丹麥無視中方警告，20年內(nèi)拒接受中國投資

1月15日，丹麥外長拉斯穆森在會(huì)見完美國國務(wù)卿魯比奧和副總統(tǒng)萬斯之后公開“攤牌”，不認(rèn)為中國是“善意”的，把中國定位為潛在的風(fēng)險(xiǎn)，原因是中方曾經(jīng)通過“一帶一路”參與格陵蘭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擔(dān)心未來二十年還會(huì)繼續(xù)投入；他還對(duì)美國的投資審查機(jī)制表示感謝。

1月14日，特朗普直接說：美國“一定要拿下格陵蘭島”。理由是將來如果和俄羅斯、中國爭奪的話，丹麥擋不住，美國可以。以委內(nèi)瑞拉為例告誡丹麥以及島上的領(lǐng)導(dǎo)人，不要效仿馬杜羅。

核心動(dòng)因不再藏著掖著：一條路一條錢。格陵蘭卡處于北極航道的重要位置。航道一旦穩(wěn)定通航之后，建立港口、設(shè)立補(bǔ)給站的一方就可以制定規(guī)則了。收費(fèi)是表，議價(jià)權(quán)是里：東亞貨物西出，歐洲貨物東回，其節(jié)奏及成本都受沿線關(guān)口牽制。美國如果掌握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，不僅可以掐住東亞外貿(mào)的“脈門”，還可以就近監(jiān)控對(duì)手。

丹麥和格陵蘭島的實(shí)力很弱，格陵蘭沒有軍隊(duì)，島上只有4個(gè)警局、19個(gè)警察站，警力不足；丹麥駐島力量也很弱：一個(gè)基地、幾艘巡邏艇、少量直升機(jī)和巡邏機(jī)，甚至還有犬拉雪橇隊(duì)。軍事評(píng)估認(rèn)為，美軍如果下定決心，半小時(shí)到四十五分鐘之內(nèi)就可以控制整個(gè)島嶼。不是鼓吹武力，而是差距太大。

但是真正實(shí)現(xiàn)“諾曼底式”的硬打幾率很低——不是因?yàn)闆]風(fēng)度，而是因?yàn)槌杀咎摺？尚械姆绞綖椤盎旌蠎?zhàn)”，即對(duì)丹麥進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁、外交孤立的同時(shí)，在島上扶持分裂勢力，通過公投制造既成事實(shí)。此前美國媒體曝出的“開價(jià)”是給每個(gè)居民1萬到10萬美元，投獨(dú)立或者投“加入美國”；現(xiàn)在更有7000億美元的大單，主要部分是“買主權(quán)”，剩下的用來鋪設(shè)軍事設(shè)施，資源開發(fā)另算。

歐洲這次也沒有袖手旁觀，丹麥發(fā)出求救信號(hào)之后，英法德兩國馬上表示愿意在格陵蘭部署兵力。馬克龍說丹麥一接到邀請(qǐng)就參加聯(lián)合軍演，第一批法國軍隊(duì)已經(jīng)出發(fā)了；德國國防部表示只要丹麥同意，就立刻派兵上島勘察部署；更早的時(shí)候，瑞典、挪威也都宣布會(huì)派軍事人員上島。

能嚇住特朗普嗎？不一定，他一直自詡只服從自己制定的“道德”標(biāo)準(zhǔn)，短期內(nèi)美國或許能獲得一些好處，但是付出的代價(jià)也很高：北約內(nèi)部出現(xiàn)了明顯的裂痕，國際形象也更難修復(fù)。

再看丹麥外長對(duì)美國審查機(jī)制表示謝意，這就意味著在“篩選資金”方面會(huì)更聽從華盛頓的安排。標(biāo)準(zhǔn)由誰來確定？又是如何確定的呢？若標(biāo)準(zhǔn)外置化之后，丹麥以及格陵蘭的經(jīng)濟(jì)主動(dòng)權(quán)就會(huì)被帶偏。更扎心的是對(duì)“威脅”選擇性失明，美國有人提出“買主權(quán)”，這是主權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，中國談的是基建合作，橋港路能談就干，談不攏就撤。

歐洲的動(dòng)作很快，并非出于“義氣”，而是為了自保，如果北極新航線由美國一家說了算，歐洲的貿(mào)易成本和戰(zhàn)略空間都會(huì)受到限制。站出來之后，就把籌碼重新放到桌子上。瑞典、挪威的加入也是北歐的安全直覺。用兵并不是好戰(zhàn)，更多的是威懾的姿態(tài)，讓對(duì)手知道自己有人在監(jiān)督。

現(xiàn)實(shí)中的風(fēng)險(xiǎn)也擺在了面前，如果美國對(duì)丹麥采取經(jīng)濟(jì)手段，丹麥能頂?shù)米幔扛窳晏m一旦被鼓動(dòng)進(jìn)行公投，社會(huì)撕裂是否會(huì)擴(kuò)大？歐洲兵力到位之后能不能起到實(shí)際的威懾作用？只要有人把北極航道當(dāng)作“私人收費(fèi)站”，那么沖突就很難避免。答案不是非此即彼的合作可以談條件、風(fēng)控可制度化，如果把所有的合作都直接解讀為敵意，只會(huì)把局面推向最壞。

格陵蘭的未來不應(yīng)該只靠一句話“必須拿下”來決定，也不應(yīng)該用“二十年擔(dān)憂”來堵住合作的大門。誰愿意促進(jìn)透明的合作、尊重當(dāng)?shù)氐倪x擇、把航道看作是公共的產(chǎn)品而不是私人的收費(fèi)站，答案就在這里。不要把修路看作侵略，不要把并肩看作投降。航道屬于世界，主權(quán)屬于當(dāng)?shù)兀缓献饕w面，博弈要有界限。掌握了這幾條線的人，才有資格在北極發(fā)聲。