“十四五”時期國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產總額年均增長10.5% 國有企業(yè)質量效益全面提升

　　國務院國資委日前召開的地方國資委負責人會議介紹，“十四五”時期，我國國有企業(yè)質量效益全面提升，國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產總額從235萬億元增至387萬億元，年均增長10.5%，有力支撐了我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　推動企業(yè)競爭力持續(xù)增強

　　2025年，國資國企迎難而上、奮力拼搏，各項工作取得積極進展和明顯成效。2025年前11個月，地方監(jiān)管企業(yè)實現(xiàn)增加值6.9萬億元、完成固定資產投資5.3萬億元，在穩(wěn)增長、保民生等方面發(fā)揮了積極作用。

　　國務院國資委主任張玉卓在會上表示，2025年，國資國企科技創(chuàng)新持續(xù)強化，創(chuàng)新機制不斷完善，創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，在推進科技自立自強中實現(xiàn)了新突破。16個地方國資委建立研發(fā)投入產出評價制度；湖南省全年完成85項關鍵核心技術攻關，取得全球最大噸位4000噸級全地面起重機、世界首臺（套）220噸級純電礦用自卸車等18項重要成果。

　　傳統(tǒng)產業(yè)提質升級，新興產業(yè)培育壯大，未來產業(yè)前瞻布局，在建設現(xiàn)代化產業(yè)體系中展現(xiàn)新作為。例如，河南省制定實施煤炭、鋼鐵、煤化工等重點行業(yè)轉型升級方案，大力推動企業(yè)技術改造、行業(yè)資源整合、產業(yè)布局優(yōu)化；山東省開展戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育發(fā)展三年行動、梯次培育行動，遴選170余個項目，實行分級管理和精準賦能；北京市積極布局腦機接口、具身智能等未來產業(yè)，“北腦二號”填補國內腦機接口技術空白，全國首個通用人形機器人母平臺“天工”正式運行。

　　國有企業(yè)改革深化提升行動取得積極成效，企業(yè)治理結構更優(yōu)化，市場經(jīng)營機制更完善，在破除深層次體制機制障礙中激發(fā)新活力。多個地方黨委、政府主要負責同志主持召開專題會議研究部署國資國企改革工作，高位推動各項任務落實落地；管理人員末等調整和不勝任退出制度在地方國企集團層面及二三級企業(yè)基本實現(xiàn)全覆蓋。

　　國資監(jiān)管效能有效提升，監(jiān)管制度持續(xù)健全，監(jiān)管方式不斷優(yōu)化，在完善國資監(jiān)管體制機制中邁出了新步伐。全面建成全國國資系統(tǒng)產權信息庫，完成地市級國資委產權登記系統(tǒng)對接全覆蓋。

　　過去5年，國有企業(yè)活力和競爭力全面增強，各級國資委在科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新上開展了大量卓有成效的工作，推動監(jiān)管企業(yè)取得一大批重大科技成果，培育一批新興產業(yè)集群，新質生產力正在積厚成勢，在落實國家戰(zhàn)略、加強基礎設施建設運營、改善群眾生活等方面發(fā)揮了重要作用。

　　加速提升國企“五個能力”

　　“國有企業(yè)發(fā)展質量效益的高低，直接關系我國經(jīng)濟社會發(fā)展的成色?！睆堄褡勘硎?，“十五五”時期，各級國資委要引導企業(yè)牢固樹立價值創(chuàng)造的鮮明導向，努力實現(xiàn)質量更高、效益更好、結構更優(yōu)、帶動更強的發(fā)展。

　　實現(xiàn)“十五五”時期主要目標，必須把解決問題作為推動高質量發(fā)展的重要切入點，抓住關鍵、綱舉目張，加快提升國有企業(yè)“五個能力”。

　　加快提升價值創(chuàng)造能力。要更加注重內在價值、長期價值，大力轉變發(fā)展方式，加快提高全員勞動生產率、總資產周轉率、凈資產收益率，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強化重點領域風險防控。

　　加快提升科技創(chuàng)新能力。要進一步強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加強考核引導和政策支持，推動企業(yè)持續(xù)提高基礎研究投入占比，全方位培養(yǎng)引進用好人才，大力強化自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，集中力量攻克一批輻射性、全局性、戰(zhàn)略性技術，增強國家創(chuàng)新體系效能。

　　加快提升產業(yè)升級能力。要著眼開辟增長“第二曲線”，指導企業(yè)堅持智能化、綠色化、融合化發(fā)展方向，因企制宜培育發(fā)展新質生產力，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)在全球產業(yè)分工中的地位和競爭力更加鞏固，著力打造一批新興支柱產業(yè)，前瞻布局一批未來產業(yè)，更好支撐現(xiàn)代化產業(yè)體系建設。

　　加快提升改革突破能力。要強化思維更新、理念創(chuàng)新、機制革新，突出“形神相符”、質效領先，以構建新型生產關系為重點，進一步深化國資國企改革，完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理和市場化經(jīng)營機制，健全既“放得活”又“管得好”的國有資產管理監(jiān)督體制機制，為高質量發(fā)展提供強大動力。

　　加快提升黨建引領能力。要把黨的領導貫穿各項工作全過程，加快構建同國資國企新征程新使命更相適應的黨建工作新格局，持續(xù)推進作風建設常態(tài)化長效化，縱深推進全面從嚴治黨，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅強保證。

　　突出重點打開發(fā)展新空間

　　起步?jīng)Q定后勢，開局關乎全局。會議要求，2026年國資國企要扎實做好各項重點工作，確保“十五五”開好局、起好步。

　　著力推進提質增效穩(wěn)增長，強化目標引領，挖掘增長潛能，暢通經(jīng)濟循環(huán)。打造一批帶動面廣、顯示度高的消費新場景，不斷培育消費新增長點；指導企業(yè)用好超長期特別國債、設備更新專項貸款等支持政策，謀劃實施一批強鏈補鏈的重點項目，以有效投資拉動需求增長。

　　著力強化國有企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，培育科技領軍企業(yè)，加快成果轉化應用，培育良好創(chuàng)新生態(tài)。因企制宜推進科技創(chuàng)新工作，加快提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力；建立健全培育壯大科技領軍企業(yè)機制，全方位強化政策支持，推動資金、人才、技術、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚；鼓勵支持有條件的企業(yè)積極參與創(chuàng)新聯(lián)合體，與中央企業(yè)共同開展技術攻關、成果應用。

　　著力推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產業(yè)，打造新興支柱產業(yè)。在主業(yè)管理、投資管控等方面強化政策引導，推動傳統(tǒng)產業(yè)加快高端化、智能化、綠色化發(fā)展，不斷打開新的發(fā)展空間。

　　張玉卓表示，下一步，各地國資委應著力實施進一步深化國資國企改革方案，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，健全市場化經(jīng)營機制；推進專業(yè)化、體系化、法治化、高效化監(jiān)管，健全國資監(jiān)管體系，切實加強境外國資監(jiān)管；防范化解重大風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。（經(jīng)濟日報記者 祝君壁）