聯合國不再挽留！美國退群可以，先繳清欠費，中方主動攬下一件事

前言

大家好，我是聽瀾。

進入2026年1月，國際局勢發生了一場震動全球的巨變，這幾天的新聞可以說是一個比一個重磅。

圖為特朗普

就在1月初，美美國總統特朗普簽署了一份備忘錄，居然要一口氣退出66個國際組織。

面對這種幾乎是“掀桌子”的行為，聯合國和世衛組織這次也不再慣著了，態度非常明確：想走可以，先把欠的巨額會費給結清了。

那么，美國欠的這筆糊涂賬到底能不能算清？

特朗普和古特雷斯

咱們先來聊聊美國這次堪稱“史詩級”的退群行動。

2026年1月7日，美國總統特朗普簽署了一份總統備忘錄，正式指示美國退出66個被認為“不再符合美國利益”的國際組織。

這66個組織里，有31個是聯合國下屬的實體，甚至包括了《聯合國氣候變化框架公約》這種關乎全人類生存環境的核心條約。

特朗普簽署了一份備忘錄，指示美國退出66個被認為“不再符合美國利益”的國際組織

特朗普政府給出的理由非常直接，就是覺得這些組織在搞“全球主義”，沒把“美國優先”放在第一位，而且還要美國納稅人掏錢，這在他們看來是絕對不劃算的買賣。

但是，想走容易，賬單難平。

美國現在在國際社會的名聲，確實有點像是個欠錢不還的“老賴”。

美國有點像是個欠錢不還的“老賴”

根據聯合國和相關機構的統計數據，美國目前欠下的錢可不是一筆小數目。

截至2025年底的相關數據，美國拖欠聯合國的經常預算攤款高達15億美元，拖欠維和預算更是達到了23.6億到24億美元的驚人數字。

這加起來將近40億美元的欠款，直接導致聯合國現金流緊張，甚至不得不動用周轉基金來維持運營。

圖為古特雷斯

美國這種做法的邏輯很清楚：我不喜歡你這個組織的規則，我就不玩了，而且以前欠的錢我也不想給了。

但是，這對于建立在規則基礎上的國際秩序來說，無疑是一次巨大的破壞。

面對美國的這種“釜底抽薪”，受影響最深、反應最激烈的莫過于世界衛生組織（WHO）。

世衛組織現在的處境可以說是非常艱難。

美國作為該組織歷史上最大的單一出資國，它的退出和欠費直接引發了嚴重的預算危機。

世衛組織現在的處境非常艱難

根據最新的財務報告，世衛組織在2026年至2027年面臨的資金缺口比之前預想的還要大，加上之前的赤字，總計可能達到25億美元左右。

這是一個什么概念？這意味著世衛組織即使削減了預算，也還差將近45%的錢沒著落。

特別是美國，不僅宣布要走，連2024年和2025年的會費大概率也是不想給了，這筆錢加起來就有2.6億美元。

圖為世衛組織大樓

沒了錢，世衛組織只能被迫進行大規模的“止血”操作。

目前，世衛組織已經啟動了歷史上規模最大的人員重組。

據披露，到2026年年中，全球范圍內可能會裁減近2400個職位。

大家試想一下，這些被裁掉的不僅是行政人員，很多都是一線的技術專家和衛生協調人員。

世衛組織總干事譚德塞多次在內部會議上發出警告，這種削減將直接影響全球應對突發衛生事件的能力。

更諷刺的是，美國一邊喊著由于世衛組織“效率低下”所以要退出，一邊卻通過欠費和撤資，親手制造了這種“低效”的局面。

美國政府甚至還宣布要退出《巴黎協定》和政府間氣候變化專門委員會（IPCC），這意味著美國將切斷對全球氣候科學研究和清潔能源轉型的關鍵支持。

這種為了短期經濟利益，比如保護本國的石油和天然氣產業，而不惜犧牲全球長遠利益的做法，確實讓盟友們都感到寒心。

美國通過欠費和撤資，親手制造了世衛組織“低效”的局面

就在美國忙著退群、賴賬、搞破壞的時候，在地球的另一端，中國卻做出了一個截然不同的選擇，用實際行動詮釋了什么是大國責任。

2026年1月16日，中國常駐聯合國代表團正式向聯合國秘書長古特雷斯遞交了一份照會，正式申請將《海洋生物多樣性協定》（簡稱BBNJ協定）的秘書處設在中國廈門。

可能很多人對這個協定不太熟悉，但它是《聯合國海洋法公約》下最新的、也是最重要的法律文書之一。

就在中國遞交申請的第二天，也就是1月17日，這個協定正式生效了。

它管轄的是國家管轄范圍以外的區域，也就是我們常說的公海，這部分區域占了地球海洋面積的三分之二。

圖為中國國旗和聯合國旗幟

以前這片區域缺乏系統的法律保護，現在有了這個協定，就需要一個秘書處來統籌管理。

中國這次申請承辦秘書處，具有歷史性的突破意義。

這不僅是中國積極參與全球治理的體現，更是81年來中國首次申請承辦聯合國公約的秘書處。

圖為中國代表團

而這標志著中國正在從國際規則的參與者，轉變為國際公共產品的提供者。

為什么選在廈門？這也是經過深思熟慮的。

廈門不僅是經濟特區，擁有覆蓋全球200多個國家和地區的外貿網絡，更重要的是，這里有著深厚的海洋文化底蘊和完善的涉外法務設施。

目前，除了中國，比利時和智利也在爭取這個秘書處的落戶權。

但中國展現出的誠意和實力是有目共睹的。

早在2025年10月，中國就完成了該協定的國內批準程序，成為了正式締約國。

這一對比非常鮮明：美國在拆臺，中國在搭臺；美國在逃避責任，中國在主動攬責。

當美國因為拒絕支付會費而被聯合國點名催債時，中國正準備為全球海洋治理提供場地、資金和人才支持。

結語

聽瀾認為，2026年開年發生的這一系列事件，實際上是國際秩序重塑的一個縮影。

美國試圖通過“退群”和“賴賬”來以此要挾國際社會，這種做法或許能省下眼前的幾億美元，但透支的是國家信用，失去的是全球領導力。

相反，中國主動承辦國際公約秘書處，雖然要投入資源和精力，但這是在為全人類的共同未來投資，是在為全球治理體系的完善添磚加瓦。

美國如果繼續這種短視的操作，最終只能是讓自己在孤立的道路上越走越遠，而中國將在擔當中贏得更多的尊重與話語權。

參考資料

上游新聞：《美國“退群”被催繳欠費，這些年它到底欠了多少錢？》2026年1月18日
環球時報：《英媒：聯合國秘書長古特雷斯稱，美國“正肆無忌憚地行事”，認為其力量比國際法更重要》2026年1月19日