當地時間18日,敘利亞政府與長期割據北部的庫爾德武裝簽署了全面停火與整合協議。根據協議內容,庫爾德武裝將讓出代爾祖爾、拉卡等關鍵省份的控制權,撤退至幼發拉底河以東,其成員可以個人身份加入敘利亞政府軍警體系,高層則有機會在中央政權中任職。尤為重要的是,庫爾德人同意交出哈塞克省豐饒的油氣田——這些資源曾是他們在亂世中維持自治的經濟命脈。若協議得以切實履行,敘當局領導人朱拉尼,其政治聲望與掌控力也將躍升。
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這一戲劇性轉變的背景耐人尋味。就在不久之前,中東的視線還聚焦于伊朗西北部庫爾德聚居區的動蕩。當地爆發了嚴重的騷亂,安全機構與平民傷亡的消息不斷傳出。德黑蘭直指美國、以色列與庫爾德分離勢力聯手制造事端,并發出嚴厲的報復警告。在這一系列事件中,敘利亞境內的庫爾德武裝被廣泛認為是支持伊朗境內同族行動的重要外部力量。作為美國在敘利亞長達數年的盟友,這些庫爾德武裝曾是美國打擊極端組織“伊斯蘭國”的地面主力,也是華盛頓用以牽制大馬士革、德黑蘭乃至安卡拉的一枚關鍵棋子。
然而,國際政治的合縱連橫往往瞬息萬變。當庫爾德人正于伊朗方向配合某種戰略布局時,他們在敘利亞的“后院”卻遭到了突如其來的軍事與政治壓力。朱拉尼政權抓住時機,在軍事上施加了有效打擊。更關鍵的是,一貫作為庫爾德武裝保護傘的美國,此次選擇了默許與袖手旁觀。失去了外部強援的庫爾德武裝,在敘政府軍的推進面前節節敗退,先后從阿勒頗等戰略要地收縮。最終,面對可能被徹底邊緣化甚至剿滅的命運,庫爾德人不得不坐上談判桌,接受了這份以讓步求生存的“城下之盟”。
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回顧歷史,庫爾德人的命運常與“利用”和“背叛”相連。作為中東第四大民族,卻從未擁有屬于自己的民族國家,分散在土耳其、伊朗、伊拉克和敘利亞四國交界地帶。他們屢次在大國的地緣博弈中被扶植為代理人,卻又在價值耗盡或戰略轉向時被輕易拋棄。上世紀七十年代,美國曾支持伊拉克庫爾德人對抗巴格達,隨后又為與伊拉克政府改善關系而撤援,導致庫爾德人遭遇血腥鎮壓。
如今在敘利亞,相似的劇本似乎再次上演。庫爾德武裝曾與美軍并肩作戰,在反恐戰爭中付出慘重犧牲,控制區也曾被華盛頓視為在敘維持影響力的重要支點。然而,隨著美國中東戰略的收縮與調整,尤其是將重心轉向大國競爭,敘利亞庫爾德人的戰略價值在其天平上已然下降。此番與朱拉尼政權的默契,無疑是美國基于現實利益的一次精明算計——通過默許大馬士革恢復對東北部的主權,來穩定敘利亞局勢,同時可能換取朱拉尼政權在其它問題上的讓步,或至少避免其進一步倒向俄羅斯與伊朗。
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對朱拉尼政權而言,這份協議的達成無異于一場巨大的政治與戰略勝利。自前任阿薩德時代起,徹底恢復對全國,尤其是資源豐富的東北部地區的控制,便是大馬士革的夙愿。內戰爆發后,庫爾德武裝在美國支持下趁勢坐大,占據了敘利亞近三分之一的領土,其中包括該國絕大部分的油氣資源。這些資源對百廢待興、面臨嚴峻經濟困境的敘利亞而言,至關重要。成功收回這些領土與資源,不僅能大幅增強中央政府的財政能力,為重建提供資金,更能極大地鞏固朱拉尼的政治權威,證明其有能力完成國家統一這一歷史功業,甚至讓流亡莫斯科的前任阿薩德相形見絀。
然而,和平的曙光之下暗流依舊洶涌。協議公布的幾乎同時,庫爾德武裝中最具戰斗力的“人民保護部隊”便公開表示拒絕繳械投降,也反對被整合進政府軍序列。這清晰地表明,協議的執行將面臨內部阻力與信任挑戰。庫爾德社群中不乏對中央政府的深刻不信任,數十年的邊緣化與壓迫記憶并非一紙協議可以抹去。他們擔憂,放棄武裝與地盤后,自治的承諾能否兌現,自身的文化與政治權利能否得到保障。另一方面,敘利亞政府內部對如何對待“歸附”的庫爾德武裝與官員,也可能存在分歧。徹底消化這片廣袤的區域,實現真正的民族和解與社會整合,將是一項比特軍事勝利更為艱巨的任務。
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此外,地區大國的態度也至關重要。土耳其一直將敘利亞庫爾德武裝視為其境內庫爾德工人黨的分支,是威脅國家安全的恐怖組織。安卡拉曾多次越境軍事打擊,其核心訴求便是清除庫爾德武裝在土敘邊界的勢力。朱拉尼政權與庫爾德人的協議,勢必將引發土耳其的密切關注與反應。
而伊朗,盡管樂見其盟友大馬士革壯大實力、美國影響力受挫,但對于一個更加強大、統一的敘利亞未來是否會在某些議題上偏離德黑蘭的軌道,亦會保持審慎觀察。俄羅斯作為敘利亞政府最重要的外部支持者,在此次協議背后無疑也發揮了關鍵作用,它樂見一個在其影響下趨于穩定、統一的敘利亞,這符合其重塑中東影響力的戰略目標。
庫爾德人的又一次戰略轉折,如同一面棱鏡民族自決的理想往往屈服于大國現實利益的磐石;今日的盟友可能成為明日的棄子。對敘利亞而言,收復失地是國家重建的關鍵一步,但如何真正彌合戰爭傷痕,構建包容性的國家治理結構,避免新的沖突火種在妥協的灰燼中復燃,將是朱拉尼政權面臨的長期考驗。而庫爾德人,在交出了土地與資源之后,他們的民族愿景與未來命運,將再次系于一個他們曾奮力對抗的中央政權之手,前途未卜。
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