一份所謂的加沙“和平委員會(huì)”成員名單公布,引發(fā)了國(guó)際社會(huì)熱烈討論,大家已經(jīng)意識(shí)到,特朗普是來(lái)真的,他想要構(gòu)建新的“聯(lián)合國(guó)”,還給席位明碼標(biāo)價(jià)。名單剛發(fā)布,以色列就率先反對(duì),這個(gè)情況很罕見(jiàn),這是怎么一回事?
這回跳出來(lái)反對(duì)特朗普“加沙和平委員會(huì)”的,既不是伊朗,也不是土耳其,而是一直被當(dāng)成“親兒子”的以色列。
按常理講,華盛頓在中東只要一打噴嚏,特拉維夫過(guò)去都是立刻跟著點(diǎn)頭的,這次卻罕見(jiàn)地公開(kāi)唱反調(diào),說(shuō)明問(wèn)題不在表面那點(diǎn)“會(huì)費(fèi)”,而是扎在了以色列的命門(mén)上。
按這套設(shè)想,特朗普親自當(dāng)主席,所有成員國(guó)家都得按年“捐款”,普通席位只有三年期限,想拿“終身制”就得在第一年一次性砸下10億美元,還得看特朗普臉色才能續(xù)約。
換句話說(shuō),加沙問(wèn)題今后要不要打、怎么談、誰(shuí)說(shuō)了算,不是在聯(lián)合國(guó)里磋商,而是在特朗普私人搭的這個(gè)“小圈子”里擺攤。
對(duì)現(xiàn)在的內(nèi)塔尼亞胡來(lái)說(shuō),這等于往他腳邊扔了一顆定時(shí)炸彈。
內(nèi)塔尼亞胡本身就泥菩薩過(guò)河,身上好幾樁貪腐案還在打,他一邊拖著審判,一邊靠強(qiáng)硬對(duì)外、對(duì)內(nèi)極右結(jié)盟來(lái)保住位子。
負(fù)責(zé)審他案件的法官在關(guān)鍵時(shí)刻車禍身亡,更是讓以色列政壇風(fēng)聲鶴唳,誰(shuí)都清楚,一旦他倒臺(tái),很多人都要跟著被清算。
眼下這一輪加沙戰(zhàn)爭(zhēng),對(duì)內(nèi)塔來(lái)說(shuō)不僅是軍事行動(dòng),更是政治豪賭——必須打出個(gè)“開(kāi)疆?dāng)U土、重塑版圖”的效果,才能把自己包裝成“保衛(wèi)猶太國(guó)家的英雄”,借戰(zhàn)爭(zhēng)光環(huán)壓住法庭和街頭的反對(duì)聲。
可特朗普這套“和平委員會(huì)”一落地,加沙就不再是以色列和巴勒斯坦之間的事,而是被塞進(jìn)一個(gè)付費(fèi)制的國(guó)際框架:沙特、埃及、阿聯(lián)酋這些阿拉伯金主,只要掏得起10億美元,就能在委員會(huì)里擁有長(zhǎng)期話語(yǔ)權(quán),哪怕不拿終身席位,三年一續(xù)也足夠不斷施壓。
到時(shí)候加沙停火、邊界安排、戰(zhàn)后重建資金、甚至加沙究竟由誰(shuí)來(lái)管,都得在這桌子上分蛋糕。
這就戳到以色列真正怕的東西了:不是怕別人出錢,而是怕別人插手。
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以色列國(guó)內(nèi)最激進(jìn)的一派,本來(lái)就盯著加沙地帶,想著趁機(jī)把哈馬斯打殘、人口盡量往外擠,把這塊地變成自己更牢固的緩沖區(qū),甚至有人夢(mèng)想徹底改變那片土地的現(xiàn)實(shí)控制。
要是特朗普把加沙問(wèn)題放進(jìn)一個(gè)“多人游戲”的收費(fèi)委員會(huì)里,以色列在戰(zhàn)場(chǎng)上冒的風(fēng)險(xiǎn),很可能會(huì)在談判桌上被美國(guó)和一票“金主國(guó)”給分完。
更扎心的是,以色列現(xiàn)在也開(kāi)始看明白,特朗普嘴上說(shuō)“以色列安全優(yōu)先”,真動(dòng)起手來(lái),心里裝的卻是那一張張可觀的美元票子。
大使館當(dāng)年是給你搬到了耶路撒冷,可一旦他覺(jué)得能拿你的“核心利益”去跟別人換10億美元,他一樣會(huì)抬起你就往拍賣臺(tái)上放。
這才是以色列率先翻臉的根本原因:不是嫌貴,而是受不了自己被當(dāng)成可以明碼標(biāo)價(jià)的籌碼。
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如果只看名字,“加沙和平委員會(huì)”聽(tīng)起來(lái)挺高大上,一說(shuō)是為了解決巴以沖突、推進(jìn)停火談判,誰(shuí)也不好明著反對(duì)。
但真把那份草案拿來(lái)翻一翻,就會(huì)發(fā)現(xiàn)味道完全變了。
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主席位置只能是特朗普本人,成員名額由他一個(gè)人點(diǎn)頭,普通席位三年一換,特朗普有權(quán)決定誰(shuí)能續(xù)、誰(shuí)被踢。
最搶眼的條款,就是那條所謂“特別捐贈(zèng)”:第一年一次性交超過(guò)10億美元,就能鎖定“永久席位”,以后不受任期限制。
和其說(shuō)是國(guó)際組織,不如說(shuō)是開(kāi)了個(gè)全球版的“高級(jí)俱樂(lè)部”,你多充錢,就能多發(fā)言,甚至在關(guān)鍵議題上掌握否決權(quán)和議程權(quán)。
拿最簡(jiǎn)單的賬來(lái)說(shuō),如果有20個(gè)國(guó)家為了不被排除在外而搶這個(gè)“永久席位”,特朗普第一年就能攢下200億美元。
更關(guān)鍵的是,這些錢既不走美國(guó)國(guó)會(huì)那套繁瑣的預(yù)算程序,也不需要接受聯(lián)合國(guó)審計(jì)和監(jiān)督,等于落進(jìn)一個(gè)他自己設(shè)計(jì)的“灰色口袋”。
外交圈里有人私下形容,這不是在搞什么新秩序,而是在把席位當(dāng)成虛擬代幣往外賣,誰(shuí)肯氪金,誰(shuí)就能進(jìn)入“內(nèi)圈”。
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跟傳統(tǒng)的國(guó)際組織完全不一樣:像聯(lián)合國(guó)那種,會(huì)員國(guó)按經(jīng)濟(jì)體量和規(guī)則交會(huì)費(fèi),預(yù)算怎么花有公開(kāi)審計(jì),決策再怎么內(nèi)斗,名義上也得一國(guó)一票地?cái)[出個(gè)程序來(lái)。
特朗普這套東西,表面貼著“和平”“調(diào)停”的標(biāo)簽,本質(zhì)卻是“我一個(gè)人搭臺(tái),你們出錢買座位”。
這種設(shè)計(jì),對(duì)各國(guó)來(lái)說(shuō)非常尷尬。
真有錢的中東產(chǎn)油國(guó),未必缺那10億美元,可一旦掏了錢,就等于默認(rèn)特朗普可以把加沙甚至更大范圍的安全議題,裝進(jìn)他這個(gè)私人框架里,以后要在美國(guó)和聯(lián)合國(guó)之間來(lái)回周旋,反而被他牢牢拴住。
更扎眼的地方還在于,草案對(duì)真正的和平內(nèi)容語(yǔ)焉不詳。
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停火時(shí)間表沒(méi)有,撤軍路線沒(méi)說(shuō),人道走廊怎么開(kāi)、難民怎么安置、戰(zhàn)后誰(shuí)出錢重建這些大事,都被一句句空泛的“后續(xù)協(xié)商”“由委員會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)”糊過(guò)去。
唯一寫(xiě)得又細(xì)又全的,就是“你得先交錢,才能進(jìn)門(mén)說(shuō)話”。
這就難怪不少人嘀咕:這壓根不是在解決加沙流血的問(wèn)題,而是在用加沙當(dāng)由頭,把國(guó)際政治徹底變成一場(chǎng)“誰(shuí)充值多誰(shuí)說(shuō)了算”的金錢游戲。
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特朗普敢這么公然“另起爐灶”,不只是他個(gè)人愛(ài)折騰,更是美國(guó)這套全球霸權(quán)開(kāi)始吃力的反映。
美國(guó)國(guó)債已經(jīng)逼近天花板,制造業(yè)大面積外流,連國(guó)內(nèi)修橋補(bǔ)路、救市撒錢,都得靠持續(xù)加碼舉債。
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這么多年的“全球老大”當(dāng)下來(lái),賬本是越來(lái)越難看。
錢從哪兒來(lái)?最直接的方法,就是把以前當(dāng)成“公共產(chǎn)品”的安全保障,慢慢改成“有償服務(wù)”:你要不要美國(guó)的安全傘?要不要在美國(guó)主導(dǎo)的議題上留個(gè)座位?想不想在地區(qū)沖突中多幾句發(fā)言權(quán)?那就掏錢。
這種思路早就露過(guò)頭。
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特朗普在任時(shí)就一再要求北約盟友增加軍費(fèi)開(kāi)支,不然就威脅要撤走美軍;駐日韓美軍的“駐扎費(fèi)”,他也試圖大幅抬價(jià),讓對(duì)方多掏“保護(hù)費(fèi)”。
這回搞個(gè)“加沙和平委員會(huì)”,不過(guò)是把同樣的邏輯推到極端:不僅要求盟友多花軍費(fèi),還想再搭個(gè)私人平臺(tái),讓別人為“參與和平進(jìn)程”“保持在局內(nèi)”額外買一次單。
對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),這種做法短期內(nèi)也許能緩解一部分財(cái)政壓力,還能順帶捆綁盟友站隊(duì)。
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但從外界視角看,美國(guó)的國(guó)際角色就從“提供公共安全的帶頭大哥”,變成了“設(shè)卡收費(fèi)的路霸”。
一個(gè)更明顯的對(duì)比,是在聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)問(wèn)題上:去年聯(lián)合國(guó)錢緊的時(shí)候,中國(guó)按規(guī)定一次性足額交了幾億美元會(huì)費(fèi),而美國(guó)卻拖欠已久,被聯(lián)合國(guó)多次公開(kāi)點(diǎn)名催繳。
誰(shuí)在撐現(xiàn)有國(guó)際秩序,誰(shuí)在動(dòng)不動(dòng)就“欠費(fèi)停機(jī)”,各國(guó)心里都有桿秤。
也正因?yàn)檫@樣,特朗普的“私人委員會(huì)”很難真正在全球樹(shù)起什么權(quán)威。
無(wú)論特朗普是不是能借這招“自救”,這場(chǎng)圍繞10億美元入場(chǎng)券的爭(zhēng)議,已經(jīng)在世界面前敲響了一個(gè)信號(hào):那個(gè)可以隨手搭局、免費(fèi)給別人兜底的美國(guó),正在變成一個(gè)到處設(shè)卡收費(fèi)的“收割機(jī)”,而這,往往就是帝國(guó)走向黃昏的典型跡象。
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