在巴爾干半島上有一個小國,曾憑借著特殊情誼得到兩個大國扶持,其中蘇聯(lián)耗時15年為其搭建工業(yè)基礎。
中國即便是自身經(jīng)濟困難,也對其幫扶20多年,投入的經(jīng)濟和援助物資不計其數(shù),然而在兩大“高手”的合力幫助下,人家硬是把日子過成了“乞討”模式。
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到現(xiàn)在依舊是全世界的貧困國家之一,被外界評價為扶不起的阿斗!那么,這個國家叫什么名字?為何仍窮困至今?
“保姆式”援助養(yǎng)出的依賴癥:只知伸手,不懂造血
巴爾干半島上的阿爾巴尼亞,曾是冷戰(zhàn)時期兩大社會主義大國的“重點幫扶對象”。從1948年開始,蘇聯(lián)率先開啟了長達15年的全方位援助,彼時的阿爾巴尼亞剛經(jīng)歷二戰(zhàn),八成人口靠種地謀生,工業(yè)幾乎是一片空白,連電燈都稀罕。
蘇聯(lián)二話不說,直接砸錢砸技術,一口氣幫著建了116個重大項目,發(fā)電站、煉油廠、化工廠樣樣齊全,還送來了坦克、大炮,把游擊隊硬生生打造成了正規(guī)軍。那十年里,阿爾巴尼亞的工業(yè)產(chǎn)值翻了數(shù)十倍,看起來像是坐上了發(fā)展的火箭,可這繁榮背后全是“虛火”。
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蘇聯(lián)的援助模式就是“交鑰匙工程”:廠房蓋好、設備運到、專家駐場,阿爾巴尼亞人只需要按開關就行。他們既不培養(yǎng)本土技術工人,也不搭建配套產(chǎn)業(yè)鏈,核心零部件全靠蘇聯(lián)供應,維修保養(yǎng)全靠蘇聯(lián)專家。
這種“飯來張口”的日子過了15年,阿爾巴尼亞徹底養(yǎng)成了依賴癥。1961年,因為意識形態(tài)分歧和軍港使用權(quán)之爭,蘇聯(lián)突然斷援,撤走所有專家、停止物資供應,阿爾巴尼亞的工業(yè)體系瞬間崩盤——116個項目集體停擺,機器沒人修銹成廢鐵,工人失業(yè)回家,工業(yè)產(chǎn)值暴跌60%,剛有點起色的國家又打回了原形。
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蘇聯(lián)走了,中國接了棒。從1961年到1978年,中國頂著自身經(jīng)濟困難的壓力,對阿爾巴尼亞進行了24年的援助,援助總額超過100億人民幣,要知道當時中國人均年收入還不到100塊,這筆錢相當于全國人民勒緊褲腰帶省出來的。
中國不僅送了180萬噸糧食、1萬臺拖拉機,還幫著建了愛爾巴桑冶金聯(lián)合企業(yè)、費里水電站等142個成套項目,甚至派了550多名專家手把手教學。可阿爾巴尼亞非但不珍惜,反而把“伸手要”當成了理所當然。
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1974年,他們直接列出了一份價值50億人民幣的援助清單,遠超中國的承受能力。更離譜的是,中國專家在的時候,工廠運轉(zhuǎn)正常,專家一撤,設備就沒人管,許多項目建成沒多久就停擺,完全沒有形成自主運營的能力。
暴殄天物的浪費:把援助物資當“廢品”,發(fā)展根基全揮霍
如果說依賴癥是根源,那無休止的浪費就是壓垮阿爾巴尼亞發(fā)展的“最后一根稻草”。中蘇援助的物資,在他們手里完全變了味,不是用來搞建設,而是用來“瞎折騰”。
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中國援助的優(yōu)質(zhì)鋼管,是用來鋪輸油管道、建基建的寶貝,結(jié)果阿爾巴尼亞人直接鋸成小段,當成電線桿或老百姓的晾衣桿;1萬臺嶄新的拖拉機運到農(nóng)村,沒人保養(yǎng)維修,扔在地里任憑風吹雨打,最后銹跡斑斑無法使用,而當?shù)剞r(nóng)民依舊靠傳統(tǒng)鐵犁耕種,農(nóng)業(yè)機械化水平長期不足20%。
更讓人痛心的是,阿爾巴尼亞領導人霍查的極端政策,把寶貴的援助資源白白浪費在無用功上。從1967年開始,他覺得“全世界都在針對阿爾巴尼亞”,掀起了瘋狂的“碉堡工程”,全國上下建了17萬個混凝土碉堡,耗費了100萬噸鋼材、200萬噸水泥,每個碉堡的成本相當于一個普通家庭兩年的收入。
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這些碉堡既不能種地,也不能搞生產(chǎn),如今大多成了羊棚或旅游景點,而本該用來改善民生、完善產(chǎn)業(yè)鏈的資源,全被這種“被害妄想癥”式的政策揮霍一空。
工業(yè)項目的浪費更是觸目驚心。中國幫著建的紡織廠,配備了10萬紗錠,年產(chǎn)布夠全國每人多領3米,可阿爾巴尼亞人既不種棉花,也不拓展銷路,全靠中國兜底采購;化肥廠建起來了,卻沒人學習生產(chǎn)技術,原材料供應紊亂,最后只能閑置。
這種“建而不用、用而不精”的浪費,讓中蘇的援助如同石沉大海,不僅沒能積累發(fā)展資本,反而養(yǎng)成了民眾“不珍惜、不負責”的心態(tài),發(fā)展的根基徹底被蛀空。
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政策失當與恩將仇報:親手堵死所有發(fā)展之路
阿爾巴尼亞的貧困,最核心的原因還是領導層的短視和政策的極端。霍查執(zhí)政41年,推行的封閉政策讓這個國家徹底與世界隔絕。1976年修訂的憲法明確規(guī)定“不得引進外國資本、不得借外債、不得與資本主義國家進行經(jīng)濟合作”,把阿爾巴尼亞變成了一座孤島。在經(jīng)濟全球化的浪潮中,周邊國家紛紛開放國門、對接國際市場,而阿爾巴尼亞卻關起門來搞“純粹社會主義”,拒絕一切外來合作,錯過了發(fā)展的黃金機遇。
更讓人不齒的是,阿爾巴尼亞的“恩將仇報”,徹底堵死了自己的后路。1978年,中國因為阿爾巴尼亞無理的援助要求和援助效果不佳,宣布停止援助。
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這本是讓他們反思自身問題的機會,可阿爾巴尼亞政府卻在72小時內(nèi)宣布與中國斷交,在國內(nèi)掀起反華運動,甚至把中國援助的武器裝備送給西方國家,供其研究中國的國防技術。這種背信棄義的行為,不僅讓中國徹底寒心,也讓其他國家看清了其反復無常的本質(zhì),后續(xù)幾乎沒有國家愿意再提供實質(zhì)性援助。
霍查去世后,阿爾巴尼亞的轉(zhuǎn)型之路更是一塌糊涂。1990年代的私有化改革缺乏監(jiān)管,國有資產(chǎn)被權(quán)貴賤賣,大量資金流入地下經(jīng)濟;1997年,金字塔投資騙局崩盤引發(fā)全國騷亂,1500人死亡,GDP萎縮8%,30%的基礎設施被摧毀。
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如今的阿爾巴尼亞雖然是北約成員國、歐盟候選國,但貧困問題依舊突出:人均GDP僅為歐盟平均水平的三分之一,22%的人口處于貧困線以下,46%的人口面臨社會排斥風險;全國只有一條45公里的高速公路,首都地拉那曾一年停電200多次;制造業(yè)占GDP比重不足7%,出口全是初級農(nóng)產(chǎn)品和貼牌服裝,發(fā)展后勁嚴重不足。
說到底,阿爾巴尼亞的貧困不是因為援助不夠,而是因為自身“爛泥扶不上墻”。中蘇35年的援助,給了他們別人求之不得的發(fā)展基礎,可他們既沒有培養(yǎng)自主發(fā)展的能力,也沒有珍惜寶貴的資源,反而用極端政策和背信棄義親手葬送了所有機會。
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如今歐盟的援助擺在面前,可“等靠要”的心態(tài)不改,腐敗問題不除,這個國家恐怕永遠只能在貧困線上掙扎,繼續(xù)當那個“扶不起的阿斗”。
參考資料:
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