特朗普下了死命令！180天內必須對中國動手，盟友不幫忙就加稅

中美博弈正邁向更直白強硬的新階段。美國不再止于口頭施壓，直接拋出時間表與懲罰清單，還拉攏盟友共同對華施壓。中國手中的稀土戰略優勢，顯然令特朗普焦慮不已。此次，白宮發出的不再是溫和建議，而是強硬通牒。

據白宮網站，當地時間1月14日，特朗普簽署“調整美國加工關鍵礦物及其衍生產品進口”公告，揚言動用“國家安全權力”，警告全球供應商須與美談判關鍵礦產協議，否則將面臨高關稅等新貿易壁壘。

特朗普宣稱，美國對外國加工關鍵礦產的依賴構成“國家安全威脅”。公告指出，美國關鍵礦產資源供應鏈不安全可靠，截至2024年，12種關鍵礦物全靠進口，29種關鍵礦物50%及以上依賴進口，即便有國內開采能力，也缺加工能力，下游仍依賴進口。

公告雖打著“供應鏈安全”“多元化”旗號，實則意圖明顯。美國要求盟友在關鍵礦產尤其是稀土領域，減少甚至切斷對華依賴，轉向美主導體系。公告多次提及“遠離主導地位來源”，指責其有“脅迫風險”，這套話術美國在芯片等領域反復使用，核心邏輯是把控制不了的都定義為風險。

實際上，美國短期內單靠自身難以趕超中國在稀土領域的地位，只能拉盟友抱團，試圖撼動中國主導地位。畢竟在稀土全產業鏈上，中國優勢難替代，全球多數國家包括美國都依賴中國供應。

180天期限恰在美國中期選舉前，耐人尋味。

去年中美貿易戰美方失利，特朗普并非真心重建稀土鏈，而是想借稀土“突破”挽回面子，向選民展示“成績”，塑造“贏家”形象。

因為稀土堪稱美軍先進裝備的“命脈”，幾乎所有關鍵武器系統都依賴它。

每架F-35隱身戰斗機需消耗約417公斤稀土，主要用于雷達、激光制導裝置及發動機高溫合金涂層。其中，發動機葉片涂層依賴釔元素承受1600℃高溫，雷達系統則需釤鈷磁體維持高頻穩定。

海軍裝備的稀土用量更大。一艘阿利·伯克級驅逐艦需約2600公斤，弗吉尼亞級核潛艇則高達約4600公斤。核反應堆屏蔽材料需釤和銪，聲吶系統超磁致伸縮元件依賴鋱和鏑，推進電機釹鐵硼永磁體更是關鍵。

稀土供應鏈若中斷，對美軍裝備生產將是毀滅性打擊。蘭德公司2024年報告指出，90天的稀土供應鏈中斷就可能迫使78%的美國國防承包商停產。

更嚴峻的是，美國稀土儲備嚴重不足。五角大樓機密報告顯示，美國稀土戰略儲備僅500噸，僅能維持4到6個月。其中，軍工急需的重稀土元素鏑和鋱，儲備僅剩42天用量。

特朗普急于推進，還有美國稀土短板在加工與應用。

要知道，美國稀土儲量約200萬噸，全球排名第七，芒廷帕斯礦是其主要開采地。但該礦以輕稀土為主，軍工所需重稀土本土缺乏經濟開采價值礦源。且美國稀土加工能力薄弱，礦石需運至中國冶煉提純后再進口。

數據顯示，美國提純一噸稀土成本是中國的3-5倍，環保流程復雜，本土加工廠建設緩慢。

稀土價值核心在于冶煉、分離及下游制造。航空航天等高端領域對稀土材料要求極高，諸多短板難在短期內補齊，因此全球多數國家，包括美國，長期依賴中國稀土供應。

特朗普團隊并非不清楚這一點。

對盟友來說，這并非協商而是攤牌：要么配合美對華施壓，要么被加稅。特朗普從未將“盟友利益”置于首位。

第一套方案，打造繞開中國另尋貨源的替代供應鏈，本質是繞路而非突破。

據國際能源署，2023年中國稀土礦產量占全球超60%，加工控制量達92%，近乎壟斷全球稀土加工。美地質調查局數據顯示，2020 - 2023年美國70%稀土化合物和金屬進口自中國。

當下，美歐正制定應急計劃，包括提升本地生產、拓展供應商、材料再利用及建立聯合采購和戰略儲備中心，但專家和官員承認難有速解之法。

美國試圖聯合澳、馬等有稀土資源國，購買加工成品以構建替代供應鏈，減少從中國直接進口。

去年10月美澳簽礦產協議，特朗普曾稱“一年后”美國稀土多得處理不了，但澳專家指出美國建不依賴中國的穩定關鍵礦產供應鏈至少需10年。

關鍵在于，稀土產業鏈非有錢就能建成。德大眾曾預付1.2億美元助澳稀土企業擴建，該廠2027年才投產且提煉技術不成熟。印度“不放棄中國市場”，越、馬與中國合作建廠形成“資源 - 技術 - 市場”閉環，美國拉攏盟友建替代鏈阻礙重重。

第二套方案，一招不成，美國打起了歪主意——設定所謂“價格下限”。

邏輯并不復雜。中國稀土性價比高，西方稀土產業因技術欠缺成本高，無競爭力。特朗普試圖用行政手段平衡價格，讓西方企業與中國競爭，本質是以不當手段搶占市場，犧牲盟友為美國鋪路。

設置價格下限、抬高中國稀土競爭門檻，是政策干預，非市場行為，只為給高成本西方企業留生存空間。

代價由盟友產業承擔，價格上升推高制造成本，壓力最終傳導至下游企業和民眾。

這道公告顯露特朗普“美國優先”思維，要求盟友擺脫對華依賴，為美國供應鏈安全“買單”，美國獨享好處，風險盟友擔。但稀土產業投入大、周期長、技術門檻高，盟友不愿為美國政治目標承擔損失和不確定性。

不過，我們不可松懈。美國拉攏盟友，想壓縮稀土技術升級時間成本以彎道超車。我們需守好技術“安全關”，嚴防核心技術外泄，推進技術突破，鞏固全產業鏈優勢。

稀土博弈核心是技術實力，掌握尖端核心技術才能立足。

去年9月，路透社稱G7和歐盟籌劃設定稀土價格下限并征稅。本周早些時候，七國集團（G7）和其他主要經濟體的財政部長在美國華盛頓舉行會議，討論如何減少對中國稀土的依賴，包括設定價格下限和建立新的伙伴關系以發展替代供應。

《南華早報》認為，美國提出的180天截止日期給歐盟和印度帶來壓力，二者對“價格下限”機制持猶豫態度。

美國真正擔憂的是未來稀土技術差距擴大，故拉攏盟友，以規模和資本壓縮技術追趕時間，試圖多國聯合形成局部替代，即“人海戰術”。

中國需保障技術安全與創新，掌握關鍵工藝，否則將助長對手。中國稀土優勢已升至體系層面，令美焦慮。

180天倒計時是美國對盟友的政治施壓，稀土博弈中，核心技術定成敗，掌握者占時間優勢。