加沙戰后安排仍面臨多重挑戰

本報記者 黃培昭

巴勒斯坦技術官僚委員會1月16日在埃及首都開羅舉行首次會議。領導該委員會的原巴勒斯坦高級官員阿里·阿卜杜勒哈米德·沙阿斯宣布，委員會正式啟動工作，將在兩年的過渡期內負責治理加沙地帶，當前首要任務是全力推進加沙人道主義援助工作。阿拉伯國家聯盟秘書長蓋特當日發表聲明，對巴勒斯坦技術官僚委員會的成立表示歡迎，稱這是落實加沙停火第二階段的重要步驟。他呼吁國際社會特別是美國抵制以色列的“拖延戰術”，確保以軍從加沙撤離，并保障救援物資持續、暢通無阻地進入加沙。

2025年10月加沙?；鸬谝浑A段協議生效后，在埃及主持下，包括巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)和巴勒斯坦民族解放運動(法塔赫)在內的巴勒斯坦多個派別在開羅舉行會談，同意成立一個臨時的獨立技術官僚機構治理加沙地帶。沙阿斯在接受埃及開羅新聞電視臺專訪時表示，巴勒斯坦技術官僚委員會由15位成員組成，“致力于成為連接加沙地帶與約旦河西岸的紐帶，為建立獨立的巴勒斯坦國創造條件”。他強調，作為恢復與重建計劃的首批舉措，委員會將緊急供應20萬套預制板房，為目前加沙地帶居住在帳篷中、條件艱苦的居民提供替代住所。

巴勒斯坦總統府以及巴多個派別都發表聲明，表示支持組建一個技術官僚委員會治理加沙地帶。哈馬斯媒體辦公室1月19日發表聲明說，哈馬斯已完全準備好向巴勒斯坦技術官僚委員會移交相關權力并執行交接程序。聲明說，哈馬斯將確保平穩有序過渡，政府及公共服務將正常運轉，相關機構和部門將本著公共利益原則與巴勒斯坦技術官僚委員會合作，共同提升公共服務水平。哈馬斯高級成員巴塞姆·納伊姆明確表示，希望以此為起點推動巴內部團結，逐步邁向組成民族團結政府。此前，哈馬斯已解散所有監管加沙事務的行政機構，明確不尋求直接執政，為戰后治理架構搭建創造了有利條件。

以色列總理內塔尼亞胡則表示，以方核心關切是能否真正摧毀哈馬斯的軍事能力，在哈馬斯徹底解除武裝前不會允許加沙重建取得實質進展。據加沙地帶媒體辦公室1月15日聲明，?；鹨詠硪苑揭褜嵤?244次違反?；鹦袨?，造成449人死亡、1246人受傷。援助物資供應嚴重不足，協議約定的援助卡車、燃料履行率分別不足四成和12%，導致醫院、水站等基礎設施近乎癱瘓。聯合國相關機構多次呼吁，追究以方違反國際人道法的責任，確保援助不受限制進入加沙。

與此同時，美國總統特朗普的特使威特科夫1月14日在社交媒體發文，代表特朗普宣布啟動結束加沙沖突“20點計劃”第二階段，從停火轉向加沙地帶非軍事化、技術官僚治理和重建。16日，美國白宮發表聲明，公布美方主導的所謂“和平委員會”成員名單。根據美國白宮去年9月發布的這份關于加沙?；鹋c戰后安排的“20點計劃”，“和平委員會”將監督加沙地帶戰后過渡治理。以色列總理府17日晚發表聲明說，美方公布的“和平委員會”旗下加沙執行委員會成員名單，并未與以方協調，且與以色列政策相悖。中東人士認為，所謂“和平委員會”是美國控制加沙地帶的工具。

埃及《金字塔報》評論認為，巴勒斯坦技術官僚委員會的成立，為?；鹧永m和民生恢復搭建了初步框架，但深層矛盾尚未破解。加沙問題的解決必須堅持“兩國方案”，尊重巴勒斯坦人民自主決定國家未來的合法權益，摒棄單邊施壓與偏袒政策，通過平等協商化解分歧、凝聚合力，推動停火協議全面落實，讓當地民眾早日擺脫戰亂苦難。

《 人民日報 》( 2026年01月20日 17 版)