市十八屆人大六次會議開幕

市十八屆人大六次會議開幕

朱秀香宣布大會開幕 張明康作政府工作報告

膠東在線1月19日訊（記者 賈楚航 李剛 王廣豐 張慧婷）煙臺市第十八屆人民代表大會第六次會議，1月19日上午在煙臺國際博覽中心會議中心禮堂開幕。

大會執行主席江成、朱秀香、高建廣、潘士友、劉森、李勝剛、陳洪軍、王玉琪出席會議并在主席臺前排就座。

市委副書記、市長張明康，市人大常委會黨組書記、市政協主席于永信，市政協黨組書記牟樹青，曾擔任過正市級領導職務的同志：王曉敏、杜昌祚、郝德軍、榮風剛、劉筱杰、李淑芹，市委、市政府、市政協的其他領導，市中級人民法院代院長、市人民檢察院檢察長，煙臺警備區首長，部分往屆市人大常委會領導，主席團其他成員出席會議。

449名代表出席了會議，符合法定人數。

上午9時，大會執行主席朱秀香宣布大會開幕。會場全體起立，奏唱國歌。

市長張明康代表煙臺市人民政府向大會作政府工作報告。報告共分三個部分：一、“十四五”時期和2025年工作回顧；二、“十五五”時期主要目標任務；三、2026年重點工作。

張明康指出，“十四五”時期是煙臺發展史上極不平凡的五年。全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神，全面落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，錨定“走在前、挑大梁、作貢獻”，在中共煙臺市委的堅強領導下，踔厲奮發、勇毅前行，積厚成勢跨越發展，新舊動能加快轉換，全面綠色低碳轉型，城鄉面貌持續改善，民生福祉不斷增進，全市經濟社會發展取得了顯著成就。

張明康說，剛剛過去的2025年，面對復雜嚴峻的國際形勢，全市上下堅定扛牢“經濟大市挑大梁”的使命擔當，統籌推進改革發展穩定各項工作，主要經濟指標增幅位居全省前列。一年來，我們多措并舉穩增長，經濟運行持續穩健向好；我們集中力量抓產業，高質量發展支撐更加有力；我們深化改革促創新，發展新動能加速集聚；我們用心用情優環境，經營主體活力有效釋放；我們繁榮城鄉惠民生，群眾獲得感不斷增強；我們從嚴從實轉作風，政府自身建設進一步加強。

張明康指出，回顧過去五年的奮斗歷程，我們步履鏗鏘、收獲滿滿。這些成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央掌舵領航，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是省委、省人民政府和市委堅強領導的結果，是市人大、市政協和社會各界監督支持的結果，是全市人民共同奮斗的結果。“十四五”時期我們歷經了世紀疫情沖擊、外部壓力加大、內部困難增多等重重挑戰，市委帶領全市上下提振信心、凝聚力量，事不避難、勇往直前，以堅定的毅力和決心經受住了考驗，實現了經濟社會發展量的積累和質的飛躍。

張明康說，“十五五”時期是我國基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是煙臺率先基本建成新時代現代化強市的關鍵時期。“十五五”時期政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實習近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，統籌國內國際兩個大局，完整準確全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，錨定“走在前、挑大梁、作貢獻”，加快推進綠色低碳高質量發展，努力在推動科技產業深度融合、做強做優實體經濟、構建現代化產業體系上勇爭先，在落實國家重大發展戰略、加快全面綠色轉型、促進共同富裕上作示范，確保率先基本建成新時代現代化強市取得決定性進展。全市政府系統將錨定目標任務，堅定推進中國式現代化的恒心、戰勝各種困難挑戰的信心、實現規劃目標的決心，持之以恒推動高質量發展、推進科技創新、深化改革開放、踐行綠色低碳發展理念、追求共同富裕，一張藍圖繪到底，一步一個腳印向前進，奮力譜寫中國式現代化煙臺篇章。

張明康指出，2026年是“十五五”開局之年，做好今年的工作意義重大。建議經濟社會發展主要預期目標安排為：地區生產總值增長5.5%，規模以上工業增加值增長8%以上，固定資產投資保持平穩運行，外貿外資促穩提質，一般公共預算收入增長2%以上，社會消費品零售總額增長6%，居民人均可支配收入與經濟增長同步，居民消費價格保持合理水平，完成省下達的節能減排降碳約束性指標和環境質量改善目標。重點抓好十個方面工作：一是全方位擴大內需，推動經濟發展提質增效；二是健全現代化產業體系，因地制宜培育發展新質生產力；三是強化科技引領，加快建設高水平創新型城市；四是全面深化改革擴大開放，增強高質量發展動力活力；五是推動全面綠色轉型，塑造美麗中國先行區示范標桿；六是培強藍色發展動能，打造現代海洋經濟發展高地；七是加快農業農村現代化，促進鄉村全面振興；八是推動城市內涵式發展，建設現代化人民城市；九是切實保障和改善民生，更好滿足群眾對美好生活向往；十是守牢安全發展底線，建設更高水平平安煙臺。

張明康說，新征程、新任務對政府工作提出了新的更高要求，全市政府系統將不忘初心、牢記使命，高標定位、實干爭先，永葆忠誠之心、堅定理想信念，永葆敬畏之心、堅持依法行政，永葆實干之心、狠抓工作落實，永葆公仆之心、做到施政為民，永葆清廉之心、守牢紀律底線，努力建設人民滿意政府。

張明康最后說，新征程是充滿光榮和夢想的遠征。歷史不負實干者，未來屬于奮斗者。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共煙臺市委的堅強領導下，勠力同心、砥礪奮進，加快打造綠色低碳高質量發展示范城市，為建設新時代現代化強市不懈奮斗。

會議書面印發了煙臺市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要（草案）、煙臺市2025年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2026年計劃草案的報告、煙臺市2025年預算執行情況和2026年預算草案的報告。

出席市政協十四屆五次會議的委員、市十八屆人大六次會議列席人員列席了會議。