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美國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)上一直被中國(guó)捏著命脈,尤其是稀土這種東西,用在國(guó)防和科技上沒(méi)法少。特朗普上臺(tái)后就盯著這塊,覺(jué)得依賴別人太危險(xiǎn),特別是中國(guó)占了全球加工的大頭。
他在2026年1月14日簽了個(gè)公告,直接給全球供應(yīng)商下命令,必須在180天內(nèi)談出協(xié)議來(lái),幫美國(guó)擺脫這種依賴。要是不談成,就準(zhǔn)備吃關(guān)稅吧。這事兒聽(tīng)著像貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)版,但其實(shí)是美國(guó)想拉盟友一起干活。
公告的核心就是重塑供應(yīng)鏈,美國(guó)自己加工能力弱,只能找別人幫忙。特朗普用貿(mào)易擴(kuò)展法的232條款,說(shuō)這是國(guó)家安全問(wèn)題,不能再讓進(jìn)口礦產(chǎn)卡住脖子。他讓商務(wù)部長(zhǎng)和貿(mào)易代表去談,目標(biāo)是讓盟友提高加工水平,投錢(qián)建非中國(guó)工廠,確保美國(guó)有穩(wěn)定貨源。180天期限剛好卡在中選前,明顯是想拿這個(gè)當(dāng)政績(jī),證明自己能從中國(guó)那兒搶回點(diǎn)優(yōu)勢(shì)。
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盟友們得幫著建替代鏈條,比如從澳大利亞挖礦,馬來(lái)西亞加工,但這些地方技術(shù)跟不上中國(guó),精度不夠用在軍工上。特朗普還想設(shè)價(jià)格下限,抬高進(jìn)口門(mén)檻,讓西方企業(yè)能競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)產(chǎn)品便宜又好,西方成本高,這招就是想逼中國(guó)讓步。結(jié)果呢,美國(guó)好處占全,風(fēng)險(xiǎn)全推給盟友,典型美國(guó)優(yōu)先作風(fēng)。
這公告一出,國(guó)際上反應(yīng)不小。澳大利亞說(shuō)愿意談,但得有技術(shù)支持;加拿大推自家資源;歐盟擔(dān)心關(guān)稅波及自家。市場(chǎng)也沒(méi)大亂,礦價(jià)小漲,企業(yè)開(kāi)始盤(pán)算調(diào)整鏈條。特朗普政府馬上啟動(dòng)對(duì)話,1月15日就說(shuō)要推價(jià)格機(jī)制。國(guó)會(huì)也跟進(jìn)立法,投錢(qián)開(kāi)發(fā)海外礦。
背景上看,美國(guó)從2025年4月就開(kāi)始查進(jìn)口礦對(duì)安全的沖擊,發(fā)現(xiàn)12種礦全靠進(jìn)口,29種超半依賴。這調(diào)查讓特朗普有底氣行動(dòng)。他之前簽協(xié)議拉澳大利亞投資,但進(jìn)展慢,現(xiàn)在用關(guān)稅逼大家加速。盟友不幫,就得面對(duì)貿(mào)易壁壘,這招狠,但也暴露美國(guó)單干不行。
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談判重點(diǎn)在稀土磁鐵這類(lèi)高精產(chǎn)品上,美國(guó)計(jì)劃從加拿大拿鋰,從日本拿現(xiàn)有合作擴(kuò)展。價(jià)格下限是關(guān)鍵,設(shè)最低價(jià)保護(hù)本土企業(yè),避免中國(guó)低價(jià)傾銷(xiāo)。盟友得承諾減對(duì)中國(guó)依賴,提供配額給美國(guó)。要是談崩,特朗普直接繞審加稅,顯示他不怕硬來(lái)。
全球礦市格局沒(méi)變,中國(guó)加工份額超90%,美國(guó)短期難追。特朗普想用集體力量壓時(shí)間成本,但盟友能力有限,馬來(lái)西亞想升級(jí)技術(shù)卻卡在精度。公告強(qiáng)調(diào)避開(kāi)主導(dǎo)來(lái)源,意思直指中國(guó),但沒(méi)明說(shuō)脅迫,留了點(diǎn)面子。
后續(xù)美國(guó)加強(qiáng)與沙特的合作,擴(kuò)展中東選項(xiàng)。國(guó)會(huì)設(shè)基金25億推本土生產(chǎn),但環(huán)境法規(guī)拖后腿。專(zhuān)家說(shuō)阻力大,盟友加工跟不上,談判可能拖。特朗普繼續(xù)推美國(guó)優(yōu)先,盟友利益讓步,不然關(guān)稅招呼。
事件反映貿(mào)易博弈深層,美國(guó)想主導(dǎo)鏈條,但技術(shù)壁壘高。中國(guó)稀土優(yōu)勢(shì)穩(wěn),美國(guó)需長(zhǎng)期投才能變。180天內(nèi)扳局難,更多是政治秀,盟友響應(yīng)決定成敗。
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公告后,企業(yè)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),轉(zhuǎn)向多元來(lái)源。特朗普指示聯(lián)邦優(yōu)先本土,同時(shí)談海外。全球反應(yīng)平靜,但博弈加劇。盟友如韓國(guó)加入會(huì)談,求互惠。日本積極,歐盟觀望。這事兒凸顯美國(guó)拉幫策略,但執(zhí)行看合作深度。
價(jià)格機(jī)制細(xì)節(jié)在談,設(shè)地板價(jià)平衡市場(chǎng)。稀土用在電動(dòng)車(chē)和武器,依賴斷供風(fēng)險(xiǎn)大。特朗普用安全牌正當(dāng)化行動(dòng),但盟友買(mǎi)不買(mǎi)賬是關(guān)鍵。不幫加稅威懾強(qiáng),但也可能反噬關(guān)系。
發(fā)展中,美國(guó)與泰國(guó)談擴(kuò)展鏈條。礦業(yè)協(xié)會(huì)歡迎,環(huán)保組憂污染。國(guó)會(huì)辯論加速許可,特朗普簽名時(shí)重申優(yōu)先。談判進(jìn)程報(bào)告定期,到期評(píng)加稅必要。
美國(guó)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)集體行動(dòng),減依賴需時(shí)間。中國(guó)地位穩(wěn),美國(guó)努力多元。博弈持續(xù),盟友角色決定鏈重塑。
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