“千萬工程” 萬千蝶變｜河北承德大貴口村：“一領三帶”繪就繁榮鄉村新畫卷

“千萬工程”是習近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項戰略舉措，20多年來持續迭代升級，造就了萬千美麗鄉村，造福了萬千農民群眾，創造了推進鄉村全面振興的成功經驗和實踐范例。如今，始于之江大地的生動實踐，已在祖國的大江南北開枝散葉。各地靈活運用“千萬工程”蘊含的發展理念、工作機制和推進辦法，因地制宜進行創造性轉化，各具特色的鄉村振興路徑、模式競相涌現。為切實把“千萬工程”的寶貴經驗轉化為推進鄉村全面振興的具體行動，農視網特策劃“‘千萬工程’ 萬千蝶變”系列報道，聚焦全國范圍內的典型案例，深度挖掘實踐中的創新做法，系統傳播可復制、可推廣的經驗成果，讓“千萬工程”的光芒照亮更多鄉村振興之路。

本期我們走進河北省承德市雙灤區大貴口村，該村積極探索“一領三帶”工作機制，即：堅持黨建引領，推行“三信”模式帶動群眾主動參與，深化數字賦能帶動服務水平提升，培育“山谷”品牌帶動鄉村產業振興，走出了一條“黨員干部領著干、廣大村民齊動手”的鄉村振興特色之路。

大貴口村位于河北省承德市雙灤區東南部，背后是巍巍燕山，面前是滔滔灤河水，丹霞地貌突出，是典型的“八山一水一分田”山區村，適合發展特色產業。

2021年8月24日，習近平總書記蒞臨大貴口村視察，強調“既要建設繁華的城市，也要建設繁榮的農村”。大貴口村始終牢記囑托，立足特色資源、關注市場需求，努力以產業振興推動鄉村振興。

強化黨建引領

構建鄉村善治平臺

雙灤區是全國首批開展農村社區治理實驗區創建的縣（區），其經驗做法就是將黨建統領貫穿于農村社區創建始終，形成“全類型”農村社區區域化黨建工作新格局。在創建過程中，大貴口村推動“紅色網格”全面覆蓋村級事務，實現“頭雁領飛、群雁齊追”。

圖為大貴口村高標準日光溫室大棚 圖源：和合承德網

構建“1+6體系”。制定村莊總體規劃，明確鄉村產業、基礎設施、公共服務、村容村貌、社會治理等方面重點任務，細化工作推進方案，確保村莊設計精致美觀、工作推進有力有序。

配強“一個班子”。構建由5個村級組織和8個社會組織組成的“5+8”治理架構，深化“爭當發展先鋒，爭做紅色引擎”共識，實施全體黨員亮牌承諾示范、“雙評雙排”（黨員評+群眾評、類內排+綜合排）管理，“紅色網格”全面覆蓋村級事務，推動實現“頭雁領飛、群雁齊追”的良好氛圍。

用好“三支隊伍”。結合村里產業發展和治理需要，將全村37名黨員劃分為“紅莓先鋒”、“勇闖天涯”、“留守田園”3個功能型黨小組，嵌入農村生產經營的全過程各領域，切實發揮黨建引領作用?！凹t莓先鋒”輻射帶動種植戶增收；“勇闖天涯”黨小組帶領村民外出就業，年人均收入增加6萬元以上；“留守田園”黨小組積極為村里發展建言獻策，監督村規民約執行和重點事項落實。

通過黨建引領，提高了黨組織的凝聚力和戰斗力，有效推動各項工作落地實施。

推行“三信”模式

增強農民內生動力

為激發村民參與鄉村建設、鄉村治理的積極性，雙灤區委組織部牽頭，聯合農村信用聯社，將農村信用體系建設融入農村黨建范疇。大貴口村推行了“三信”工作模式，即積分定信、獎勵用信、全民爭信，將村民日常表現同經濟利益掛鉤，引導大家信守村規民約，培養參與公共服務的意識，營造尊崇信用、維護信用、爭取信用的氛圍。

積分定信。村里成立由村黨支部書記為團長、鎮農村信用社主任為副團長、其他村“兩委”干部為成員的“評信團”，以村規民約為量化評分依據，設置家庭美德、環境衛生等10項基礎項、24項加減分項，形成基礎積分?；A積分與“雙基”共建（基層黨組織和基礎信用社聯建）信用積分相加后的總分作為評信依據，據此對黨員和村民按季度評定5個信用等級。由村“兩委”成員、鎮農村信用聯社主任組成“評信團”，以村民小組為單位設置分團，統籌開展積分評信工作，及時公示結果，確保公平公正、陽光透明。

印在抽紙盒上的大貴口村村規民約。圖源：河北省和美鄉村

獎勵用信。對3A及以上村民落實物質獎勵，對4A、5A級村民分別給予15萬元、20萬元貸款額度和利率優惠。2022年以來，通過“三信”模式獎勵100余人，53戶村民獲得貸款507萬元。村民林艷會表示，自己想擴大草莓種植規模，因為積分多，所以被評為特優級，能拿到免抵押低息貸款，不用擔心建新大棚的資金問題。

全民爭信。通過廣泛發動、評樹典型示范戶，將村民日常表現同經濟利益掛鉤，引導黨員群眾信守村規民約，營造起尊崇信用、維護信用、爭取信用的濃厚社會氛圍。

通過實施“三信”工作模式，黨員干部和群眾的干勁更足、榮譽感更強，有效激發村民參與村級建設發展熱情。村民柴鳳龍說：“以前還靠村規民約、積分定信來督促和激勵村民，現在自覺維護環境衛生都成了大家的習慣。來采摘的游客都說，沒見過這么干凈的村子。別說外面來的人了，就是咱自己看著村里這么好，心里都敞亮！”

深化“數字”賦能

提升鄉村“智治”水平

2022年，大貴口村率先啟動數字鄉村建設工作，通過運用物聯網、大數據分析、可視化等技術手段，以信息化、科技化賦能大貴口村農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

具體而言，大貴口村主要從以下三點著手推進建設數字鄉村：

構建數字平臺。從科學管理和便民服務入手，搭建集鄉村治理、數字產業、鄉村旅游、公共服務四大板塊37項功能于一體的數字化可視平臺，動態掌握群眾生產、生活情況，加快實現“數字鄉村一張圖”。

共享智慧服務。綜合服務中心配置24小時自助服務終端，可受理涵蓋個體營業執照、醫療衛生、林木采伐許可等事項，并將政務服務終端與智能包裹柜有機結合，實現了“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”，提高了村民辦事便捷度和滿意度。

打造智慧農業。建設智慧大棚，安裝傳感器和高清攝像頭，實時收集溫度、濕度、土壤水分等信息并傳送至農戶手中，有針對性地為農業生產提供精準決策支持，實現對作物生長環境的自動化和智能化控制，有效提高農業生產效率。通過發展智慧農業，極大改善了村內的業態、模式，為鄉村發展注入新鮮活力。

圖源：農民日報

培育“山谷”品牌

提高鄉村發展質效

通過精心打造、重點培育，大貴口村已經形成了“山谷田園”產品品牌、“山谷人家”民宿品牌、“山谷市集”電商品牌等一系列特色品牌，走出了農文旅相融合的現代農業發展新路子。

打造“山谷田園”產品品牌。大貴口村以建設山谷田園都市休閑農業綜合體項目為契機，根據“依法、自愿、有償”原則，將452畝土地流轉到農民合作社，通過確權明確各戶土地面積，拆除125個老舊棚室、新建132個高標準日光溫室，大力推進“山谷田園”項目建設，實現數字監控全覆蓋，種植奶油草莓、花卉等高附加值作物，每個溫室年純收入約10萬元，實現了基礎提升、科技賦能、品種改良“三輪驅動”。

圖片來源：中國社區報

打造“山谷人家”民宿品牌。近年來，大貴口村對山谷展示區進行了整體包裝，公共服務設施配套齊全，不僅滿足村民日常休閑需求，也讓游客可以盡情享受到“吃喝玩樂”。在農民自愿基礎上，引進企業依法盤活閑置農房，打造“山谷人家”特色民宿集群。與企業合作開發升級蓮花山景區，建成“白天暢游山谷、夜晚賞月觀星”的標志路線，輻射帶動周邊村積極發展采摘、民宿、農家樂，形成“以農促旅、以旅興農、農旅融合”的發展格局。

打造“山谷市集”電商品牌。借力信息技術和物流優勢，整合村內特色農產品資源，大力發展“山谷市集”電商，打造“承德山水”農產品區域公用品牌集散地，培育本地網紅，常態化開展直播帶貨。通過打造“山谷”系列品牌，構建現代農業產業體系，實現集體、村民雙增收。

大貴口村通過創新“一領三帶”工作機制、用活“三信”模式、深化數字賦能和打造“山谷”特色品牌，實現了黨組織有力引領、黨員帶頭示范、群眾主動參與、產業持續興旺的鄉村振興新生態。大貴口村繪就了一幅“農業強、農村美、農民富”的嶄新畫卷，也為新時代農業農村現代化提供了可借鑒、可推廣的樣板。

編輯 | 薛加怡

責編 | 趙寧寧

主編 | 張 越

來源 | 農視網綜合農民日報、新華社、中國社區報

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