好家伙!51票對(duì)50票,國(guó)會(huì)限制總統(tǒng)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)法案投票陷入平票僵局,副總統(tǒng)萬(wàn)斯一錘定音為特朗普解除危機(jī),這年輕人還是太想進(jìn)步了啊!
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當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月14日,美國(guó)國(guó)會(huì)參議院,一場(chǎng)旨在阻止總統(tǒng)特朗普在未獲國(guó)會(huì)授權(quán)情況下,進(jìn)一步對(duì)委采取軍事行動(dòng)的提案,最終以51票對(duì)50票的微弱差距被否決。而打破50對(duì)50平票僵局、一錘定音的,正是身為參議院主席的美國(guó)副總統(tǒng)——萬(wàn)斯。
這一票,不僅直接為特朗普的對(duì)委軍事行動(dòng)掃清了國(guó)會(huì)層面的障礙,更展現(xiàn)了萬(wàn)斯對(duì)特朗普的支持或者說(shuō)忠誠(chéng)。要知道就在今年1月初,面對(duì)特朗普繞開(kāi)國(guó)會(huì)兩小時(shí)速通加拉加斯的離譜操作,美國(guó)國(guó)會(huì)可是有不少反對(duì)的聲音,其中就包括有議員發(fā)起相關(guān)提案試圖制衡。
如今萬(wàn)斯關(guān)鍵時(shí)刻的“救場(chǎng)”,相當(dāng)于給特朗普的強(qiáng)硬外交送上了“定心丸”,也讓外界看清:在特朗普的政治版圖里,萬(wàn)斯從來(lái)不是可有可無(wú)的配角,而是關(guān)鍵時(shí)刻能頂上去的核心幫手。
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可能有人會(huì)好奇,副總統(tǒng)作為汽車上的第五個(gè)輪子,不應(yīng)該是當(dāng)吉祥物嗎?怎么還能直接決定參議院投票的結(jié)果?手無(wú)實(shí)權(quán)的萬(wàn)斯,他憑什么能成為這場(chǎng)對(duì)決的關(guān)鍵先生?
答案其實(shí)就寫在美國(guó)憲法里,這是一個(gè)看似不起眼、卻能在僵局中起到?jīng)Q定性作用的特殊設(shè)定。
根據(jù)美國(guó)憲法規(guī)定,副總統(tǒng)有一個(gè)核心的法定職務(wù)——兼任參議院議長(zhǎng),也是美國(guó)唯一能同時(shí)在行政、立法兩大體系正式履職的存在。但這個(gè)議長(zhǎng)職位,平時(shí)更像是個(gè)“榮譽(yù)頭銜”,因?yàn)樵诮^大多數(shù)情況下,副總統(tǒng)并沒(méi)有投票權(quán)。參議院的表決通常由100位參議員主導(dǎo),副總統(tǒng)的角色更多是主持會(huì)議、維持秩序,說(shuō)白了就是個(gè)“主持人”,連發(fā)表意見(jiàn)都得小心翼翼,避免越權(quán)。
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可一旦出現(xiàn)平票僵局,情況就完全不同了。美國(guó)參議院有100個(gè)席位,兩黨勢(shì)均力敵時(shí),很容易出現(xiàn)50對(duì)50的投票結(jié)果。這時(shí)候,憲法賦予副總統(tǒng)的“打破平票權(quán)”就會(huì)生效,他的一票將擁有決定性作用,直接決定提案的通過(guò)或否決。這種權(quán)力平時(shí)可能幾年都用不上一次,但只要出現(xiàn),就能瞬間改寫政治走向。
這次針對(duì)特朗普對(duì)委軍事行動(dòng)的提案投票,就是最典型的例子。支持和反對(duì)的參議員各占50票,雙方僵持不下,整個(gè)參議院的目光都聚焦到了萬(wàn)斯身上。作為共和黨籍成員,他毫無(wú)懸念地把票投給了支持特朗普的一方,直接讓阻止動(dòng)武的提案淪為泡影。
值得一提的是,這已經(jīng)不是萬(wàn)斯第一次這樣玩兒了。像此前特朗普的大而美法案在國(guó)會(huì)也是遇到了類似的情況,同樣是萬(wàn)斯挺身而出打破僵局。
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對(duì)于萬(wàn)斯來(lái)說(shuō),這一票既是憲法賦予的權(quán)力,更是他對(duì)特朗普政治立場(chǎng)的明確表態(tài)。無(wú)論何時(shí),都會(huì)站在特朗普這邊。
不過(guò)話說(shuō)回來(lái),打破平票只是萬(wàn)斯眾多職能中最特殊的一項(xiàng)。如果我們深入了解美國(guó)副總統(tǒng)的真實(shí)定位,就會(huì)發(fā)現(xiàn),萬(wàn)斯的核心角色其實(shí)是特朗普的“政治備胎”。這可不是隨便說(shuō)的,而是美國(guó)政治體系運(yùn)行兩百多年來(lái)形成的固定模式,更是副總統(tǒng)這個(gè)職位最核心的價(jià)值所在。
在美國(guó),副總統(tǒng)的選舉門檻和總統(tǒng)一樣高,憲法規(guī)定只有符合當(dāng)選總統(tǒng)資格的人才能參選。但和總統(tǒng)手握行政大權(quán)不同,副總統(tǒng)平時(shí)幾乎沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的行政權(quán)力,實(shí)際影響力甚至不如內(nèi)閣部長(zhǎng)、總統(tǒng)顧問(wèn)。除了兼任參議院議長(zhǎng),平時(shí)干的大多是些“雞毛蒜皮”的閑差,比如主持總統(tǒng)大選選舉人票的點(diǎn)算工作。
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最尷尬的莫過(guò)于2000年總統(tǒng)大選,當(dāng)時(shí)的副總統(tǒng)戈?duì)枺髅髌者x票領(lǐng)先,卻因?yàn)檫x舉人票略少,不得不親自宣布自己落敗,堪稱“史上最憋屈的副總統(tǒng)時(shí)刻”。
總統(tǒng)偶爾也會(huì)派副總統(tǒng)去處理一些事務(wù),比如出訪、巡視,或者去協(xié)調(diào)一些棘手但總統(tǒng)分身乏術(shù)的工作。就像里根時(shí)期的副總統(tǒng)老布什,經(jīng)常被委派這類任務(wù);之前的副總統(tǒng)拜登,也在烏克蘭危機(jī)等關(guān)鍵時(shí)刻進(jìn)行過(guò)穿梭訪問(wèn)。但這些工作更多是“輔助性”的,沒(méi)有決策權(quán),本質(zhì)上還是在為總統(tǒng)服務(wù)。
而副總統(tǒng)真正的“核心使命”,是在總統(tǒng)出現(xiàn)意外時(shí)“頂崗救急”。這種意外包括永久性的,比如總統(tǒng)去世、辭職或被彈劾;也包括暫時(shí)性的,比如總統(tǒng)暫時(shí)無(wú)法視事。美國(guó)歷史上,已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)9次副總統(tǒng)因?yàn)榭偨y(tǒng)意外“下課”而順位“轉(zhuǎn)正”的情況。
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比如1945年羅斯福總統(tǒng)去世,副總統(tǒng)杜魯門接任;1963年肯尼迪遇刺,副總統(tǒng)林登·約翰遜緊急繼位;1974年尼克松因水門事件辭職,副總統(tǒng)福特成為總統(tǒng)。
暫時(shí)性的“替崗”則更為罕見(jiàn),僅發(fā)生過(guò)3次。1981年里根總統(tǒng)遇刺昏迷,老布什在其昏迷期間暫代總統(tǒng);2002年和2007年,小布什總統(tǒng)因做結(jié)腸鏡檢查需要全身麻醉,副總統(tǒng)切尼兩次短暫代行總統(tǒng)職權(quán),每次也就持續(xù)幾小時(shí),更像是象征性的“站崗”。
但不管是永久性轉(zhuǎn)正還是暫時(shí)性替崗,都說(shuō)明副總統(tǒng)的“備胎”屬性是刻在骨子里的——平時(shí)看著沒(méi)用,一旦總統(tǒng)出問(wèn)題,就是穩(wěn)定政局的最后一道防線。
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萬(wàn)斯作為特朗普的副手,自然也繼承了這份“備胎”職責(zé)。特朗普在任期間,無(wú)論是健康狀況還是政治風(fēng)險(xiǎn),都存在不確定性,萬(wàn)斯的存在,就是為了應(yīng)對(duì)這些突發(fā)情況,確保共和黨政權(quán)的穩(wěn)定過(guò)渡。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),萬(wàn)斯就是汽車上的第五個(gè)輪子,平時(shí)可以不用,但必須要有。
也正是因?yàn)檫@種“備胎”屬性,萬(wàn)斯在政治立場(chǎng)上需要和特朗普保持高度一致。因?yàn)橹挥袌?jiān)定站在總統(tǒng)這邊,才能在需要的時(shí)候獲得特朗普以及黨內(nèi)的認(rèn)可,順利完成可能的“頂崗”任務(wù)。
當(dāng)然萬(wàn)斯顯然是深諳此道,別看他年紀(jì)輕輕,履歷平平,業(yè)務(wù)能力更是被人飽為詬病。但是在哄特朗普這件事情上,他卻是無(wú)與倫比。而他的核心邏輯就是:“只要是特朗普作出的決策,他都堅(jiān)決維護(hù),只要是特朗普的指示,他都始終不渝地遵循。”
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這次在參議院的關(guān)鍵投票,就是最好的證明。他的一票,不僅是在行使憲法賦予的權(quán)力,更是在履行“備胎”的忠誠(chéng)義務(wù)。而且這次萬(wàn)斯的關(guān)鍵一票,更印證了“養(yǎng)兵千日用兵一時(shí)”的道理——這個(gè)看似雞肋的職位,在關(guān)鍵時(shí)刻卻能發(fā)揮四兩撥千斤的作用,為特朗普化解了一場(chǎng)政治危機(jī)。
所以萬(wàn)斯通過(guò)這次投票,也向特朗普證明了自己的價(jià)值——他不僅是一個(gè)合格的“備胎”,更是一個(gè)能在關(guān)鍵時(shí)刻幫上忙的“戰(zhàn)友”。想來(lái)在特朗普眼里,萬(wàn)斯可以作為一個(gè)不錯(cuò)的接班人培養(yǎng),說(shuō)不準(zhǔn)在其卸任之后,就會(huì)大力支持萬(wàn)斯接班。當(dāng)然前提是自家兒子不來(lái)爭(zhēng),否則你萬(wàn)斯還是繼續(xù)當(dāng)備胎吧!
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