國家發改委：將研究制定出臺2026年—2030年擴大內需戰略實施方案

1月20日，國新辦舉行新聞發布會，請國家發展改革委副主任王昌林介紹落實中央經濟工作會議精神，推動“十五五”實現良好開局有關情況，并答記者問。

發布會要點如下：

2025年經濟社會發展主要目標順利完成 發展韌性進一步彰顯

國家發展改革委副主任王昌林表示，2025年，經濟社會發展主要目標順利完成，經濟運行穩中有進，發展韌性進一步彰顯，民生政策更有溫度，交出了一份高質量答卷。具體表現包括幾方面：

一是著力實施更加積極有為的宏觀政策，經濟實力躍上新臺階；

二是著力加快高水平科技治理自強，新質生產力發展取得新突破；

三是著力破除經濟循環卡點堵點，改革開放邁出新步伐，2025年發改委先后召開120余次民營企業座談會，點對點、實打實幫助解決發展難題；

四是著力促進聯動融合，區域城鄉發展打開新局面，年末常住人口城鎮化率達67.89%；比上年提高0.89個百分點。五是著力解決群眾急難愁盼，民生福祉實現新提升。

2026年消費與投資、科技與產業等都將釋放出巨大的發展潛能

國家發展改革委國民經濟綜合司司長周陳表示，展望2026年，我國經濟結構將持續向優，發展動能持續向新，整體發展態勢持續向好，新質生產力穩步發展。2026年，消費與投資、科技與產業等，都將釋放出巨大的發展潛能。

2025年安排超長期特別國債資金支持大概8400個項目 拉動全部投資增長1.8個百分點

國家發改委環資司司長王善成表示，2025年安排超長期特別國債資金支持了大概有8400個項目，總共帶動總投資超過了1萬億元，支撐全年的設備工器具購置投資同比增長11.8%，拉動全部投資增長1.8個百分點。

將研究制定出臺2026年—2030年擴大內需戰略實施方案

王昌林表示，當前我國經濟運行存在供強需弱的問題，接下來要堅持把宏觀政策的發力點放在做強國內大循環上，全方位擴大國內需求，重點是要適應我們國家需求結構升級趨勢。結合我們新一輪科技革命和產業變革的需要，今年，發改委將研究制定出臺2026年—2030年擴大內需戰略實施方案，以新供給創造新需求，提供強有力的創新舉措和要素保障。

研究制定全國統一大市場建設條例

國家發改委體制改革綜合司司長王任飛表示，研究制定全國統一大市場建設條例，加強法制保障。研究制定出臺妨礙建設全國統查事項清單，招商引資鼓勵和禁止事項清單，明確地方在促進經濟發展時哪些能做，哪些不能做。

正在謀劃推進一批“十五五”時期高技術產業標志性引領性重大工程

周陳表示，展望2026年，我國經濟結構將持續向優，發展動能持續向新，整體發展態勢持續向好。從點上看，新技術、新產品、新場景將蔚然成勢，目前發改委正在謀劃推進一批“十五五”時期的高技術產業標志性引領性重大工程；從線上看，創新鏈、產業鏈、人才鏈加速融合。2025年我國的數字經濟增加值有望達到49萬億元，占GDP比重約35%，未來將創造出更大的市場空間。從面上看，動力源地區創新引領作用持續增強。目前我國擁有24個全球百強的創新集群，數量連續位居世界第一。

研究設立國家級并購基金 加強政府投資、基金布局規劃

王昌林表示，要發揮好國家創業投資基金行業標桿作用，研究設立國家級并購基金，加強政府投資，基金布局規劃等，促進創新創業創造，加快培育和發展新質生產力。

要實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策 把促進物價回升作為貨幣政策的重要考量

王昌林表示，CPI、PPI實現雙回升，下一步，總量方面，要實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把促進物價回升作為貨幣政策的重要考量，發揮存量政策和增量政策的集成效率，推動形成經濟增長和物價回升的良性互動。

進一步降低申報項目投資門檻 加大對中小企業支持力度

王善成表示，2026年“兩新政策”安排已發布，進一步優化“兩新”政策的支持范圍，補貼標準和實施機制，及時下達首批625億元超長期特別國債。為進一步提高資金使用效益，擴大政策拉動效益，接下來相關部門將進一步降低申報項目的投資門檻，加大對中小企業的支持力度，擴大政策的惠及面。同時將嚴把關，細化完善各領域項目條件和審核標準，提高項目審核的把關質量，規范設備折舊和淘汰處置，避免資源浪費。最后，將加強監管，完善設備更新項目的閉環管理制度，壓實各方的管理責任，加強日常調度和監督抽查，加快項目建設實施，提高資金的使用效率。

在消費品“以舊換新”方面，將優化資金分配，綜合考慮消費潛力、政策執行情況等因素，合理確定各地的資金分配規模。同時將落實全國統一大市場建設要求，對汽車報廢更新、汽車置換更新、6類家電以舊換新、4類數碼和智能產品的更新，在全國范圍內執行統一的補貼標準。此外，將均衡使用資金，合理把握工作節奏，按季度分批次下達中央資金，指導地方均衡有序支出補貼資金。

將進一步規范地方經濟促進行為

王昌林表示，推動供給在更高水平上實現動態平衡和良性循環，還需要堅持把市場運行的調控點放在縱深推進全國統一大市場建設上，充分激發市場活力。重點是要綜合整治“內卷式”競爭，實現從“卷價格”向“優價值”轉變。要完善市場準入、公平競爭、產能退出等機制，加強產能調控，積極化解供大于求的階段性矛盾，進一步細化地方招商引資，規范地方經濟促進行為。

對于消費品以舊換騙補套補、先漲后補等行為 發現一起、查處一起、曝光一起、打擊一起

王善成表示，消費品以舊換新方面，將打擊違法行為，嚴格執行審核，精準識別各類違法違規行為，嚴格價格管理，對于騙補套補、先漲后補等行為，發現一起、查處一起、曝光一起、打擊一起。

來源：綜合自中國網、證券時報、財聯社、21快訊