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第二次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,深感被背叛的巴基斯坦開(kāi)始疏遠(yuǎn)美國(guó),轉(zhuǎn)而專(zhuān)注于發(fā)展同中國(guó)的關(guān)系。20世紀(jì)60年代末,中國(guó)不僅向巴基斯坦提供了大量經(jīng)濟(jì)援助,還于1966年開(kāi)工建設(shè)連接中國(guó)與巴基斯坦的喀喇昆侖公路。但對(duì)于巴基斯坦而言,中國(guó)的援助此時(shí)仍無(wú)法抵消第二次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)失利帶來(lái)的惡果。
1971年12月,第三次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)在尼克松訪華前夕突然爆發(fā),這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)為印度帶來(lái)了建國(guó)以來(lái)最大的戰(zhàn)略勝利。在西方媒體的宣傳中,東巴基斯坦獨(dú)立為孟加拉國(guó)被視為“被壓迫民族獲得解放的正義之舉”。但如果翻開(kāi)真實(shí)歷史就會(huì)發(fā)現(xiàn),即便這一說(shuō)法成立,也輪不到西方人標(biāo)榜宣揚(yáng),因?yàn)闁|巴基斯坦到孟加拉國(guó)的變遷,本就是西方殖民者種下的隱患。
對(duì)于南亞次大陸的各個(gè)民族而言,印巴分治雖引發(fā)諸多沖突,但總體而言利弊交織;可對(duì)于孟加拉人來(lái)說(shuō),印巴分治是殖民者刻意制造的悲劇。在南亞人口版圖中,分布于印度中部的印度斯坦族雖在紙面數(shù)據(jù)上是第一大民族,但該民族來(lái)源復(fù)雜、族群內(nèi)部差異極大,因此從真正的民族屬性來(lái)看,南亞第一人口大族實(shí)為英屬印度時(shí)期就占總?cè)丝谖宸种坏拿霞永濉?/p>
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孟加拉族不僅人口眾多,與次大陸其他民族相比,還有兩個(gè)顯著特征。一方面,由于南亞次大陸歷史上頻繁遭遇中亞方向的入侵,大多數(shù)南亞民族都帶有中亞血統(tǒng),且分布極為分散;而孟加拉族地處南亞大陸最東端,最終形成了高度集中的分布格局。另一方面,孟加拉人自4000年前便定居于恒河三角洲附近的平原,不僅早早形成了獨(dú)特的民族文化,歷史上人口稠密且穩(wěn)定的孟加拉地區(qū),也一直是南亞大陸最發(fā)達(dá)的區(qū)域。
因此,當(dāng)英國(guó)殖民者抵達(dá)印度后,很快便將孟加拉認(rèn)定為英屬印度最重要的核心區(qū)域,孟加拉城市加爾各答在1912年之前,也一直是英屬印度的首府。按照常理,孟加拉族既有自身獨(dú)特文化,分布范圍又相對(duì)集中,在英屬印度獨(dú)立時(shí),本應(yīng)成為以孟加拉人為主體的獨(dú)立國(guó)家。但這一設(shè)想在1947年徹底落空,問(wèn)題的根源藏在被宗教掩蓋的經(jīng)濟(jì)原因之上。
盡管英屬印度首府于1912年從孟加拉的加爾各答遷至后來(lái)的印度首都新德里,但在印巴分治之前,加爾各答始終是整個(gè)英屬印度的經(jīng)濟(jì)與文化中心。因此,當(dāng)穆斯林與印度教徒開(kāi)始商議分治事宜時(shí),雙方都不愿讓這座印度東部第一大城市落入對(duì)方手中。在分治方案敲定前,雙方均認(rèn)為自己應(yīng)繼承包括加爾各答在內(nèi)的整個(gè)孟加拉地區(qū),雖爭(zhēng)論不休,但既然是按宗教劃分陣營(yíng),最終仍要從宗教維度尋找解決方案,而這正是殖民者留下的“回旋鏢”。
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孟加拉人雖擁有強(qiáng)烈的文化認(rèn)同感,但因身處南亞大陸多元文化交匯處,族群內(nèi)部信仰多元,既有印度教徒、伊斯蘭教徒,也有佛教徒。早在英屬印度時(shí)期,為防止孟加拉民族在共同認(rèn)同下凝聚力量,英屬印度總督便在1905年強(qiáng)行推動(dòng)宗教遷徙:信仰伊斯蘭教的孟加拉人被安置在孟加拉東部,信仰印度教的則被遷往西部。這種分而治之的做法,當(dāng)時(shí)就遭到孟加拉人的強(qiáng)烈抵制,但在英國(guó)人的武力脅迫下,仍有不少人被迫服從這一安排。而孟加拉地區(qū)的核心城市加爾各答,恰好位于東西孟加拉的交界地帶。
1947年,印度國(guó)大黨與穆斯林聯(lián)盟在加爾各答歸屬問(wèn)題上僵持不下,孟加拉人則呼吁建立獨(dú)立的民族國(guó)家。但擁有最終決定權(quán)的英國(guó)人,并未為任何一方保留完整的孟加拉地區(qū)。在印巴分治方案中,英國(guó)人將包括加爾各答在內(nèi)的孟加拉西部劃歸印度,將人口更為稠密的孟加拉東部劃歸巴基斯坦。由于當(dāng)時(shí)還有克什米爾等諸多問(wèn)題亟待協(xié)商,分得了部分孟加拉地區(qū)的印巴雙方都選擇見(jiàn)好就收,未在孟加拉問(wèn)題上進(jìn)一步索要利益。
印度獲得的西部孟加拉地區(qū),后來(lái)成為印度的西孟加拉邦。隨著印度政治中心遷至新德里,加爾各答劃歸印度后逐漸走向衰退,如今已從昔日的印度第一城,淪為僅次于新德里、孟買(mǎi)的第三大城市。盡管西孟加拉邦的孟加拉人對(duì)印度中央政府多有不滿(mǎn),但該邦人口在全國(guó)占比不足8%,難以形成足以撼動(dòng)局勢(shì)的力量。
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但在巴基斯坦境內(nèi),東孟加拉的戰(zhàn)略重要性截然不同。1950年的人口統(tǒng)計(jì)顯示,東巴基斯坦的人口占全巴基斯坦總?cè)丝诘?5%,且98%以上為單一孟加拉民族。僅從人口規(guī)模來(lái)看,巴基斯坦本應(yīng)由孟加拉人主導(dǎo),但促成巴基斯坦建國(guó)的全印穆斯林聯(lián)盟,與孟加拉人的聯(lián)系卻相當(dāng)薄弱。
全印穆斯林聯(lián)盟雖打著“全印”旗號(hào),核心成員卻多為英屬印度西部與北部的穆斯林上層精英。這些精英民族背景各異,卻有一個(gè)共同特征,均使用流行于印度北部精英階層的烏爾都語(yǔ)。因此,巴基斯坦成立后,在這些精英的主導(dǎo)下,烏爾都語(yǔ)被確立為全國(guó)國(guó)語(yǔ),政治中心也自然落在了靠近精英階層發(fā)源地的西巴基斯坦。
西巴基斯坦上層精英推行烏爾都語(yǔ)的舉措,起初遭到巴基斯坦全國(guó)的反對(duì)。但西巴基斯坦民族構(gòu)成復(fù)雜,即便是占比相對(duì)較高的旁遮普人,也無(wú)法形成規(guī)模化的反對(duì)勢(shì)力;而民族構(gòu)成單一的東巴基斯坦,對(duì)強(qiáng)行推廣烏爾都語(yǔ)的抵制態(tài)度高度一致,甚至在1952年爆發(fā)了大規(guī)模語(yǔ)言革命。為同化東巴基斯坦,西巴基斯坦不僅沒(méi)有妥協(xié),反而通過(guò)建立高壓軍事政府的方式平息事態(tài)。
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1958年,西巴基斯坦普什圖族軍事強(qiáng)人阿尤布·汗取代穆罕默德·伊斯坎德?tīng)枴っ谞栐蔀榘突固沟诙慰偨y(tǒng)。他上任后,通過(guò)與美國(guó)的軍事合作,為巴基斯坦打造了一支表面上實(shí)力雄厚的軍隊(duì)。在軍隊(duì)的威懾下,東巴基斯坦的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)暫時(shí)陷入沉寂。但1965年第二次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)中西巴基斯坦受挫后,東巴基斯坦的孟加拉人意識(shí)到,西巴基斯坦軍政府并非不可撼動(dòng)。
戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束一年后,東巴基斯坦的孟加拉獨(dú)立運(yùn)動(dòng)再度興起。憑借人口優(yōu)勢(shì),東巴人民聯(lián)盟在1970年的巴基斯坦大選中,成功贏得國(guó)民議會(huì)多數(shù)席位。然而,西巴基斯坦軍人政府拒絕交權(quán),隨即派遣軍隊(duì)進(jìn)入東巴基斯坦,大肆逮捕獨(dú)立運(yùn)動(dòng)支持者。就在西巴的強(qiáng)力鎮(zhèn)壓看似要平息局勢(shì)時(shí),印度突然選擇介入巴基斯坦內(nèi)政,這一結(jié)果雖出人意料,卻在情理之中。
1971年3月,印度總理英迪拉·甘地公開(kāi)表態(tài),其政府將全力支持東巴基斯坦人民的獨(dú)立斗爭(zhēng)。5個(gè)月后,印度與蘇聯(lián)簽署具有軍事同盟性質(zhì)的《印蘇友好合作條約》,這份條約不僅為印度武裝干涉孟加拉問(wèn)題提供了后盾,實(shí)際上也切斷了巴基斯坦獲得外部援助的主要渠道。
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當(dāng)時(shí)中美兩國(guó)均與巴基斯坦保持良好關(guān)系,但由于中美尚未開(kāi)展正式公開(kāi)接觸,雙方對(duì)能否協(xié)同援助巴基斯坦心存疑慮;而印度與蘇聯(lián)結(jié)盟后,中美若強(qiáng)力支持巴基斯坦對(duì)抗印度,無(wú)異于進(jìn)一步站到蘇聯(lián)的對(duì)立面。即便如此,中美兩國(guó)仍為巴基斯坦提供了有限援助:中國(guó)在剛恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位后,便動(dòng)用否決權(quán)否決了蘇聯(lián)提出的相關(guān)決議草案,同時(shí)在中印邊境增兵牽制印度軍隊(duì);美國(guó)則通過(guò)土耳其、伊朗等國(guó)為巴基斯坦輸送武器,還直接派遣第七艦隊(duì)進(jìn)入孟加拉灣,以武力威懾印度停止干涉。
但在英迪拉·甘地眼中,中美兩國(guó)除上述舉措外,絕不會(huì)直接派兵介入印巴戰(zhàn)爭(zhēng)。對(duì)印度而言,這是肢解巴基斯坦、實(shí)現(xiàn)南亞次大陸霸權(quán)的絕佳時(shí)機(jī)。于是,她果斷下令印度在孟加拉問(wèn)題上進(jìn)一步加碼。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)不僅徹底改變了巴基斯坦的國(guó)家格局,更成為推動(dòng)中美關(guān)系緩和的關(guān)鍵契機(jī)!
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