美國(guó)作為世界第一強(qiáng)國(guó),一直以來(lái)都是現(xiàn)有國(guó)際秩序的最大得利者,也原本應(yīng)該是現(xiàn)有國(guó)際秩序的最大維護(hù)者。
結(jié)果,自美國(guó)總統(tǒng)特朗普再次上臺(tái)之后,其為了自己的一己私利,居然公開(kāi)帶頭破壞國(guó)際秩序和國(guó)際和平,已經(jīng)成為了世界上最大的不穩(wěn)定性因素。
更令人覺(jué)得詫異的是,就在近期,美國(guó)居然帶頭“另起爐灶”,在現(xiàn)有的聯(lián)合國(guó)框架之外建立新“群”,那么這究竟是怎么一回事呢?
按照美國(guó)媒體曝光的草案內(nèi)容,這個(gè)所謂的“和平委員會(huì)”,一上來(lái)就亮出了三條極為霸道的規(guī)則。
第一條:首任主席位置直接寫(xiě)死,由特朗普本人擔(dān)任,而且誰(shuí)能加入、誰(shuí)被踢出,全憑他一句話決定,說(shuō)白了,這個(gè)組織的入場(chǎng)券,不是靠規(guī)則,而是靠人情。
第二條更直白:普通成員國(guó)的資格最多只有三年有效期,三年一到,想繼續(xù)留在桌子上?那就得重新申請(qǐng),還要看“主席大人”的臉色,也就是說(shuō),會(huì)員資格不是固定權(quán)利,而是一種隨時(shí)可能被收回的“臨時(shí)待遇”。
第三條才是真正的重頭戲,只要在委員會(huì)成立第一年內(nèi),一次性掏出超過(guò)10億美元的“捐款”,就能立刻獲得永久席位,從此不受三年期限限制。
這相當(dāng)于給國(guó)際組織直接標(biāo)了價(jià),誰(shuí)錢(qián)多誰(shuí)地位高,換算成人民幣,這張“永久會(huì)員卡”要花將近69億元。
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更離譜的是,這筆巨額資金未來(lái)怎么用、由誰(shuí)監(jiān)管、是否接受審計(jì),草案里一概沒(méi)說(shuō),幾乎沒(méi)有任何透明機(jī)制。
諷刺的是,美國(guó)自己作為聯(lián)合國(guó)長(zhǎng)期欠費(fèi)的大戶,至今還拖欠著數(shù)十億美元的會(huì)費(fèi),聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯早就警告過(guò):再不補(bǔ)繳,美國(guó)可能連投票權(quán)都要被暫停。
一邊拖著聯(lián)合國(guó)的錢(qián)不還,一邊又開(kāi)口讓別國(guó)交10億美元入伙,這操作實(shí)在有點(diǎn)荒唐。難怪有網(wǎng)友調(diào)侃:“這哪是搞國(guó)際組織,分明是在開(kāi)會(huì)員制賭場(chǎng)”。
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更夸張的是,這個(gè)委員會(huì)的章程里寫(xiě)著,只要有三個(gè)國(guó)家同意,就能直接成立。門(mén)檻低得不可思議,目的非常明顯,先把組織架子搭起來(lái),盡快開(kāi)始收錢(qián)。
特朗普為什么非要折騰這么一個(gè)新機(jī)構(gòu)?表面理由是“促進(jìn)世界和平、解決沖突”,但真正的動(dòng)機(jī)其實(shí)并不復(fù)雜,他想繞開(kāi)聯(lián)合國(guó)體系,建立一個(gè)完全由美國(guó)主導(dǎo)的新平臺(tái)。
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早在今年1月7日,特朗普就簽署備忘錄,一口氣宣布退出66個(gè)國(guó)際組織,其中31個(gè)還是聯(lián)合國(guó)下屬機(jī)構(gòu)。
他給出的理由很直接:這些組織“已經(jīng)不符合美國(guó)利益”,從《巴黎協(xié)定》到世衛(wèi)組織,再到人權(quán)理事會(huì)和《中程導(dǎo)彈條約》,只要稍微限制了美國(guó)行動(dòng)空間的規(guī)則,特朗普的做法幾乎都是一個(gè)字,退。
如今搞這個(gè)“和平委員會(huì)”,本質(zhì)上就是這種邏輯的升級(jí)版:既然在現(xiàn)有國(guó)際體系里玩不轉(zhuǎn),那就干脆自己搭臺(tái)子、自己定規(guī)矩,而這個(gè)新臺(tái)子的運(yùn)作方式也很簡(jiǎn)單,誰(shuí)出的錢(qián)多,誰(shuí)的話語(yǔ)權(quán)就大。
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曾經(jīng)高喊“維護(hù)國(guó)際秩序”的美國(guó),如今卻成了破壞秩序最積極的一方,委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅被美軍強(qiáng)行帶走時(shí),美國(guó)根本沒(méi)經(jīng)過(guò)聯(lián)合國(guó)授權(quán),對(duì)丹麥發(fā)出格陵蘭島的吞并威脅時(shí),也完全無(wú)視北約盟友的強(qiáng)烈反對(duì)。
在特朗普的世界觀里,國(guó)際關(guān)系被簡(jiǎn)化成了一門(mén)生意:聽(tīng)話的就是朋友,不聽(tīng)話的就是敵人,交錢(qián)的就有地位,不交錢(qián)的就靠邊站。
所謂的“和平委員會(huì)”,更像是一場(chǎng)全球范圍的站隊(duì)測(cè)試,你愿不愿意為美國(guó)的新秩序買(mǎi)單?
面對(duì)這張標(biāo)價(jià)10億美元的天價(jià)門(mén)票,中國(guó)會(huì)不會(huì)掏錢(qián)加入?答案幾乎沒(méi)有懸念:不可能。
就在去年10月底,聯(lián)合國(guó)因?yàn)槊绹?guó)長(zhǎng)期拖欠會(huì)費(fèi),財(cái)政一度非常緊張,關(guān)鍵時(shí)刻,中國(guó)作為第二大會(huì)費(fèi)繳納國(guó),一次性足額繳納了大約6.86億美元的年度會(huì)費(fèi)。
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中國(guó)的一貫立場(chǎng)非常清楚:堅(jiān)定支持以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系,主張通過(guò)多邊機(jī)制解決問(wèn)題,而不是靠金錢(qián)和強(qiáng)權(quán)重寫(xiě)規(guī)則。
從“一帶一路”到“人類命運(yùn)共同體”,中國(guó)強(qiáng)調(diào)的始終是合作共贏,而不是搞“花錢(qián)買(mǎi)席位”的富人俱樂(lè)部。
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退一步講,這個(gè)所謂的“和平委員會(huì)”,從誕生之初就帶著濃厚的個(gè)人色彩和短期政治目的。
特朗普也曾高調(diào)推出過(guò)各種新機(jī)構(gòu),比如由馬斯克領(lǐng)銜的“政府效率部”,結(jié)果不到半年就無(wú)聲無(wú)息地解散了。
這一次的“委員會(huì)”大概率也難逃同樣命運(yùn),等特朗普任期結(jié)束,它還能存在多久都很難說(shuō)。
更關(guān)鍵的是,如果沒(méi)有中國(guó)這樣的重量級(jí)國(guó)家參與,又缺乏廣大發(fā)展中國(guó)家的支持,這個(gè)組織充其量就是幾個(gè)富國(guó)抱團(tuán)的“私人會(huì)所”,很難真正影響國(guó)際事務(wù)。
世界需要的是公平穩(wěn)定的多邊機(jī)制,而不是一個(gè)靠交錢(qián)換座位的“國(guó)際收費(fèi)站”,在這一點(diǎn)上,中國(guó)的選擇顯然比美國(guó)的算盤(pán),更符合大多數(shù)國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
特朗普折騰出來(lái)的這個(gè)所謂“和平委員會(huì)”,更像是一場(chǎng)自說(shuō)自話的表演,現(xiàn)在的世界需要的是大家坐下來(lái)合作,而不是誰(shuí)用錢(qián)和權(quán)力給別人定規(guī)矩。
過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)早就說(shuō)明,靠霸道手段撐起來(lái)的秩序遲早站不住腳,真正穩(wěn)定的關(guān)系只能建立在互利共贏的基礎(chǔ)上。
中國(guó)不會(huì)被這種做法牽著走,也不會(huì)為一場(chǎng)政治作秀埋單,畢竟,真正的和平不是靠砸錢(qián)就能換來(lái)的,而是需要尊重和誠(chéng)意。
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