特朗普向全球發出通牒：180天內必須對中國動手，不幫忙就加稅

為了擺脫對中國稀土的依賴，這位美國總統再度拿出威脅施壓的老套路，給全球供應商和盟友下了一道180天的最后通牒。

當地時間1月14日，特朗普簽署總統公告，以所謂“國家安全”為借口，脅迫各國配合其重構稀土供應鏈，不服從就加征關稅、設置貿易壁壘。

求人幫忙卻擺出頤指氣使的架勢，這般操作究竟能否撼動中國在稀土領域的地位？

通牒本質：不是“商量”，是“交作業式”政治脅迫

別被“談判”兩個字迷惑，這根本不是平等協商。對礦產資源國比如澳大利亞、加拿大來說，180天內得趕緊給美國湊夠穩定的供貨；對東南亞那些有加工環節的國家，得證明自己能“去中國化”；對日韓、歐洲這些制造大國，哪怕成本漲上天，也得承諾調整供應鏈。特朗普才不管盟友難不難，他要的就是“站隊”——要么跟美國一起打壓中國，要么就失去美國市場。

更關鍵的是，特朗普盯上的根本不是“挖稀土”這個環節。很多人覺得“美國也有礦，怕啥”，但懂行的都知道，稀土這東西的價值不在挖礦，而在分離、提純、做磁材這些中后端工藝。挖礦就像把菜摘回來，而這些工藝是把菜做成能端上餐桌的宴席，還得是米其林級別的。

中國現在占著全球90%以上的精煉能力，85%的相關專利，這可不是砸錢就能快速復制的。美國自己加州的稀土礦，連放射性廢料都處理不明白，就算挖出來礦石，還得靠中國的技術加工，這才是特朗普真正著急的地方。

所以這180天的期限，根本不是用來建產業鏈的——建一條完整的稀土加工鏈至少得十年八年，180天連條生產線都建不起來。它就是用來搞政治動員的，先逼著盟友表態，把隊伍拉起來，至于后續產業能不能跟上，特朗普才不管，反正選舉的政治成績先拿到手再說。

盟友兩難：一邊怕斷供，一邊怕加稅的夾心困境

特朗普的算盤打得精，可盟友們卻陷入了左右為難的絕境，這不就是現代版的“二選一”難題嗎？一邊是中國這個“供應鏈靠山”，一邊是美國這個“市場大哥”，得罪哪邊都沒好果子吃。

先說說怕中國“斷供”的原因。現在全球高科技產業都離不開中國的稀土加工產品，電動車的電機、風電的渦輪機、軍工的精密設備，都得用中國的稀土磁材。國際能源署的數據顯示，2024年中國出口的稀土磁體就有5.8萬噸，夠支撐全球大部分高端制造的需求。

歐洲的汽車廠商、日韓的電子企業，要是真跟中國斷了合作，生產線可能都得停擺。更要命的是重稀土，這東西是制造高性能武器和高端磁材的關鍵，全球幾乎全靠中國供應，美國軍工都得偷偷從緬甸走私，還經常被攔截，盟友們心里能不慌嗎？

再看看怕美國“加稅”的壓力。美國市場對很多盟友來說都是塊肥肉，尤其是像南非這樣還在爭取《非洲增長與機會法案》延期的國家，要是因為不配合特朗普被踢出法案，損失的可是實實在在的貿易利益。就算是歐洲、日韓這些發達國家，他們的產品大量出口美國，要是被加征高額關稅，產品價格漲了，競爭力就沒了，企業得裁員，經濟得受影響。特朗普這招說白了就是“聯盟版保護費”：想在我美國的地盤上賺錢，就得在對華問題上給我出力。

最難受的是，不管怎么選都有損失。配合美國搞“去中國化”，短期內原材料成本得暴漲，產品賣不動，企業得扛著；不配合吧，美國的關稅大棒馬上就下來，還可能被取消市場準入；想兩邊討好、暗地繼續跟中國合作，特朗普早就想到了，用關稅和配額逼著你公開站隊。

這處境跟之前南非怕得罪美國又不想疏遠金磚國家一模一樣，都是在大國角力中被迫做選擇題，只不過盟友們的選擇更難，畢竟稀土產業鏈的替代成本可比放棄一次軍演高多了。

美國困局：喊著“去依賴”，卻離不開中國的工藝

特朗普把盟友逼得焦頭爛額，可他自己心里也沒底，因為美國自己的稀土困境比誰都嚴重，所謂的“去中國化”根本就是自欺欺人。

首先是美國本土企業的依賴度低不了。美國70%的稀土化合物和金屬都得從中國進口，國防系統對中國稀土的依賴度更是超過80%。一架F-35戰斗機得用400多公斤稀土材料，一艘核潛艇更是需要4噸多，這些都得靠中國的加工工藝才能實現。

特朗普要是真對不配合的盟友加稅，全球稀土價格肯定得暴漲，美國企業的生產成本也得跟著飆升，這跟他喊的“把制造業帶回美國”的口號完全背道而馳，相當于自己打自己嘴巴。

其次是美國的稀土加工能力根本跟不上。美國雖然也有稀土礦，2024年的精礦產量有4.5萬噸，但稀土化合物和金屬的產量才1300噸，連自己需求的零頭都不夠。就算美國投入1.2億美元重啟本土生產，計劃到2025年達到2000噸產能，跟中國年產39萬噸的規模比起來，簡直是杯水車薪。

更麻煩的是環保問題，稀土開采和冶煉會產生大量有毒廢料，每開采一噸稀土就得產生2000噸廢料，美國本土的礦山想開工，光環保許可就難拿下來，更別說建立完整的加工體系了。

反觀中國，不僅有近一半的全球稀土儲量，還掌握著最先進的加工技術。2025年投產的激光分離技術，直接把提煉成本降了三成，相關專利占了全球的85%以上。中國外交部發言人毛寧早就表態了，中方會維護全球關鍵礦產產業鏈的穩定，呼吁各方共同承擔責任。這話說得實在，全球供應鏈是相互依存的，靠單邊脅迫解決不了問題，美國想把中國的優勢用規則限制住，根本不現實。

其實特朗普心里也清楚，180天根本不可能實現“去中國化”，他這么做更多是為了選舉，迎合自己的支持者，同時給中國施壓。但產業規律不是靠政治脅迫就能改變的，稀土工藝的積累需要幾十年的時間，盟友們也不會真的為了美國的利益犧牲自己的經濟發展。這場看似強硬的通牒，說到底就是霸權邏輯下的一場政治鬧劇，最后只會讓美國失去盟友的信任，自己也陷入更大的困境。

全球稀土產業鏈的穩定，關乎每個國家的利益，不是哪一個國家能說了算的。特朗普的180天通牒，既無視了中國的體系性優勢，也忽視了盟友的現實利益，注定只能是徒勞無功。等這場鬧劇落幕，大家終究會明白，合作共贏才是產業鏈穩定的唯一出路，霸權主義那一套，早就行不通了。

參考資料：