歐盟擬立法逐步淘汰華為中興等中國產設備

布魯塞爾正籌劃提出一項新網絡安全立法，要求在全歐盟范圍內逐步淘汰關鍵基礎設施中的中國產設備，把華為、中興等企業排除在電信網絡、太陽能發電系統以及安檢掃描設備等領域之外。

據知情官員透露，這一舉措體現了歐盟在安全與科技政策上的全面調整，既要降低對美國大型科技公司的依賴，也要減少對被視為“高風險”中國供應商的技術依賴，因為部分官員擔心這些設備可能被用來獲取敏感數據。

根據計劃，歐盟委員會將在周二正式提出新的網絡安全立法草案，擬將目前僅屬自愿性質的“高風險供應商”限制或排除機制，上升為對成員國具有約束力的強制性要求。 過去數年間，歐委會雖已發布相關建議，但各國執行情況極不一致，一些成員國仍在關鍵系統中使用華為等供應商的設備，例如西班牙曾在去年夏天與華為簽署一份價值約1200萬歐元的合同，用于為執法和情報機構提供存儲司法監聽內容的硬件系統。 草案早期版本指出，碎片化的國家層面做法難以建立全歐市場范圍內的信任與協調，因此有必要通過立法形成統一框架。

這一立法動向，是布魯塞爾近年加強審查中國參與歐洲關鍵產業趨勢的一部分。 歐盟委員會已先后對參與歐洲列車、風電等領域的中資企業發起調查，并在2024年突擊檢查了安檢設備制造商中國同方威視（Nuctech）的歐洲辦公室。 官員表示，未來設備逐步淘汰的時間表將基于供應商對歐盟整體及具體行業構成的安全風險評估，同時綜合考慮替代供應商的可行性及成本因素；以光伏為例，目前在歐盟安裝的太陽能組件中逾九成產自中國，這使得在短期內尋找替代方面臨現實制約。

在電信領域，運營商已多次警告，如果直接禁止相關中國產設備，可能推高網絡建設與運營成本，最終傳導至消費者價格。 部分行業人士還指出，在歐盟試圖同時減少對中美兩方技術依賴的背景下，市場上可選的供應商數量有限，這也將增加網絡升級和設備替換的難度。 按照程序，在歐委會提交草案之后，該法案將進入與歐洲議會及成員國政府的談判階段；由于國家安全仍屬成員國主權范疇，圍繞具體淘汰時間表和強制力度，各國首都預計會爆發較大爭議。

新提案也可能引發行業游說團體的激烈反應，例如歐洲太陽能行業組織SolarPower Europe將受到直接影響，因為華為作為光伏逆變器供應商，是該組織成員之一。 歐盟委員會方面目前拒絕就相關報道置評，而華為亦暫未回應置評請求。 中國外交部早在去年11月就曾就歐方擬推動淘汰華為、中興技術表態，稱此類舉措違反市場原則和公平競爭規則，并強調在少數國家撤除中企“安全優質設備”的做法，不僅拖累本國科技發展，還造成沉重經濟損失。