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委內(nèi)瑞拉石油
14日,美國能源部正式證實(shí),首批價值5億美元的委內(nèi)瑞拉石油銷售已完成,這筆交易由新加坡托克集團(tuán)與瑞士維多集團(tuán)執(zhí)行,涉及超過400萬桶原油,目前資金暫存于卡塔爾銀行賬戶,由美國政府監(jiān)控。此前,美國總統(tǒng)特朗普曾高調(diào)宣布,美國將主導(dǎo)出售至多5000萬桶委內(nèi)瑞拉原油,所得資金將“造福委美兩國人民”,并承諾通過美企投資讓委內(nèi)瑞拉實(shí)現(xiàn)“富有”愿景。
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特朗普
此次石油交易的背景可追溯至1月3日美國對委內(nèi)瑞拉的軍事打擊。美軍突襲加拉加斯并控制委總統(tǒng)馬杜羅后,特朗普隨即宣布美國將“管理”委內(nèi)瑞拉事務(wù),推動美企全面介入該國石油產(chǎn)業(yè)。盡管白宮曾誤將協(xié)議總額宣稱達(dá)5000億美元,但多方證實(shí)實(shí)際完成的首筆交易金額為5億美元,石油售價約每桶50美元,且因委內(nèi)瑞拉原油在煉化經(jīng)濟(jì)效益上的優(yōu)勢,獲得美國墨西哥灣沿岸煉油廠的青睞,相較于加拿大西部精選原油呈現(xiàn)明顯溢價。這些石油經(jīng)加勒比海地區(qū)儲存設(shè)施中轉(zhuǎn)后,最終將進(jìn)入美國煉油體系,標(biāo)志著美國對委內(nèi)瑞拉石油資源的實(shí)質(zhì)性掌控邁出關(guān)鍵一步。
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美國油輪
特朗普政府為推進(jìn)石油開發(fā)計劃,于1月9日召集雪佛龍、埃克森美孚等17家國際油企高管舉行白宮會議,承諾為投資企業(yè)提供“全面安全保障”,并要求企業(yè)直接與美國政府對接,無需與委內(nèi)瑞拉方面交涉。特朗普甚至宣稱,相關(guān)企業(yè)將投入至少1000億美元重建委內(nèi)瑞拉石油基礎(chǔ)設(shè)施,推動其日產(chǎn)量從當(dāng)前不足100萬桶提升至300萬桶的中期目標(biāo)。然而,油企的反應(yīng)卻趨于謹(jǐn)慎,埃克森美孚首席執(zhí)行官達(dá)倫·伍茲直言,委內(nèi)瑞拉當(dāng)前缺乏明確的法律與商業(yè)框架,“尚不具備投資價值”,其歷史上兩次資產(chǎn)征用的經(jīng)歷讓企業(yè)對重返市場心存顧慮。
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美元石油
事實(shí)上美國將5億美元資金存放在自己賬戶的操作,被質(zhì)疑是為規(guī)避委內(nèi)瑞拉債權(quán)人的法律追索,而美方宣稱資金將用于“平抑委經(jīng)濟(jì)動蕩”的說法,缺乏明確的監(jiān)管機(jī)制支撐。馬薩諸塞州民主黨參議員伊麗莎白·沃倫直指,特朗普政府設(shè)立由其控制的離岸賬戶出售他國扣押資產(chǎn),“缺乏法律依據(jù),易滋生腐敗”。更值得關(guān)注的是,委內(nèi)瑞拉作為擁有全球17%石油儲量的資源大國,其石油產(chǎn)業(yè)的重建需約580億美元投資,僅靠當(dāng)前的銷售計劃與企業(yè)謹(jǐn)慎的投資態(tài)度,難以支撐特朗普所承諾的“富有”愿景。
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委內(nèi)瑞拉示威
美國民主黨也批評稱,特朗普政府的石油戰(zhàn)略與“富有”承諾,本質(zhì)上是將委內(nèi)瑞拉石油資源納入美國地緣經(jīng)濟(jì)布局的嘗試。但在法律爭議未消、投資信心不足、國際社會普遍反對的多重壓力下,這一計劃的可行性面臨嚴(yán)峻考驗。委內(nèi)瑞拉的真正繁榮,終究離不開國家主權(quán)的完整與自主發(fā)展的權(quán)利,而通過軍事手段掌控他國資源、主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)重建的模式,不僅違背國際法基本原則,更難以帶來可持續(xù)的發(fā)展成果。
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