9種“醫(yī)鬧”行為將被處罰，2月1日起執(zhí)行

以侮辱、誹謗等方式侵害醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者醫(yī)務(wù)人員的名譽(yù)權(quán)；以暴力或者其他方式威脅、要挾醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)施敲詐勒索；聚眾鬧事、圍堵醫(yī)療機(jī)構(gòu)等9種“醫(yī)鬧”行為將被處罰。

“醫(yī)學(xué)界”綜合整理

在醫(yī)療機(jī)構(gòu)燒紙錢，設(shè)靈堂？罰！侵?jǐn)_醫(yī)務(wù)人員的私人生活安寧？罰！編造，散布虛假醫(yī)療糾紛信息？罰！

近期，《山東省醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式出臺，并定于2026年2月1日起施行。《辦法》共33條，圍繞醫(yī)療糾紛的預(yù)防、處置、多元化解、風(fēng)險分擔(dān)及法律責(zé)任等核心環(huán)節(jié)作出全面規(guī)范。

2026年1月8日，山東省衛(wèi)健委對此《辦法》發(fā)布了解讀，表示有效預(yù)防和妥善處理醫(yī)療糾紛，對于保護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，維護(hù)醫(yī)療秩序，保障醫(yī)療安全，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，具有重要意義。2018年，國務(wù)院頒布實(shí)施《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》，各級各部門相繼出臺了一系列政策文件，對于化解醫(yī)療糾紛、維護(hù)醫(yī)療秩序取得了顯著成效，但仍然存在著醫(yī)患雙方溝通調(diào)解難度大、責(zé)任認(rèn)定復(fù)雜、醫(yī)療糾紛處理不當(dāng)引發(fā)矛盾升級等困難和問題。因此，將實(shí)踐中探索積累的經(jīng)驗(yàn)上升為規(guī)章制度，對上位法進(jìn)一步細(xì)化，出臺《辦法》確有必要。

9種“醫(yī)鬧”行為將被處罰

《辦法》此次明確了患方義務(wù)，嚴(yán)令禁止多種“醫(yī)鬧”行為。《辦法》第二十條明確提出，全社會應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)醫(yī)療秩序，尊重醫(yī)務(wù)人員，任何單位和個人不得實(shí)施下列行為：

（一）以侮辱、誹謗等方式侵害醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者醫(yī)務(wù)人員的名譽(yù)權(quán)；

（二）以暴力或者其他方式威脅、要挾醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)施敲詐勒索；

（三）盜竊、搶奪、故意損毀、隱匿醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公私財物以及病歷、檔案等重要資料；

（四）聚眾鬧事、圍堵醫(yī)療機(jī)構(gòu)，強(qiáng)占或者沖擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦公、診療場所；

（五）在醫(yī)療機(jī)構(gòu)焚燒紙錢、擺設(shè)靈堂、擺放花圈、拉橫幅、張貼標(biāo)語或者大字報，以及散發(fā)傳單、制造噪音、潑灑污穢物等；

（六）搶奪尸體、違反規(guī)定停放尸體等；

（七）侵?jǐn)_醫(yī)務(wù)人員的私人生活安寧或者威脅、恐嚇、毆打、故意傷害醫(yī)務(wù)人員，非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由；

（八）非法攜帶國家規(guī)定的管制器具或者其他危險物品進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)；

（九）其他擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序或者危害醫(yī)務(wù)人員人身安全的行為。

如有違反，《辦法》也明確了處罰規(guī)則：擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序或者危害醫(yī)務(wù)人員人身安全，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；造成他人損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

新聞媒體應(yīng)規(guī)范報道醫(yī)療糾紛

《辦法》還對新聞媒體以及個人的評論、報道行為進(jìn)行了規(guī)范：

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生常識宣傳，引導(dǎo)公眾理性對待醫(yī)療風(fēng)險；報道醫(yī)療糾紛應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，恪守職業(yè)道德，做到真實(shí)、客觀、公正，不得對真相未明、調(diào)查結(jié)果尚未公布的醫(yī)療糾紛作失實(shí)報道。

個人或者組織發(fā)表醫(yī)療糾紛相關(guān)言論時，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)，尊重客觀事實(shí)，不得夸大、歪曲。

新聞媒體以及其他個人或者組織編造、散布虛假醫(yī)療糾紛信息的，由有關(guān)主管部門依法給予處罰；給他人合法權(quán)益造成損害的，依法承擔(dān)消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠償損失、賠禮道歉等民事責(zé)任。

醫(yī)務(wù)人員擁有緊急避險權(quán)

在事前預(yù)防方面，《辦法》規(guī)定，要建立健全安全防范管理制度，配備安全防護(hù)人員、設(shè)備，完善安全防范措施，加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)，二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)入口處、重點(diǎn)區(qū)域入口處進(jìn)行安全檢查，嚴(yán)防國家規(guī)定的管制器具或者其他危險物品進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

如果醫(yī)務(wù)人員人身安全受到暴力威脅或者侵害，《辦法》提出可以立即采取緊急避險保護(hù)措施，在不危及醫(yī)療安全的情況下暫停相關(guān)診療活動。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定工作場所人身安全暴力侵害等突發(fā)事件處置預(yù)案，為醫(yī)務(wù)人員的緊急避險行為提供支持。

如發(fā)生醫(yī)療糾紛，《辦法》提出了自愿協(xié)商、人民調(diào)解等五大糾紛解決途徑，鼓勵優(yōu)先選擇人民調(diào)解。強(qiáng)化專家咨詢支撐，設(shè)立醫(yī)療糾紛咨詢專家?guī)欤瑢＜乙庖娮鳛榧m紛調(diào)處參考依據(jù)，著力化解醫(yī)患雙方不信任、信息不對稱矛盾。

同時，要求醫(yī)療糾紛賠償金額嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)，綜合考量歸責(zé)原則、過錯程度、損害后果等因素，杜絕賠付金額畸高或畸低的情況。

在醫(yī)方義務(wù)方面，《辦法》也明確指出醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員需遵守醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和臨床技術(shù)操作、醫(yī)學(xué)倫理等相關(guān)規(guī)范，遵循臨床診療指南，恪守職業(yè)道德，合理診療等 。

參考資料：

1.《山東省醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理辦法》

http://www.shandong.gov.cn/jpaas-jpolicy-web-server/front/info/detail?iid=488b3e1ed9ef4f7c95dbde4ab0cafca3

2.《山東省醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理辦法》政策解讀

http://wsjkw.shandong.gov.cn/zwgk/zcjd/wdjd/202601/t20260108_4886791.html

*“醫(yī)學(xué)界”力求所發(fā)表內(nèi)容專業(yè)、可靠，但不對內(nèi)容的準(zhǔn)確性做出承諾；請相關(guān)各方在采用或以此作為決策依據(jù)時另行核查。