“小切口”撬動“大安全”

新年開工伊始，在天山北麓的云南中煙紅云紅河集團新疆卷煙廠卷包車間內，86號機組保養維修項目正緊張有序地推進。作業人員嚴格執行安全規程，熟練懸掛斷電警示牌，細致檢查硬質隔離裝置是否牢固可靠；監護人員手持檢查清單，全程緊盯作業人員勞保用品佩戴、操作流程規范等每一個關鍵環節。這既是工廠小維修項目標準化作業的日常場景，更是新疆卷煙廠以“三小”治理為抓手，持續夯實安全生產根基的生動實踐。

近年來，該廠小技改、小維修、小施工等“三小”項目呈現數量多、分布廣、變化快的特點，項目雖小但潛在風險大，管理不到位易引發安全隱患。2025年起，企業聚焦“三小”項目過程管控，堅持以“小切口”推動“大安全”，開展專項治理，系統構建“分類管控、全程閉環、責任壓實”的安全管理新機制，有力推動安全生產防線向基層末梢扎實延伸，為工廠高質量發展注入強勁安全動力。

工人打磨儲氣罐。王峻峰攝

精準施策：差異化管控筑牢前沿陣地

面對全廠每年數百項“三小”項目這一安全生產關鍵著力點，新疆卷煙廠堅持問題導向，摒棄“一刀切”管理模式，實施差異化、精細化管理，夯實安全前沿陣地。

針對委外作業易出現的“責任懸空”問題，工廠打出“審批+監護”組合拳，嚴格執行《施工作業聯絡單》制度，劃定“無審批不開工、條件不具備不開工”的剛性底線。2025年以來，該廠累計駁回不符合開工條件的委外項目申請28項，從源頭上杜絕違規作業可能。同時通過高頻次、動態式檢查，倒逼監護人做到“在崗位、在狀態、在現場”，徹底扭轉“以單代管”“紙面監護”現象。

針對自主實施項目，工廠建立“清單化+績效化”管控模式，每月動態更新項目臺賬，詳細記錄項目關鍵信息，確保底數清晰、跟蹤及時。安全管理部門聯合業務部門開展專項培訓6場，覆蓋一線員工130余人次，精準提升人員風險辨識與現場處置能力。工廠將檢查發現問題直接掛鉤部門安全績效，構建“培訓—作業—檢查—考核”完整閉環，驅動屬地部門從“被動管理”向“主動履責”轉變。制絲車間在葉絲風選后振篩皮帶的移位與固定項目中，主動邀請安全管理部門現場指導，提前辨識設備吊裝、電氣改造等環節風險點并制定防控措施，項目順利完成且實現過程零隱患。

龍門架吊裝前安全試吊。周俊明攝

劃定紅線：雙重預防織密安全網絡

安全生產，紅線不可逾越。新疆卷煙廠通過劃定“三禁”剛性紅線，構建起源頭嚴防、過程嚴管的雙重預防機制，為“三小”項目安全保駕護航。

工該廠全面落實“三禁”要求：禁止將項目發包給不具備安全生產條件或資質的單位或個人；禁止不辦理開工審批或在不具備安全條件下施工；禁止作業現場無監護、無管控。這三條紅線，成為所有“三小”項目必須遵守的鐵律。

在源頭管控上，安全管理科主動前移審查關口，對相關方單位及人員的安全生產條件與資質進行嚴格審核。2025年以來，共審核重點相關方單位43家，其中3家因資質不全、安全生產條件不達標被拒之門外，從源頭上有效過濾安全風險。在過程監管中，工廠構建“事前防范與事中監管”并重的雙重屏障，屬地部門加大日常巡查力度，強化旁站監督。同時創新實施交叉互檢、資質現場再核查等機制，組織各車間開展交叉互檢18次，現場核查作業人員資質56人次，實現對作業人員資質與施工狀態的動態跟蹤、實時管控，切實擰緊作業現場的“安全閥”。

提質增效：治理升級彰顯扎實成效

經過系統治理，新疆卷煙廠“三小”項目安全管理實現從“零星化”向“系統化”、從“被動防控”向“主動治理”的顯著轉變，安全根基得到有力夯實。

作業審批從“柔性要求”轉變為“剛性約束”，合規率提升至100%；現場監護責任有效壓實，監護到位率達到100%，關鍵風險環節實現從“形式覆蓋”到“實質管控”的跨越；通過靶向培訓和常態監督，全員安全素養邁上新臺階；監督考核與績效聯動機制有效運行，2025年以來，各部門自主排查并整改“三小”項目隱患26項，整改率達到100%。

卷包車間儲煙罐輪保維修、制絲車間葉絲風選后振篩皮帶移位與固定、動力車間儲氣罐打磨小維修等多個項目，均以規范操作、完善管控實現安全作業，成為該企業“三小”治理的典型案例，生動詮釋了專項治理的實際成效。

“‘三小’項目雖小，卻是安全生產的‘神經末梢’，更是工廠精細化管理水平與本質安全能力的重要體現?！毙陆頍煆S安全管理工作負責人表示。

未來，新疆卷煙廠將進一步深化數字化轉型，搭建“三小”項目安全管理數字化平臺，實現項目申報、審批、監護、驗收等全流程線上閉環管控。同時，持續加大安全培訓力度，著力培養一批懂安全、精管理、善實操的專業人才，以“三小”安全管理的“點上突破”，帶動工廠整體安全防線的“面上提升”，為行業高質量發展構筑更加堅實穩固的安全屏障。(周俊明、王峻峰)

來源：云南中煙紅云紅河集團新疆卷煙廠