對“上海某公司”，能否行政調查？

近期，中消協(xié)陸續(xù)接到消費者投訴，反映上海某公司運營的某款游戲存在未成年人未經(jīng)家長同意大額充值問題。涉訴未成年人大多通過偷看、偷拍等方式獲取家長支付密碼，趁家長忙于工作、無暇留意手機的空隙，使用家長手機或家庭閑置手機持續(xù)充值，平均涉訴金額達2551.57元（2025年8月1日至2025年12月10日接訴統(tǒng)計）。

中消協(xié)發(fā)布這一信息，既是提醒家長理性看待退款糾紛，依法依規(guī)維權，也是提示家長們履行好監(jiān)護職責，培養(yǎng)孩子樹立正確消費觀念。同時，也是提醒網(wǎng)絡游戲平臺主動履行社會責任，筑牢風控防線。希望有關各方讀懂中消協(xié)的善意提醒，各自切實履職盡責，減少或者避免這類糾紛，維護未成年人合法權益。

不過，僅提醒的作用是有限的。此外，是否有必要對涉事上海某公司進行行政調查、公益訴訟，也值得考慮。因為該公司被家長集中投訴，短短四個多月平均涉訴金額高達2551.57元，不免讓人懷疑該公司是否嚴格依法履行責任義務。如果該企業(yè)沒有依法履責放縱未成年人玩游戲并充值，還應該受到行政查處。

國家新聞出版署明確規(guī)定，同一網(wǎng)絡游戲企業(yè)提供的游戲付費服務，8～16周歲用戶，單次充值金額≤50元，每月累計≤200元，16～18周歲用戶，單次充值金額≤100元，每月累計≤400元，超限額充值可主張退款。如果上海某公司沒有按照這一規(guī)定執(zhí)行，不但應當退還超限額充值費用，還應被約談整改。

短期內平均涉訴金額這么高，該公司是否沒有依法落實法定責任，也值得調查。根據(jù)《未成年人網(wǎng)絡保護條例》規(guī)定，游戲平臺應當建立健全防沉迷制度；應當采取措施，合理限制不同年齡階段未成年人在使用其服務中的單次消費數(shù)額和單日累計消費數(shù)額，不得向未成年人提供與其民事行為能力不符的付費服務。

若違反上述規(guī)定，有關部門應依據(jù)各自職責責令改正，給予警告，沒收違法所得，違法所得100萬元以上的，并處違法所得1倍以上10倍以下罰款，沒有違法所得或者違法所得不足100萬元的，并處10萬元以上100萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上10萬元以下罰款……

也就是說，如果該公司嚴格依法履責，應該不會成為被集中投訴的對象，也不會短期平均涉訴金額達2551.57元。如果違規(guī)，應受到相應行政處罰。此外，同一家公司被集中投訴，說明其問題比較突出，或侵害不特定消費者合法權益，消協(xié)可提起公益訴訟。還涉嫌侵害未成年人權益，檢察機關可提起公益訴訟。

假如針對違規(guī)侵權公司，行政監(jiān)管、公益訴訟缺位，就會變成家長與該公司的博弈，家長就會處于弱勢，既面臨客服電話難以撥通，也面臨舉證難等問題。另外，網(wǎng)絡游戲在各類APP上大量投放廣告，點擊廣告就可跳轉免費下載，容易誘導未成年人玩游戲，這需要對網(wǎng)游廣告宣傳加強監(jiān)管，保護未成年人權益。

從某種意義上來說，中消協(xié)發(fā)布的提示，也在提醒有關部門對涉未成年人網(wǎng)游加強監(jiān)管。因為涉及未成年人的游戲充值案件呈逐年增長態(tài)勢，情況不容樂觀，亟需合力整治。