美國航母開向中東,撤僑令連發三天,看起來這是要打仗的架勢,但美國國會的投票結果和75個國家簽證凍結名單,都在說明事情沒那么簡單。
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過去美國在海外大張旗鼓調兵遣將的時候,國內必然有一場看不見的權力再分配正在進行。1991年海灣戰爭前夕,老布什也是先搞定了國會授權,才敢讓施瓦茨科普夫放手干,這次特朗普的套路如出一轍,只不過更加驚險。
眾議院那場投票乍一看挺熱鬧,341票對79票,表面上是壓倒性勝利,但真要細看票倉分布,這更像是一次脆弱的停火協議。共和黨和民主黨平時斗得你死我活,這次居然在財政撥款上達成了默契,原因只有一個,那就是誰也不敢背上讓政府停擺的罵名。
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去年美國政府的關門危機還歷歷在目,聯邦雇員拿不到工資,機場安檢大排長龍,民怨沸騰到什么程度大家都記得。現在距離資金耗盡只剩半個月,兩黨議員心里都揣著一本賬,選民可以忍受美國政府罵對手,但絕不會原諒讓他們的生活停擺。
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但這份妥協只覆蓋了部分聯邦機構和項目,還有大把的預算案堆在那兒等著過審,更要命的是月底眾議院就要休會了,留給白宮的時間窗口極窄。
這有點像當初奧巴馬政府面臨的債務上限危機,當時也是在最后關頭才勉強通過臨時法案,結果美國主權信用評級被下調,全球股市跟著震蕩。現在特朗普面臨的局面更加復雜,因為他不僅要搞定錢袋子,還要確保手里的指揮權不被削弱。
參議院關于委內瑞拉動武限制的投票過程緊張到了極致,50票對50票的平局,最后靠副總統萬斯的一票才打破僵局,這一票看似只是程序性操作,實則牽扯到了美國對外軍事干預的底線問題。
民主黨人鐵了心要給總統套上緊箍咒,甚至有幾個共和黨議員也站到了對面,要不是萬斯及時出手,特朗普對委內瑞拉的軍事威懾就得打個對折。
萬斯這票表面上保住了白宮的自主權,實際上也暴露了特朗普在黨內的支持基礎并不像外界看起來那么穩固,即便是共和黨內部,對于總統隨意動武的質疑也在增加,這種內部裂痕才是真正危險的信號。
就在國內票數驚險過關的同時,特朗普突然調轉方向對準了澤連斯基,說他才是阻撓俄烏和平的那個人,而普京“已準備好”結束沖突。這種表態的時間點卡得很精準,下周就是達沃斯論壇,特朗普要和英法德領導人見面,而澤連斯基也會出現在那里。
提前把責任推給基輔,這是標準的談判前造勢,英國媒體早就放風說歐洲打算在達沃斯向美國施壓,要求華盛頓支持對烏克蘭的長期安全保障。
這不由得讓人想起1973年基辛格在巴黎和談時的手法,當時他也是先通過媒體向北越施壓,聲稱對方不愿妥協,實際上卻在私下里和莫斯科、北京做交易。
現在特朗普用的是同一套路,只不過換了個背景,表面上把澤連斯基推到火上烤,實際上是在告訴歐洲盟友別指望美國無限制掏錢,基輔得懂事。
歐盟那邊也不是傻子,法德英最近都在加大對烏軍援力度,甚至考慮任命自己的俄烏問題特使,這是在用實際行動告訴華盛頓,美國可以撒手,但歐洲不會讓美國完全主導,達沃斯那場會面,注定不會是什么握手言歡的溫馨場景。
格陵蘭島這事兒原本只是特朗普隨口一提的“戰略設想”,誰也沒想到事態演變到現在這樣。德法兩國率先表態要派兵,瑞典挪威緊隨其后,連丹麥自己也開始增兵。
特朗普之前還嘲笑格陵蘭的防衛“靠狗拉雪橇”,現在歐洲人用實際行動告訴他那里的防衛現在由歐洲自己來負責了。面對這種抱團抵制,白宮也只能放軟調門,說“總會有辦法”,至于這個辦法大概率不會是武力奪島,而是通過經濟手段或者安全合作來滲透。
但在中東,美國可沒這么客氣,林肯號航母編隊全速前進,五角大樓連續三天發布撤僑警告。這種操作在2020年蘇萊曼尼被擊斃前也出現過,當時也是先撤僑再動手。
現在這艘航母還有幾天才能到位,這段時間窗口就是最微妙的,是等航母就位再動手,還是提前打個措手不及,只有白宮戰情室里的人知道。
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美國國務院突然凍結75個國家的簽證辦理,這一招殺傷力遠超表面,名單里有俄羅斯、伊朗、也門,也有巴西這種體量不小的經濟體,這不是簡單的移民政策收緊,而是一種極其廉價但高效的外交施壓工具。
不需要動用軍隊和經濟制裁,僅僅是一紙行政令,就切斷了這些國家與美國的人員流動,這種軟刀子割肉的手法,比關稅戰更隱蔽,比軍事威脅更可持續。現在特朗普把這個名單擴大到75國,相當于是在全球范圍內劃了一道新的柏林墻。
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這份名單也是一種變相的人質外交,想要恢復簽證那就得在其他問題上讓步,這種交易員思維貫穿了特朗普的所有決策,從貿易談判到軍事部署都沒能例外。
把這些事件聯系起來,會發現白宮正在下一盤極其冒險的棋,國內用微弱多數勉強維持政府運轉,國際上四處點火又四處收網。從基輔到德黑蘭,格陵蘭島到國會,每個熱點都被當成了籌碼。
那份341票的結果只是暫時穩住了后方,而那張75國的黑名單,才是真正用來撬動全球棋局的支點。但問題在于1月30日的資金大限就在眼前。如果這半個月里,達沃斯拿不到想要的妥協,中東壓不住伊朗的反彈,那這套組合拳打出去,很可能會砸到自己腳上。
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