五部門聯合發文推動零碳工廠建設 2027年六大行業率先試點

近日，工業和信息化部、國家發展改革委、生態環境部、國務院國資委、國家能源局聯合印發《關于開展零碳工廠建設工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），提出通過技術創新和全產業鏈協同，推動工業領域綠色低碳轉型。目標到2027年，在汽車、鋰電池、光伏等重點行業培育一批零碳工廠，到2030年擴展至鋼鐵、石化等高耗能領域，助力實現碳達峰碳中和目標。

《指導意見》明確，零碳工廠建設是指通過技術創新、結構調整和管理優化等減排措施，實現廠區內二氧化碳排放的持續降低、逐步趨于近零的過程。該工作對于因地制宜培育發展新質生產力，更好統籌高質量發展和高水平保護，支撐實現碳達峰碳中和目標具有重要意義。

《指導意見》提出實施分階段梯度培育，優先選擇脫碳需求迫切、能源消費以電力為主、脫碳難度相對較小的行業先行探索。到2027年，在汽車、鋰電池、光伏、電子電器、輕工、機械、算力設施等行業領域，培育建設一批零碳工廠，初步構建涵蓋能源供應、技術研發、標準制定、金融支持等的零碳工廠建設產業生態。到2030年，將零碳工廠建設逐步拓展至鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、紡織等行業領域，探索傳統高載能產業脫碳新路徑。

《指導意見》提出了六大建設路徑：健全碳排放核算管理體系，實現科學算碳；加快用能結構綠色低碳轉型，實現源頭減碳；大幅提升能源利用效率，實現過程脫碳；開展重點產品碳足跡分析，帶動全產業鏈協同降碳；提升數字化智能化水平，實現智能控碳；開展碳抵銷和信息披露，實現零碳并持續改進。

《指導意見》要求強化組織實施，各地區工業和信息化主管部門要結合實際制定當地零碳工廠建設具體實施方案；完善標準體系，研究制定零碳工廠通用要求等基礎通用標準；推廣節能降碳綜合服務，鼓勵行業協會、科研院所、服務機構等發揮自身優勢，提供碳排放數據核算、碳排放水平評價，節能降碳計量測試、咨詢診斷、改造托管等市場化服務。

《指導意見》強調，零碳工廠建設遵循"因業施策、系統推進；創新驅動、技術賦能；應減盡減、持續提升；統一規范、公開透明"的原則，將為我國工業綠色低碳發展提供有力支撐，助力實現碳達峰碳中和目標。