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美國總統唐納德·特朗普宣布對支持丹麥、試圖奪取格陵蘭島的歐洲國家的商品征收 10% 的關稅,這一舉動使僵局急劇升級,引發了美國一些最親密盟友的強烈反對。
特朗普在社交媒體上發帖威脅說,除非“就格陵蘭島的全面徹底購買達成協議”,否則將于 2 月 1 日征收關稅,并在 6 月將關稅提高到 25%。
他表示,關稅將適用于丹麥、挪威、瑞典、法國、德國、英國、荷蘭和芬蘭。
這一爆炸性舉動針對北約多個成員國,其中包括丹麥。這些國家現在面臨著來自盟友的懲罰性關稅,該盟友試圖在北約內部蠶食其領土。
歐盟周六表示,它支持丹麥和格陵蘭。一位歐洲高級議員呼吁停止7月份特朗普與美國達成的貿易休戰協議。據一位知情人士透露,歐盟各國大使將于周日舉行會議,討論歐盟的下一步行動。
歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩和安東尼奧·科斯塔在一份聯合聲明中表示: “關稅將破壞跨大西洋關系,并可能導致危險的惡性循環。歐洲將繼續保持團結、協調,并致力于維護其主權。”
法國總統馬克龍稱特朗普的威脅“不可接受”。瑞典首相克里斯特松表示,瑞典不會被“勒索”。英國首相斯塔默稱對北約盟國加征關稅“完全錯誤”,并表示他將就此事與美國交涉。
“關稅的潘多拉魔盒已被重新打開——而且風險更高,手段也更加殘酷,”布魯塞爾布魯蓋爾智庫高級研究員西蒙娜·塔利亞皮耶特拉表示。“歐洲現在別無選擇,只能毫不猶豫地以強硬手段應對這一敵對行為,包括動用其反脅迫手段。”
歐盟議員們準備叫停去年與美國達成的貿易協議。此前,歐洲人民黨黨團主席曼弗雷德·韋伯周六表示,與美國達成協議“在現階段是不可能的”。
歐洲人民黨是議會中最大的黨團,如果歐洲人民黨議員加入左傾政治團體,他們很可能擁有足夠的票數來推遲或阻止這項協議。
目前尚不清楚特朗普將依據何種法律授權,以及這些關稅是否一定會生效,也不清楚他將如何對歐盟成員國分別征收新的關稅。白宮尚未對此置評。
特朗普此前曾援引《國際緊急經濟權力法》發出類似威脅。他使用該權力是最高法院一項里程碑式案件的依據,預計不久將作出裁決。法院的裁決可能會推翻特朗普的威脅;政府考慮過的一種替代方案,即所謂的“第122條”權力,其上限為15%的關稅,持續150天。
這引發了人們對特朗普能否實施關稅以及關稅能持續多久的疑問。
根據7月份達成的貿易協議,華盛頓對歐盟出口到美國的絕大多數商品征收15%的關稅,對鋼鐵和鋁以及許多含有這些金屬的衍生產品征收50%的關稅。歐洲議會至今尚未批準該協議,這激怒了特朗普政府。
特朗普此舉是在丹麥外交大臣拉斯·勒克·拉斯穆森在華盛頓與特朗普政府高層官員和國會議員舉行一周會晤之后做出的,格陵蘭外交大臣維維安·莫茨費爾特也參加了會晤。
盡管丹麥和格陵蘭與美國在世界最大島嶼的未來問題上仍處于僵局,但本周官員們同意成立一個工作組來處理這一外交爭端。
丹麥表示計劃與歐盟盟友和其他伙伴進行協調。
丹麥外長拉斯穆森在一份電子郵件聲明中表示:“總統的聲明令人意外。總統所指的在格陵蘭島增加軍事存在的目的,正是為了加強北極地區的安全。”
特朗普此舉也與他此前達成的貿易協議(例如與英國的協議)背道而馳。他撕毀或無視協議的過往記錄,將給與其他國家(例如墨西哥和加拿大)正在進行的談判蒙上陰影。特朗普希望與這些國家重寫他在第一任期內簽署的三方協議。
丹麥邀請北約盟國參加在格陵蘭島舉行的訓練活動,目前已有數個歐洲國家向該島派遣了人員。據一位丹麥軍方官員透露,美國也在受邀之列。
一些歐洲國家響應了這一請求,以此表明歐洲大陸認真履行其在幫助保衛格陵蘭島方面的作用。
德國派遣15名士兵前往格陵蘭島執行“勘探任務”,法國派遣15名士兵,瑞典派遣“數名軍官”,挪威派遣兩人,芬蘭派遣兩名聯絡官,英國派遣一名軍官。據荷蘭國防部消息,荷蘭將派遣兩人。
英國外長斯塔默表示:“我們也已明確指出,北極安全問題對整個北約及其盟國而言都至關重要,各方應更加緊密地合作,共同應對俄羅斯在北極不同地區構成的威脅。”
歐洲軍隊向格陵蘭島的部署凸顯了歐洲應對美國威脅和壓力的緊迫性。
特朗普在他的帖子中寫道:“這些國家玩弄這種非常危險的游戲,已經將風險推到了一個無法承受或持續的程度。”
一位德國資深議員表示,歐洲不應向特朗普屈服。“這似乎是特朗普的典型反應。當他的訴求得不到滿足時,他就訴諸關稅手段,”德國執政黨社會民主黨成員安德烈亞斯·施瓦茨說道。“我們絕不能被這種手段嚇倒。國際法不能通過關稅來改變。”
特朗普在帖子中寫道,美國愿意與丹麥以及其他相關歐洲國家進行談判。
“我們談的是收購——不是租賃,也不是短期持有,我們談的是收購,如果我們不收購,俄羅斯或中國就會收購,而只要我還是總統,這種情況就不會發生,”特朗普周日乘坐空軍一號從佛羅里達返回華盛頓時告訴記者。
特朗普承認格陵蘭島上已經有一個大型美軍基地。他說他可以擴充該基地的兵力,但“我們必須擁有所有權。就像房地產行業常說的,你真的需要產權。”
特朗普表示,美國需要格陵蘭島來推進其“金穹頂”項目,該項目目前尚處于早期開發階段。“由于角度、距離和邊界等諸多因素,這個非常精妙但又極其復雜的系統只有將格陵蘭島納入其中,才能發揮其最大潛能和效率。”特朗普說道。
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