五角大樓動(dòng)刀，美國(guó)國(guó)防采購(gòu)“DEI計(jì)劃”終結(jié)

在南哥的上一篇《美國(guó)正在進(jìn)行的一場(chǎng)軍工“革命”》文章中，特朗普政府已經(jīng)向美國(guó)的老牌軍工巨頭開(kāi)刀，打破軍工復(fù)合體對(duì)美國(guó)軍事裝備的壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)改變目前低效﹑高價(jià)的僵化機(jī)制。

就在“重拳猛擊”軍工復(fù)合體的同時(shí)，五角大樓對(duì)國(guó)防采購(gòu)中的DEI計(jì)劃也揮舞起了“大錘”。

1月份，美國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)部部長(zhǎng)皮特·赫格塞斯在社交平臺(tái)發(fā)布了一段視頻，宣布五角大樓將對(duì)聯(lián)邦政府中最古老的多樣性、公平性和包容性（DEI）計(jì)劃之一——小企業(yè)管理局（SBA）的8(a)商業(yè)發(fā)展程序“開(kāi)炮”。

什么是8(a) 計(jì)劃？

8(a)計(jì)劃指的是1958年生效的美國(guó)小企業(yè)法（Small Business Act）第8(a)條，但該計(jì)劃真正成型于1978年，其目的是幫助社會(huì)和經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的小企業(yè)進(jìn)入聯(lián)邦合同市場(chǎng)，而美國(guó)軍方則是聯(lián)邦合同市場(chǎng)最大的客戶。

該計(jì)劃由小企業(yè)管理局（SBA）管理，針對(duì)的是那些“無(wú)條件擁有和控制”由社會(huì)經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的小企業(yè)。

這些弱勢(shì)群體包括少數(shù)族裔，如黑人、西班牙裔、亞裔、女性、殘疾退伍軍人以及阿拉斯加原住民公司、本土夏威夷組織和部落企業(yè)。計(jì)劃的核心是為這些企業(yè)提供獨(dú)家合同，以及競(jìng)爭(zhēng)性合同機(jī)會(huì)。

8(a)計(jì)劃從設(shè)計(jì)之初就體現(xiàn)了DEI原則：它假設(shè)某些群體，如少數(shù)族裔天生處于社會(huì)弱勢(shì)地位，從而獲得合同優(yōu)先權(quán)。

該計(jì)劃被視為DEI的典范，因?yàn)樗ㄟ^(guò)合同配額促進(jìn)公平，旨在糾正歷史不公。2024財(cái)年，美國(guó)聯(lián)邦政府通過(guò)8(a)計(jì)劃授予了約300億美元合同，其中美國(guó)國(guó)防部占比最大，達(dá)上百億美元。

在8(a)計(jì)劃的推動(dòng)下，美國(guó)少數(shù)族裔擁有的小公司能直接獲得武器系統(tǒng)維護(hù)、后勤支持或技術(shù)服務(wù)合同，而無(wú)需公開(kāi)競(jìng)標(biāo)。

讓我們梳理一下8(a)計(jì)劃的實(shí)際運(yùn)行邏輯：名義上扶持“社會(huì)弱勢(shì)群體”擁有的小企業(yè)，它們通過(guò)DEI種族配額承包拿到無(wú)需競(jìng)標(biāo)的大單，但自己不干活，通過(guò)轉(zhuǎn)包抽走10%、20%，甚至50% 的“過(guò)路費(fèi)”，活脫脫一個(gè)二道販子。根據(jù)美國(guó)內(nèi)部審計(jì)和國(guó)會(huì)調(diào)查揭示，參與8(a)計(jì)劃的企業(yè)絕大部分都是“殼公司”，表面上由弱勢(shì)群體擁有，但實(shí)際控制權(quán)在大企業(yè)手中。

所以，廢除這臭名昭著的8(a)計(jì)劃已經(jīng)成為美國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)部對(duì)軍工業(yè)革命的重要環(huán)節(jié)。

8(a)計(jì)劃對(duì)美國(guó)軍工的影響

美國(guó)國(guó)防部每年通過(guò)8(a)花費(fèi)數(shù)百億美元，但多層轉(zhuǎn)包導(dǎo)致成本膨脹和延誤。這個(gè)計(jì)劃表明上看起來(lái)是在維護(hù)弱勢(shì)企業(yè)的計(jì)劃，參與企業(yè)經(jīng)過(guò)多層轉(zhuǎn)包，平均每筆交易有2到3層中介，導(dǎo)致美國(guó)國(guó)防部采購(gòu)成本上漲15-20%。

在2024財(cái)年，美國(guó)原住民企業(yè)通過(guò)8(a)獲161億美元，其中包括149億美元獨(dú)家合同，這極大地影響了美國(guó)軍工的成本和效率，用人為的公平制造不公平。同時(shí)，也影響了那些正常參與美國(guó)軍工采購(gòu)企業(yè)的積極性。

五角大樓的改革措施

赫格塞斯發(fā)出指令，強(qiáng)調(diào)國(guó)防預(yù)算必須用于“贏得戰(zhàn)爭(zhēng)”，而非“社會(huì)工程”。五角大樓啟動(dòng)了對(duì)所有通過(guò)8(a)計(jì)劃授予的國(guó)防合同的審查，特別是那些超過(guò)2000萬(wàn)美元的獨(dú)家合同。如果這些合同被認(rèn)定不直接提升美軍的“致命性”，將被終止或重新競(jìng)標(biāo)。

徹底封殺“過(guò)路費(fèi)模式”，未來(lái)拿到五角大樓合同的企業(yè)必須自己干活，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)包，不準(zhǔn)再把美國(guó)納稅人的錢轉(zhuǎn)給二道販子。

赫格塞斯直言：這不是反小企業(yè)，美國(guó)有的是好小企業(yè)，但不需要DEI寄生蟲(chóng)，五角大樓未來(lái)只認(rèn)一句話：Only lethality（只要?dú)Γ?/p>

翻譯成人話就是：美軍不再為政治正確買單，不再養(yǎng)中介，不再讓“弱勢(shì)身份”變成提款密碼。軍費(fèi)支出只有一個(gè)目的：打贏戰(zhàn)爭(zhēng)。

2025年1月，特朗普第二任期簽署第14173號(hào)行政命令，明確禁止美國(guó)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)進(jìn)行“身份導(dǎo)向”的多樣性招聘或合同分配。而美國(guó)軍隊(duì)中的DEI現(xiàn)象也極為嚴(yán)重，2010年奧巴馬簽署法案正式允許同性戀參軍，這個(gè)法案打開(kāi)了美軍“多樣性”的潘多拉盒子，以至于在拜登政府時(shí)期甚至出現(xiàn)了跨性別的四星上將。

美國(guó)軍隊(duì)中的這些亂象，一度澆滅了很多美國(guó)父母送子女入伍的熱情，也讓很多堅(jiān)守常識(shí)的年輕人不再期待成為美國(guó)軍人。在符合資格的青年中，僅有約9%的人表示有意愿參軍，這是自2007年以來(lái)的最低水平，導(dǎo)致在拜登政府時(shí)期遭遇到了嚴(yán)重的征兵危機(jī)。?

所以，赫格塞斯在接管五角大樓之后，第一件事就是廢除了軍隊(duì)晉升招聘的DEI機(jī)制，轉(zhuǎn)而以能力為優(yōu)先選拔標(biāo)準(zhǔn)，而不是之前的膚色和種族等意識(shí)形態(tài)方面的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)他還清除了軍隊(duì)中的跨性別軍人，裁撤了那些熱衷于DEI的高級(jí)軍官，讓戰(zhàn)爭(zhēng)需求作為美軍的終極目標(biāo)。

在美國(guó)軍隊(duì)廢除“覺(jué)醒文化”之后，2025財(cái)年美軍招募人數(shù)強(qiáng)勁，且重新入伍率顯著提高，美軍傳統(tǒng)的尚武精神有重新被激發(fā)的趨勢(shì)。

而這一次，赫格塞斯再對(duì)美國(guó)軍事采購(gòu)的DEI計(jì)劃開(kāi)刀，標(biāo)志著特朗普重返白宮后五角大樓反DEI浪潮的最新延續(xù)。這不僅僅是一次采購(gòu)政策調(diào)整，而是對(duì)美國(guó)軍事采購(gòu)體系的一次深刻變革，將重塑美國(guó)國(guó)防工業(yè)的格局。

未來(lái)，美國(guó)的軍工業(yè)將會(huì)進(jìn)入一個(gè)更注重效率而非包容的時(shí)代，一切以戰(zhàn)爭(zhēng)需求為導(dǎo)向。

美國(guó)的DEI在左翼政府和民主黨總統(tǒng)的推動(dòng)下，已經(jīng)影響到美國(guó)的學(xué)校，企業(yè)，聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，好萊塢影視等各個(gè)領(lǐng)域，政治正確和覺(jué)醒文化已經(jīng)成為過(guò)去十幾年里美國(guó)社會(huì)的主流價(jià)值觀，任何對(duì)此有質(zhì)疑的都會(huì)被冠上“種族歧視”或者“獨(dú)裁者”的標(biāo)簽。

而這一趨勢(shì)在奧巴馬時(shí)代更是被快速推進(jìn)，DEI不僅沒(méi)有為美國(guó)社會(huì)帶來(lái)公平和融合，而是人為地制造出族群對(duì)立和社會(huì)撕裂。多元化，包容和平等成為低效，浪費(fèi)的代名詞。

以?shī)W巴馬的總統(tǒng)中心為例，為了彰顯DEI的公平，奧巴馬將自己的總統(tǒng)中心的建筑施工完全按照DEI的種族配額來(lái)分包合同，甚至連材料供應(yīng)商和運(yùn)輸企業(yè)的合同也采用同樣的方式招標(biāo)。《推崇DEI，奧巴馬讓自己的“總統(tǒng)中心”變成爛尾工程》

最后導(dǎo)致原本2024年交付使用的延期到現(xiàn)在還未完工，實(shí)際花費(fèi)的預(yù)算卻翻了一番，工程甚至一度陷入停滯狀態(tài)。

這就是DEI帶來(lái)的“人禍”，而歐美社會(huì)卻在過(guò)去的十幾年里卻樂(lè)此不疲地瘋狂推進(jìn)，還美其名曰促進(jìn)社會(huì)的公平。可想而知，在DEI政策主導(dǎo)下的美國(guó)國(guó)防采購(gòu)還能兼顧效率和成本嗎？這簡(jiǎn)直就是天方夜譚。

而與奧巴馬政府截然相反，特朗普一直視DEI為“激進(jìn)左翼議程”的象征，全面廢除DEI是他兩度總統(tǒng)任期的目標(biāo)之一，讓社會(huì)重新回歸以能力和效率為競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)，而不是以膚色和種族為標(biāo)準(zhǔn)。

結(jié)語(yǔ)

五角大樓對(duì)8(a)計(jì)劃動(dòng)刀，彰顯了特朗普政府對(duì)美國(guó)軍隊(duì)的一次回歸常識(shí)的重塑。美國(guó)保守派的基于功績(jī)，而非身份的核心價(jià)值，這可能重振美國(guó)軍工，吸引更多能力導(dǎo)向的企業(yè)。

特朗普政府也發(fā)出一個(gè)明確的信號(hào)：在地緣政治緊張的時(shí)代，美國(guó)軍隊(duì)以回歸備戰(zhàn)為優(yōu)先，而非DEI實(shí)驗(yàn)。

從哈佛大學(xué)到哥倫比亞大學(xué)，從波音到美國(guó)五角大樓，特朗普政府正在一步步清除DEI遺毒。但冰凍三尺非一日之寒，在民主黨極左翼的全力反撲下，這注定是一場(chǎng)長(zhǎng)久的拉鋸戰(zhàn)。