近日,證監會2026年系統工作會議明確釋放強監管信號,劍指過度炒作、操縱市場、財務造假、內幕交易等違法違規行為。
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最近A股的熱度,想必大家都有體感——A股主要指數持續上漲,上證指數一度實現“17連陽”,穩穩站上4100點,1月14日成交額飆至近4萬億元,創下歷史新高。
結合過往市場經驗,牛市中的不少投機者總抱有僥幸心理,認為行情向好、資金充裕,偶爾“越界”亦可蒙混過關。但事實上,牛市從不是違法違規的“避風港”,反而會成為監管利劍的聚焦場,信用這條底線,絕無觸碰余地。
無論是上市公司、中介機構,還是普通投資者,都需清醒認知,行情越火爆,監管“緊箍咒就越收緊。
監管力度與市場健康之間,有一種微妙的平衡。這種平衡是通過嚴格執法和制度完善共同實現的,而信用機制正成為其中的關鍵環節。
梳理此次證監會系統工作會議不難發現,監管核心正對著三類行為精準“亮劍”:
一是過度炒作與操縱市場,有些資金借著牛市情緒興風作浪,人為拉抬或打壓股價,破壞正常定價機制,自然成為監管首要的打擊目標;
二是財務造假,通過虛構營收、偽造憑證這些套路,看似能哄抬股價,實則是自掘墳墓;
三是內幕交易與操縱價格,靠內部消息牟利、搞利益輸送,本質上就是侵占普通投資者的合法權益,是監管絕不姑息的“硬骨頭”。。
這絕非危言聳聽,監管的嚴肅性早已通過案例充分彰顯。
2025年,中國資本市場“零容忍”監管態勢持續升級,證監會系統共查辦證券期貨違法案件701件,罰沒款高達154.7億元,40余家上市公司因財務造假、信息披露違規等事項,被實施其他風險警示(ST)。
大數據企業廣道數字因連續7年實施財務造假,虛增營收14億元,成為2026年A股首家退市公司,最終被處以1000萬元罰款,實控人被終身市場禁入。
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另一家公司元成股份,因連續三年年報存在虛假記載、非公開發行股票文件編造重大虛假內容等違法違規事項,對公司及相關負責人罰款約8000萬元,實控人獲10年市場禁入處罰。
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以上典型案例,為所有市場主體敲響了警鐘。
可能有人會問,監管的底氣源自何處?其實答案很明確,就藏在日趨完善的信用監管法規體系中。
核心依據便是中國證監會于2018年印發實施的《證券期貨市場誠信監督管理辦法》,《辦法》充實資本市場誠信檔案數據庫系統,建立健全失信懲戒和守信激勵,嚴厲打擊欺詐發行、信息披露虛假和中介機構未勤勉盡責等嚴重失信行為,增強市場透明度,發揮中介服務機構核查把關作用。
在2024年6月,證監會聯合公安部、財政部等部委制定的《關于進一步做好資本市場財務造假綜合懲防工作的意見》中,確立了財務造假綜合懲防體系,明確了嚴厲打擊配合造假、強化對配合造假方追責的工作內容。
首先是誠信檔案留痕。《辦法》第十四條、第十五條明確,操縱市場、內幕交易、虛假披露等行為的行政處罰和市場禁入信息,都會在證監會違法失信信息公開查詢平臺公示,嚴重失信主體的公示期不少于一年。這就意味著,一旦違法失信,就會留下“污點”,想再在資本市場立足就難了。
其次是市場禁入精準打擊。針對違法的核心責任人,監管部門可依據這套辦法和行政處罰程序,采取終身或定期市場禁入。前面提到的廣道數字實控人終身禁入、元成股份實控人10年禁入,就是“懲首惡”的明確態度,誰牽頭違法,誰就付出最慘痛的代價。
最后是聯合懲戒形成合力。《辦法》第四十三條規定,證監會與國務院其他部門、地方人民政府、司法機關共享誠信信息,協同實施失信聯合懲戒和守信聯合激勵制度機制。
數據最有說服力,2024年以來,證監會累計查辦財務造假案件159起,做出行政處罰111起,罰沒金額81億元,向公安機構移送涉嫌財務造假犯罪線索112件,違法成本越來越高。行政、民事、刑事“三罰聯動”,是當前嚴監管的一個重要趨勢。
不同市場主體都得找準自己的定位,守住底線。對于上市公司來說,別抱著“造假圈錢”的幻想。《辦法》第四十一條明確要求,上市公司必須健全內部誠信監督制度,廣道數字、元成股份的退市和重罰就在眼前,監管部門會定期檢查通報。
對于會計師事務所、證券公司等中介機構而言,“看門人”職責必須壓實。從過往監管案例來看,不少中介機構為追逐利益配合企業造假,最終難逃追責連帶處罰,廣道數字造假案中,配合造假的第三方便以行政違法共犯身份被嚴懲。
最想提醒普通投資者,需要堅守理性底線。牛市行情易催生跟風炒作情緒,甚至有人妄圖憑借內幕消息賺取快錢,但務必牢記:一旦參與違法交易,不僅可能面臨資金損失,還會被記入誠信檔案,影響后續市場參與資格,最終得不償失。
在我看來,股市的健康生態從來不是靠資金堆砌出來的,核心是每一位市場參與者都守住信用底線。證監會的監管并非抑制行情發展,恰恰是為了護航股市行穩致遠,唯有恪守誠信,各類市場主體才能在資本市場中長久立足。
【案例匯編】
【專家觀點】
【信用案例】
【工作進展】
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編輯:源源
校稿:昊宇
來源:源點蘇研院
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