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距離特朗普踏上中國土地還有不到三個月,這位美國總統卻在為自己的訪華之行做著另類的"準備工作"。就在最近這段時間里,美國白宮方面頻頻對中國出手。這種在外交前夕故意制造摩擦的做法,到底想達到什么目的?
1月16日,一則來自觀察者網的報道揭開了美國新一輪施壓行動的冰山一角。
意大利總理梅洛尼的辦公室收到了一份來自美國外交官的通知,內容直截了當——要求取消一項已經完成招標程序的中國企業采購合同。
這份合同涉及金額高達1.62億元人民幣,說的是意大利海關部門采購中國企業生產的行李安檢設備。
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面對美國的直接施壓,梅洛尼政府陷入了兩難境地。一邊是跨大西洋盟友的要求,另一邊是已經簽署的商業合同和與中國的外交關系。
意大利方面選擇了一個折中的方案——拒絕取消這次已經完成的采購,避免與中國發生不必要的外交摩擦,同時表示在未來的招標中優先考慮歐洲供應商,限制中國企業的參與機會。
這種妥協方案暴露了歐洲國家在中美博弈中的尷尬處境。它們既不愿意完全倒向美國,損害歐洲自己的商業利益,也不敢完全無視美國的政治壓力。
時間回到更早一些,伊朗問題成了美國對華施壓的新借口,美國白宮威脅要對中國商品加征25%的關稅,理由是中國在伊朗問題上的立場。
緊接著,美國又公開建立一個排除中國的關鍵礦產供應鏈,試圖在稀土等戰略資源領域孤立中國。
這些動作的時間節點耐人尋味。距離特朗普正式訪華只有不到三個月時間,中美兩國高級官員卻沒有任何實質性接觸。
特朗普本人與美國駐華大使就訪華行程進行了磋商。在這種情況下,特朗普連續的施壓動作就更像是一種有計劃的外交策略,而不是偶然的政策反應。這種做法在特朗普的外交詞典里有個專門的名字——"極限施壓"。
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中方對于美國的這套把戲可能早有準備。畢竟,這不是特朗普第一次使用這種先施壓后對話的策略了。
中國外交部門對此類情況已經有了成熟的應對機制。如果特朗普繼續保持這種對抗性的姿態,那么他可能面臨的就是"吃閉門羹"的尷尬結果。
從更大的背景來看,近年來,美國不斷向歐洲盟友施壓,美國要求它們在5G建設、基礎設施投資、技術合作等領域限制與中國的往來。
意大利這次的選擇很有代表性。作為歐盟重要成員國和G7集團的一員,意大利既要考慮與美國的盟友關系,也要維護意大利自身的經濟利益。
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中國企業在安檢設備領域的技術優勢和價格競爭力,為意大利方面帶來了實實在在的好處。這就是為什么意大利最終選擇不取消現有合同的原因——經濟利益面前,政治表態往往要讓路。
1.62億元人民幣的合同金額雖然在國際貿易中不算特別巨大,但其象征意義卻不容忽視。這代表著中國企業在歐洲市場的正常商業活動,也體現了中歐之間正常的經貿往來。
美國選擇在這個時候橫插一腳,可能是要在特朗普訪華前制造更多的籌碼。
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特朗普政府的這種策略也暴露了美國對華政策的一個重要特點——試圖在對話前制造緊張,希望通過施壓來獲得談判桌上的優勢地位。
這種做法在短期內可能會產生一定的效果,但從長遠來看,可能損害兩國關系的基礎,讓本來就復雜的中美關系變得可能難以處理。
值得注意的是,中美兩國高級官員目前沒有任何接觸這一事實,本身就說明了問題。
在正常的外交準備工作中,高層訪問前通常會有密集的預備性磋商,以確保訪問能夠取得實質性成果。現在這種情況下,特朗普的訪華之行很可能面臨各種不確定性。
美國在意大利安檢設備案上的表現,也讓人看到了其盟友政策的實際運作方式。所謂的盟友關系,很多時候就是美國單方面提出要求,其他國家被迫在自身利益和盟友壓力之間做出選擇。
這種不對等的關系模式,長期下去可能會引發盟友們的不滿和反思。
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在全球化的今天,中美兩國的利益深度交融,任何試圖人為切斷這種聯系的做法是不現實的。
特朗普政府的這些小動作,最終可能只會增加兩國關系的復雜性,而不會真正改變中美關系的基本走向。
從目前的情況來看,特朗普的訪華之行充滿了不確定性。如果特朗普繼續保持這種對抗性的姿態,那么這次訪問很可能不會取得什么實質性成果。
相反,如果特朗普能夠放下成見,以務實的態度來處理中美關系,那么這次訪問還是有可能為兩國關系的改善創造機會的。
特朗普這種訪華前搞小動作的做法,在商業談判中可能有效,但在國際外交中可能往往會適得其反。
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