中方繳清會費(fèi)后，美另立“聯(lián)合國”，69億買席位，古特雷斯表態(tài)了

2026年1月17日，彭博社爆出一條震撼消息：美國總統(tǒng)特朗普開出10億美元的天價(jià)"入場費(fèi)"，想加入他新成立的"和平委員會"？先交錢。這個(gè)數(shù)字換算成人民幣，大約是69億元。

就在美國忙著給自己的新組織定價(jià)時(shí)，中國早在2025年10月底就已經(jīng)足額繳納了大約7億美元的聯(lián)合國會費(fèi)。一邊是按時(shí)履行國際義務(wù)，另一邊卻想著另起爐灶、明碼標(biāo)價(jià)賣席位，這種對比實(shí)在耐人尋味。

更讓人意外的是，聯(lián)合國秘書長古特雷斯很快就給出了回應(yīng)。他的態(tài)度很明確：沒美國，照樣行。

一個(gè)人說了算的"和平"生意

從彭博社拿到的委員會擬議章程草案來看，這個(gè)所謂的"和平委員會"設(shè)計(jì)得相當(dāng)巧妙。特朗普親自擔(dān)任首任主席，負(fù)責(zé)批準(zhǔn)委員會的官方印章，更關(guān)鍵的是，所有決定最終都需要經(jīng)過主席批準(zhǔn)。

表面上看，章程里還保留著多數(shù)表決的程序，但在決議生效、成員進(jìn)出這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都設(shè)置了由主席把關(guān)的"最終閘門"。說白了，這就是一個(gè)權(quán)力明顯向主席集中的機(jī)制。

任期設(shè)計(jì)更是別有深意。成員國任期被嚴(yán)格限制在三年以內(nèi)，但主席職位卻可以無限續(xù)任。為什么是三年？因?yàn)樘乩势盏目偨y(tǒng)任期還剩三年。即便將來卸任總統(tǒng)，他也可以繼續(xù)留在委員會當(dāng)主席。

至于那10億美元的門檻，章程規(guī)定只要在生效首年捐款超過這個(gè)數(shù)，就能獲得永久席位。對大多數(shù)中小國家來說，這筆錢足夠支撐不少民生項(xiàng)目，根本不可能輕易拿出來換一個(gè)不確定的位置。

更何況，有知情人士透露，很多潛在成員國難以接受的，恰恰是草案中規(guī)定由特朗普直接掌控資金的條款。

不過，章程生效的條件倒是很低，只需要三個(gè)成員國同意就行。特朗普在自己的社交平臺上毫不謙虛地寫道："我可以肯定地說，這是有史以來在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)組建的最偉大、最負(fù)盛名的委員會。"

從加沙到全球的擴(kuò)張野心

這個(gè)委員會最初的目標(biāo)，是監(jiān)督加沙未來的"技術(shù)官僚政府"。2026年1月15日，特朗普高調(diào)宣布正式組建這個(gè)機(jī)構(gòu)。在此之前，美國總統(tǒng)特使史蒂文·威特科夫就已經(jīng)啟動了加沙和平計(jì)劃第二階段，核心內(nèi)容是讓加沙實(shí)現(xiàn)非軍事化，同時(shí)建立一個(gè)徹底排除哈馬斯的過渡政府。

這套方案其實(shí)早有藍(lán)本。白宮在2025年9月就發(fā)布過一份關(guān)于加沙停火與戰(zhàn)后安排的"20點(diǎn)計(jì)劃"，"和平委員會"的監(jiān)督職能當(dāng)時(shí)就已經(jīng)寫進(jìn)去了。

但委員會的野心顯然不止于加沙。有知情人士透露，美國官員打算把烏克蘭、委內(nèi)瑞拉這些其他熱點(diǎn)地區(qū)也劃進(jìn)來。《金融時(shí)報(bào)》的報(bào)道更直白，稱特朗普政府將其視為"聯(lián)合國的可能替代機(jī)構(gòu)"，是一個(gè)"平行的非官方機(jī)構(gòu)，用來處理加沙以外其他沖突"。

白宮公布的委員會成員名單很有意思。創(chuàng)始執(zhí)行委員會7人中，包括美國務(wù)卿魯比奧、總統(tǒng)特使威特科夫、特朗普的女婿庫什納，甚至還有英國前首相布萊爾。

加沙執(zhí)行委員會則有11人，其中既有土耳其外長哈坎·費(fèi)丹、聯(lián)合國中東和平進(jìn)程協(xié)調(diào)員西格麗德·卡格，也有阿聯(lián)酋國際合作部長里姆·哈希米。

美國少將賈斯珀·杰弗斯被任命為國際穩(wěn)定部隊(duì)司令，曾任聯(lián)合國中東和平進(jìn)程特別協(xié)調(diào)員的尼古拉·姆拉德諾夫?qū)?dān)任加沙高級代表。清一色的"自己人"配置，很難讓人相信這個(gè)機(jī)構(gòu)能做到客觀公正。

中東人士對此看得很清楚，他們認(rèn)為所謂和平委員會，就是美國控制加沙地帶的工具。

盟友也不買賬

特朗普廣撒英雄帖，邀請了法國、德國、意大利、匈牙利等歐洲國家，還有澳大利亞、加拿大等盟友。土耳其總統(tǒng)埃爾多安也收到了特朗普的正式邀請函。據(jù)外交官透露，委員會計(jì)劃在下周瑞士達(dá)沃斯舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇上亮相。

但真正積極響應(yīng)的國家寥寥無幾。匈牙利總理歐爾班在X平臺上明確表態(tài)："我們當(dāng)然接受這一光榮的邀請。"意大利總理梅洛尼說意大利愿意盡自己的一份力量，但并沒有明確說明這個(gè)表態(tài)是否僅限于加沙問題。

加拿大總理卡尼則表示原則上同意特朗普提出的、聚焦加沙的相關(guān)設(shè)想，但強(qiáng)調(diào)具體實(shí)施細(xì)節(jié)仍有待進(jìn)一步磋商。

大多數(shù)受邀國家要么保持沉默，要么謹(jǐn)慎表態(tài)。一名阿拉伯國家的外交官直言："中東地區(qū)對這一想法持謹(jǐn)慎態(tài)度。"他還透露，地區(qū)官員之間已經(jīng)討論過這個(gè)話題，認(rèn)為"這不是正常程序"。

更有一些國家強(qiáng)烈反對這一計(jì)劃，正在共同研擬抵制方案。畢竟，10億美元的門檻把絕大多數(shù)國家擋在了門外。

連美國的傳統(tǒng)盟友以色列都公開叫板。2026年1月17日晚，以色列總理府發(fā)布強(qiáng)硬聲明，指責(zé)美國公布的加沙執(zhí)行委員會成員名單沒有和以色列方面協(xié)調(diào)，更與以色列的政策嚴(yán)重相悖。《以色列時(shí)報(bào)》稱，這是以色列對特朗普政府罕見的公開叫板。

以色列反對的核心原因，是名單中包含了土耳其外長費(fèi)丹和卡塔爾高級官員。但美國官員的回應(yīng)相當(dāng)強(qiáng)硬："我們沒有事先告知內(nèi)塔尼亞胡加沙執(zhí)行委員會的組成情況。他沒料到其中有土耳其和卡塔爾代表，但加沙如今是我們的主場，不是他的了。"

一名外交官毫不客氣地說，這個(gè)構(gòu)想更像是一個(gè)繞開聯(lián)合國憲章基本原則的特朗普版聯(lián)合國。三名西方外交官也警告，如果該機(jī)制付諸實(shí)施，可能在事實(shí)上削弱聯(lián)合國的權(quán)威與中心地位。

聯(lián)合國的底氣從哪里來

面對美國的動作，聯(lián)合國秘書長古特雷斯的發(fā)言人表態(tài)很有意思。他說，秘書長認(rèn)為各成員國有權(quán)自由結(jié)成不同形式的合作機(jī)制，但同時(shí)強(qiáng)調(diào)，聯(lián)合國將繼續(xù)履行其既定授權(quán)與職責(zé)。聯(lián)合國副發(fā)言人法爾漢·哈克也表示：聯(lián)合國將繼續(xù)推進(jìn)其使命。

古特雷斯的底氣從哪里來？很大程度上來自于中國等國家的支持。

2025年10月底，中國就已經(jīng)足額繳納了約7億美元的聯(lián)合國會費(fèi)，及時(shí)到賬，為聯(lián)合國各項(xiàng)工作的順利開展提供了穩(wěn)定支持。而美國累計(jì)拖欠聯(lián)合國會費(fèi)曾高達(dá)數(shù)億美元，卻還想在聯(lián)合國事務(wù)中擁有絕對話語權(quán)。

更諷刺的是，就在2026年1月7日，特朗普剛剛簽署了一份總統(tǒng)備忘錄，指示美國退出66個(gè)國際組織，命令所有行政部門和機(jī)構(gòu)停止參與和資助35個(gè)非聯(lián)合國組織和31個(gè)聯(lián)合國機(jī)構(gòu)。一邊退出國際組織，一邊組建新的"替代品"，這種做法實(shí)在讓人看不懂。

特朗普一直批評聯(lián)合國"毫無作用"，還曾說"美國已變成真正的聯(lián)合國"。但看看聯(lián)合國的實(shí)際表現(xiàn)，2025年聯(lián)合國大會關(guān)于巴勒斯坦入聯(lián)的投票，143國支持，只有6國反對，美國就在其中。關(guān)于加沙停火的三項(xiàng)決議草案，也都被美國一票否決。

否決完決議，轉(zhuǎn)身又組建"和平委員會"聲稱要監(jiān)督加沙和平，這種雙重標(biāo)準(zhǔn)暴露得相當(dāng)明顯。

國際社會真正需要的，不是一個(gè)由少數(shù)國家掌控、靠金錢主導(dǎo)的"小圈子"，而是一個(gè)公平公正、包容開放的多邊平臺。聯(lián)合國雖然存在一些不足，但它始終是維護(hù)世界和平與發(fā)展的核心力量。

在地區(qū)沖突調(diào)解、全球公共衛(wèi)生安全、貧困治理等諸多領(lǐng)域，聯(lián)合國都發(fā)揮著不可替代的作用。美國試圖另立組織的行為，或許能給聯(lián)合國帶來一些沖擊，但很難從根本上動搖聯(lián)合國的地位。

古特雷斯的表態(tài)，正是抓住了這一核心，守住了多邊主義的"主陣地"。而聯(lián)合國也將在中國等各國的共同維護(hù)下，繼續(xù)發(fā)揮核心作用，引領(lǐng)世界朝著和平、發(fā)展、合作、共贏的方向前進(jìn)。

畢竟，全球治理不是靠"金錢買席位"就能實(shí)現(xiàn)的，也不是靠某個(gè)國家的霸權(quán)就能主導(dǎo)的。這個(gè)道理，相信大多數(shù)國家都明白。