百億投資進柬埔寨，企業還喊難？部長“蓋章”拖后腿，改革卡在哪

哈嘍，大家好，我是小方。今天這篇國際評論，我們主要來看看柬埔寨，它在全球風浪中如何站穩腳跟，又面臨哪些外界不太知曉的內部挑戰。

剛剛過去的2025年，柬埔寨在吸引外資上交出了一份亮眼的成績單：全年批準了630個投資項目，總資本額突破100億美元，比前一年猛增45%，這個數字對于一個小型經濟體來說，相當可觀。

國際觀察家和許多實地經營的商人，談起在柬埔寨的投資體驗，卻常常會先嘆一口氣。一個被反復提及的痛點便是：項目批準只是萬里長征第一步，后續落地執行環節，常常卡在繁瑣的行政程序和某些關鍵人物的“公章”上，有熟悉當地情況的人士透露，某些部委存在較為嚴重的部門利益壁壘，一個基礎設施項目，從土地、環保到建設、運營，需要穿越多個部門的審批叢林。

更令人頭疼的是，部分高級官員被指設立了“非正式”的關卡，要求關鍵許可必須經其本人過目，美其名曰“嚴格把關”，實則人為拉長了流程，增加了不確定性。當地有句俗語叫“向夜叉借火”，形象地形容了這種求人辦事的艱難，這種風氣若不改變，再多的百億投資協議，也可能只是停留在紙面上的數字。

為了打破發展瓶頸，柬埔寨正在舉全國之力推進一批戰略性基建項目，其中最引人注目的莫過于“德崇扶南運河”。

這條規劃中的運河旨在連接首都金邊和西南部的出海通道，建成后將極大提升柬埔寨的物流自主性和國際貿易競爭力，此外，金邊至西哈努克港的高速公路、新的深水港和鐵路現代化計劃，也都是重頭戲。

盡管面臨內部治理的挑戰，柬埔寨社會在應對外部壓力時，卻展現出意想不到的韌性，2025年，在與鄰國的邊境緊張局勢中，柬埔寨民間沒有出現恐慌性資本外逃或物資搶購，反而發起了廣泛的民眾捐款捐物運動，支持前線，這被廣泛解讀為公眾對國家領導層保家衛國決心的信任投票，這種內部凝聚力，是國家生存和發展的寶貴資產。

這種公眾信心能否延續，并轉化為經濟發展的持久動力，很大程度上取決于政府能否有效回應民生與經濟關切，除了吸引外資，柬埔寨也在努力推動“柬埔寨制造”和“柬埔寨優先”，鼓勵本國富商（當地尊稱為“勛爵”）將更多資本投入實體制造業，而不僅僅是地產和金融，以夯實經濟根基，減少對外部的過度依賴。

在地緣政治格局復雜的東南亞，柬埔寨的外交策略顯得格外務實，它深知自身國小力微，難以單打獨斗，因此，在堅持獨立自主外交政策的同時，積極與所有國家發展友好關系、拓展貿易網絡，并與理念相近的國家構建更緊密的伙伴關系，成為其生存之道。

這種“廣交朋友、務實合作”的思路，使其在國際上，特別是經濟發展領域，獲得了越來越多的關注和實際支持。

這是一場與時間的賽跑，也是對執政智慧的考驗，對于關注東南亞發展的我們而言，柬埔寨的每一步嘗試與改革，都值得持續觀察。