煙臺市政協委員滕瑤：打造“國際臨空島”，擁抱臨近空間產業藍海

齊魯晚報·齊魯壹點 于洋 閆麗君 王琳

“今年政府工作報告中，首次提出‘積極發展臨近空間產業，打造國際臨空島’，并明確2026年完成火箭發射和試驗任務10次以上。”煙臺兩會期間，煙臺市政協委員、山東省海上航天裝備技術創新中心主任滕瑤提及政府工作報告中有關航空航天產業的“新變化”備感振奮。

煙臺市政協委員滕瑤

滕瑤表示，這一部署不僅延續了煙臺作為全國唯一海上發射母港的先發優勢，更以商業航天為技術支撐、臨近空間產業為延伸場景、國際臨空島為戰略載體，構建起“空天?！眳f同發展的創新生態，為區域經濟注入新動能。

“商業航天”

2-3年內建成火箭回收系統性試驗場

商業航天是煙臺搶占新質生產力的核心引擎。今年政府工作報告明確提出，2026年要聚焦商業航天產業，加快東方航天港融入國家商業航天布局，搭建“東方慧眼”遙感星座示范服務系統，完成火箭發射和試驗任務10次以上。建設海陽液體火箭海上發射回收試驗區，積極發展臨近空間產業，打造國際臨空島。

“報告對未來煙臺商業航天發展指明了方向。把這么具體的事情寫到政府工作報告中，尤其是在“十五五”開局之年，我們倍感鼓舞?！彪幷f。

滕瑤介紹，煙臺的商業航天發展始于2019年首次海上火箭發射，6年多來，東方航天港從無到有、從小到大，32個航空航天產業項目落地，東方空間、星河動力等龍頭企業在此布局，形成年產50發固體火箭的產能規模。截至目前，已成功保障22次海上火箭發射任務，將137顆衛星送入太空。

“特別是2025年，全國首次海上濺落火箭回收試驗成功，標志著煙臺在可復用火箭技術領域邁出關鍵一步，煙臺已具備初步的火箭發射回收技術驗證能力?！彪幷f，“這不是簡單的‘點上突破’，而是系統性能力建設的開端。報告中‘建設海陽液體火箭海上發射回收試驗區’再次為我們的工作堅定了信心?！?/p>

2025年10月11日上午，引力一號（遙二）運載火箭在山東海陽近海海域發射升空

滕瑤介紹，計劃“十五五”前半程，即2到3年內，煙臺建成火箭回收系統性試驗場，支持多型號火箭高頻次發射回收，完成10公里級至百公里級試驗驗證。

“臨近空間”

聚焦200公里以下空域，與衛星互補優勢

政府工作報告中關于“積極發展臨近空間產業，打造國際臨空島”的提法是一大亮點。對于多數人而言，臨近空間產業仍是一個陌生概念，而在滕瑤看來，這片介于天空與太空之間的“空間”，正成為煙臺產業升級的新藍海。

什么是臨近空間？滕瑤解釋，一般來說，國內普遍以 200 公里高度為界將空域分為兩層，200 公里以下的空域即為臨近空間，涵蓋大氣平流層、中間層及部分增溫層；200公里以上就是太空。

“與太空衛星相比，臨近空間飛行器具有獨特優勢，可長期駐留空域，能彌補衛星過境時間短的不足，實現持續性觀測與服務?！彪幣e例解釋，“比如，衛星有一個非常重要的功能——遙感，通俗來說，就是拍照。衛星過境時間短，往往幾分鐘就掠過頭頂，可能好幾天才能經過一次。如果這次恰好遇到惡劣天氣，更是無法獲取有效數據。但是臨近空間的飛行器可以長時間在平流層懸停，基本上可隨時捕捉有用信息，可解決傳統遙感數據采集延遲、覆蓋不連續等問題，為海洋監測、應急救援、城市管理等領域提供實時支撐。”

滕瑤說，兩者互補，能快速形成完整服務能力。這種互補優勢使臨近空間產業成為煙臺商業航天發展的自然延伸。在技術層面，煙臺已開始布局，可復用火箭技術正是打開臨近空間產業的關鍵探索。

“當前，商業航天正朝著 ‘可復用、高頻次、低成本’ 方向發展，科創板第五套上市標準重點支持可復用火箭相關企業，煙臺的布局恰好契合這一政策導向與技術趨勢?！彪幩懔艘还P賬，“預計5到10年后，可復用火箭帶來的經濟效益會遠大于現在的一次性火箭。通過火箭回收復用，每次衛星入軌成本降低，修復周期短于新造周期，利于更快進入到下次發射周期中?！?/p>

滕瑤介紹，從應用場景來看，臨近空間產業可廣泛服務于氣象預測、災后救援、通訊中繼等領域，其產業鏈涵蓋原材料、關鍵部件、整機制造及運營服務等多個環節，有望培育出一批新質企業。

“國際臨空島”

政策、人才、資本協同支撐

“政府工作報告中提出‘打造國際臨空島’，標志著煙臺將整合太空與臨近空間資源，打造國際級產業示范區?！彪幷J為，這一布局精準把握了全球空天產業發展趨勢，既能承接國家戰略需求，又能賦能地方經濟。

當然，產業發展，離不開政策、人才、資本的協同支撐。作為政協委員，滕瑤結合行業實踐，本次兩會，還帶來了兩份針對性提案，為產業發展建言獻策。

在人才培養方面，滕瑤表示，煙臺有海洋工程裝備的產業基礎，有東方航天港的平臺支撐，發展臨近空間產業具備先天優勢。但本地高校相關學科建設已滯后于經濟發展需求。他在人才培養提案中建議，推動高校與科研院所、企業聯動，優化海洋與航天交叉學科設置，定向培養復合型人才。他認為，“十五五”期間是人才儲備的關鍵期，只有打造多層次人才隊伍，才能為產業發展提供智力支撐。

在產業機制方面，滕瑤提出要放開資本與技術限制，吸引社會資本參與商業航天發展?！皟H靠本地投資遠遠跟不上產業增速，可以東方航天港集團為試點，簡化國有控股企業流程，借助商業資本加速技術迭代，形成‘倍增效應’。”他透露，國家新的上市標準已重點支持可復用火箭相關企業，這為煙臺吸引社會資本提供了契機，通過資本市場助力企業進入發展新階段。

“政企協同是實現目標的關鍵，政府工作報告將這些具體做法寫入其中，讓我們從業者備受鼓舞?！彪幷雇?，“十五五”時期，商業航天與臨近空間產業將成為煙臺萬億新征程的核心增長極，推動煙臺從海洋大市向空天強市跨越，打造全國領先的商業航天創新基地與臨近空間產業高地。

從海上火箭回收的技術攻堅，到臨近空間產業的賽道布局，再到國際臨空島的戰略構想，煙臺正在空天藍海的征程上穩步邁進。這片兼具海洋優勢與航天潛力的土地，必將書寫出奔赴星辰大海的新篇章。

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