(yè)地區(qū)具有決定性影響：“中國(guó)既可以為這些地區(qū)帶來(lái)繁榮，也能在采購(gòu)轉(zhuǎn)移時(shí)造成嚴(yán)重沖擊。”她認(rèn)為，當(dāng)前摩擦對(duì)薩省農(nóng)民與地方經(jīng)濟(jì)極為不利，而一個(gè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可預(yù)期的中加經(jīng)濟(jì)關(guān)系，不僅將支撐該省的農(nóng)村與產(chǎn)業(yè)體系，也能為中國(guó)提供安全可靠的供應(yīng)來(lái)源。她同時(shí)指出，薩省省長(zhǎng)隨同此次加拿大全國(guó)貿(mào)易代表團(tuán)訪(fǎng)華，本身就反映了地方政府對(duì)這一關(guān)系的高度重視。

加拿大是最早承認(rèn)新中國(guó)的西方國(guó)家之一，兩國(guó)傳統(tǒng)友誼的歷史積淀不可謂不深厚。正如卡尼所言，加拿大同中國(guó)友好交往歷史悠久，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)高度互補(bǔ)，擁有廣泛共同利益，合作前景充滿(mǎn)機(jī)遇。加方愿同中方構(gòu)建強(qiáng)勁、可持續(xù)的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，為雙方人民帶來(lái)更多福祉。面對(duì)變亂交織的國(guó)際形勢(shì)，加方亦表示愿同中方加強(qiáng)多邊協(xié)調(diào)，維護(hù)多邊主義和聯(lián)合國(guó)權(quán)威，共同維護(hù)世界和平與穩(wěn)定。

從戰(zhàn)爭(zhēng)年代的并肩相助，到和平時(shí)期在經(jīng)貿(mào)、人文等領(lǐng)域的長(zhǎng)期交流，這段跨越太平洋的交往早已超越單一議題，成為兩國(guó)關(guān)系的重要底色。正因如此，中加雙方在新時(shí)代更理應(yīng)在既有歷史積淀之上深化合作、增進(jìn)理解，妥善管控分歧、堅(jiān)持求同存異，攜手為太平洋兩岸的穩(wěn)定發(fā)展與共同繁榮搭建更加堅(jiān)實(shí)持久的橋梁。

責(zé)任編輯：丁 盈

設(shè)計(jì)排版：盧一凡

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