國家發(fā)改委：正在研究制定城鄉(xiāng)居民增收計劃

1月20日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，推動“十五五”實(shí)現(xiàn)良好開局有關(guān)情況，并答記者問。

提升消費(fèi)者的收入是提振內(nèi)需的重要方面。國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟(jì)綜合司司長周陳透露，目前有關(guān)方面正在研究制定穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動和城鄉(xiāng)居民增收計劃。

根據(jù)國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)，2025全年全國居民人均可支配收入43377元，比上年名義增長5.0%，扣除價格因素實(shí)際增長5.0%。

按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入56502元，比上年名義增長4.3%，實(shí)際增長4.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入24456元，比上年名義增長5.8%，實(shí)際增長6.0%。全國居民人均可支配收入中位數(shù)36231元，比上年名義增長4.4%。

周陳表示，內(nèi)需已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定錨。2025年我國居民人均可支配收入實(shí)際增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，已經(jīng)成為內(nèi)需增長的一個重要支撐因素。全年內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過了67%，其中消費(fèi)貢獻(xiàn)率達(dá)到了52%。新需求引領(lǐng)新供給、新供給創(chuàng)造新需求已經(jīng)形成了一種良性互動。

我國有14億多人口，有龐大的中等收入群體，現(xiàn)在衣食住行等實(shí)物消費(fèi)量已經(jīng)位居全球第一。2025年我國貨物進(jìn)口規(guī)模達(dá)到了18.5萬億元，成為了全球最具潛力和成長性的超大規(guī)模市場。

“當(dāng)然在看到這些成就的同時，我們也清醒認(rèn)識到，國內(nèi)確實(shí)供強(qiáng)需弱的矛盾比較突出。”周陳表示，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議的部署，下一步要重點(diǎn)要抓好三個“緊密結(jié)合”。

一是惠民生和促消費(fèi)的緊密結(jié)合。

周陳介紹，消費(fèi)是就業(yè)和收入的函數(shù)，目前有關(guān)方面正在研究制定穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動和城鄉(xiāng)居民增收計劃，目的就是增強(qiáng)居民的消費(fèi)能力，優(yōu)化消費(fèi)供給。

今年將繼續(xù)實(shí)施消費(fèi)品以舊換新政策，首批600多億資金計劃已經(jīng)下達(dá)，還將深入實(shí)施提升消費(fèi)專項(xiàng)行動，打造一批帶動面廣、顯示度高的消費(fèi)新場景。此外，服務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)成為了擴(kuò)內(nèi)需的重點(diǎn)。今年將推動實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動，推出一批具有含金量的政策，加力支持服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。

二是堅持投資于物和投資于人緊密結(jié)合。

“投資既是當(dāng)期的需求，也是未來的供給，其中一部分還可以直接轉(zhuǎn)化為勞動者的收入，將著力提高投資的效益，促進(jìn)物質(zhì)資本和人力資本雙向奔赴、雙向賦能。”周陳說。

國家發(fā)改委將堅持自上而下、軟硬結(jié)合，用好各類政府投資基金，優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)，提高民生類項(xiàng)目政府投資比重，促進(jìn)需求的提升。同時還將繼續(xù)發(fā)行使用新型政策性金融工具，帶動更多民間投資和社會資本。

三是政策支持和改革創(chuàng)新緊密結(jié)合。

周陳指出，擴(kuò)內(nèi)需不是權(quán)權(quán)宜之計，而是戰(zhàn)略舉措。既要政策給力，也要改革發(fā)力。

國務(wù)院近期已部署實(shí)施財政金融協(xié)同促進(jìn)內(nèi)需一攬子政策，主要就是通過貸款貼息、擔(dān)保補(bǔ)償形成1+1>2的政策效果。這既是宏觀調(diào)控和逆周期跨周期調(diào)節(jié)的綜合創(chuàng)新，也是一種轉(zhuǎn)移支付。

國家發(fā)改委將積極運(yùn)用改革創(chuàng)新的辦法，著力打通供需良性循環(huán)的一些卡點(diǎn)堵點(diǎn)，包括清理消費(fèi)領(lǐng)域的不合理限制，推進(jìn)消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式、新場景的試點(diǎn)，優(yōu)化投融資機(jī)制，完善民營企業(yè)參與國家重大項(xiàng)目建設(shè)的長效機(jī)制，促進(jìn)投資止跌回穩(wěn)，加快推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，進(jìn)一步暢通國內(nèi)大循環(huán)。

來源：北京青年報

監(jiān)制：杜娟 編輯：劉婉茹