博興縣：標(biāo)桿引領(lǐng)興產(chǎn)業(yè) 服務(wù)賦能促發(fā)展

行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)是聯(lián)結(jié)政府、市場(chǎng)與企業(yè)的重要橋梁。為充分激發(fā)其活力，博興縣以黨建引領(lǐng)為核心，開(kāi)展培根鑄魂明方向、強(qiáng)基固本擴(kuò)覆蓋、從嚴(yán)治黨樹(shù)正氣三項(xiàng)行動(dòng)賦能，以商用廚具、金屬板業(yè)為標(biāo)桿，搭建政府、屬地、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)三大載體，實(shí)施對(duì)標(biāo)先進(jìn)、信用建設(shè)、人才引進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)先行、金融支持、政策驅(qū)動(dòng)、拓展市場(chǎng)、集成惠企八大工程的“13238”工作體系，全面助推行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

實(shí)驗(yàn)主題

探索構(gòu)建“13238”工作體系 助推行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

主要做法

構(gòu)建高位推進(jìn)機(jī)制，解決“誰(shuí)來(lái)抓”的問(wèn)題。針對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革發(fā)展工作中存在的責(zé)任不清、合力不足等問(wèn)題，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。一是加強(qiáng)謀劃部署。成立縣級(jí)專項(xiàng)工作組，由縣委主要負(fù)責(zé)同志親自抓，列為基層黨建突破項(xiàng)目，聽(tīng)取專題匯報(bào)2次，“雙月”調(diào)度5次，常態(tài)化推進(jìn)，確保目標(biāo)方向不偏、工作力度不減。二是細(xì)化責(zé)任分工。兩辦印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建全省基層治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的實(shí)施方案》，從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、示范帶動(dòng)、載體搭建、工程實(shí)施等4個(gè)維度，細(xì)化分解31項(xiàng)具體任務(wù)，明確20個(gè)縣直部門(mén)及12個(gè)鎮(zhèn)(街道)主體責(zé)任，一線督導(dǎo)調(diào)研30余次，實(shí)施全過(guò)程閉環(huán)管理，保障各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。三是深化部門(mén)協(xié)同。充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度作用，加強(qiáng)與民政、市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批等部門(mén)橫向聯(lián)動(dòng)，聚焦綜合監(jiān)管、制度建設(shè)、資源整合等重點(diǎn)環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，召開(kāi)推進(jìn)會(huì)議3次，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作6次，推動(dòng)部門(mén)聯(lián)合解決問(wèn)題12個(gè)，共同為行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)健康發(fā)展?fàn)I造最優(yōu)環(huán)境。

2025年10月26日，山東省廚具協(xié)會(huì)舉辦第二十屆中國(guó)(博興)國(guó)際廚具博覽會(huì)

創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，解決“怎么抓”的問(wèn)題。通過(guò)“向外學(xué)”與“向內(nèi)建”相結(jié)合，明確發(fā)展路徑，解決“如何建、如何干”的問(wèn)題。一是對(duì)標(biāo)先進(jìn)拓思路。組織鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)代表赴杭州、寧波、濟(jì)南、濱州考察學(xué)習(xí)，舉辦各類培訓(xùn)交流活動(dòng)12次，通過(guò)對(duì)標(biāo)借鑒，為本地行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)樹(shù)立發(fā)展標(biāo)尺，拓寬了視野。二是健全制度強(qiáng)保障。構(gòu)建完整縣級(jí)制度框架，制定并嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)責(zé)人人選審核、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告等4項(xiàng)制度，確保各項(xiàng)工作有章可循、規(guī)范運(yùn)行。2025年累計(jì)審核公示協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人人選34人次，持續(xù)抓實(shí)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。三是建立標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范。深入開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)行動(dòng)，對(duì)首批15家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)逐一明確業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門(mén)，建立“一一對(duì)應(yīng)”關(guān)系，壓實(shí)“管行業(yè)也要管黨建”工作責(zé)任，編印并推行《博興縣行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建和改革發(fā)展實(shí)務(wù)手冊(cè)》，明確6項(xiàng)18條內(nèi)部管理規(guī)范，創(chuàng)新實(shí)施“六個(gè)一”示范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)縣老粗布協(xié)會(huì)、縣漁業(yè)協(xié)會(huì)等6家協(xié)會(huì)商會(huì)順利完成班子換屆和組建，1家協(xié)會(huì)獲評(píng)5A級(jí)社會(huì)組織，3家協(xié)會(huì)獲評(píng)4A級(jí)社會(huì)組織。

2025年4月28日，博興縣金屬板業(yè)商會(huì)承辦2025彩涂板行業(yè)綠色涂裝全產(chǎn)業(yè)鏈交流大會(huì)

打造多元引領(lǐng)格局，解決“抓出效”的問(wèn)題。通過(guò)黨建引領(lǐng)、載體賦能和典型帶動(dòng)，全面激發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)發(fā)展綜合效能。一是強(qiáng)化覆蓋筑堡壘。扎實(shí)推動(dòng)“兩個(gè)覆蓋”集中攻堅(jiān)，選派35名黨建工作指導(dǎo)員，率先實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)紅色教育活動(dòng)，培育西紅柿、草柳編等10個(gè)黨建示范點(diǎn)，將黨建工作嵌入行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)登記成立、日常管理全鏈條，有效提升工作質(zhì)量。二是突出示范強(qiáng)帶動(dòng)。重點(diǎn)培育商用廚具、金屬板業(yè)兩個(gè)標(biāo)桿，從黨的建設(shè)、內(nèi)部治理、行業(yè)自律、服務(wù)發(fā)展、融入治理5個(gè)方面提煉可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)老粗布、漁業(yè)、草柳編、西紅柿等特色產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)共同成長(zhǎng)。年內(nèi)成功推動(dòng)縣商用智能廚具、金屬板材產(chǎn)業(yè)入選省“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”雁陣形集群儲(chǔ)備庫(kù)?？h級(jí)協(xié)會(huì)組織電子商務(wù)技能培訓(xùn)500余人次，促進(jìn)日均成交額增長(zhǎng)超2倍，組織財(cái)稅管理、3C認(rèn)證、社保政策、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等培訓(xùn)20余場(chǎng)，宣傳國(guó)家政策，助力行業(yè)改革創(chuàng)新；年內(nèi)舉辦展會(huì)賽事等活動(dòng)20余次，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。三是創(chuàng)新載體強(qiáng)賦能。通過(guò)開(kāi)展“e盞茶事”、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)制度、組建行業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)、社區(qū)結(jié)對(duì)、對(duì)口幫扶等方式，積極搭建“政府、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、屬地”三方共治平臺(tái)，暢通行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展渠道。

創(chuàng)新成果

健全規(guī)范發(fā)展制度體系。探索建立了縣委高位推動(dòng)—縣委社會(huì)工作部歸口指導(dǎo)—行業(yè)管理部門(mén)各負(fù)其責(zé)—社會(huì)組織綜合黨委和鎮(zhèn)(街道)屬地兜底管理的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)工作體系，強(qiáng)化聯(lián)席會(huì)議成員部門(mén)協(xié)作配合，充分發(fā)揮縣級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展監(jiān)督平臺(tái)作用，嚴(yán)格執(zhí)行“聯(lián)席會(huì)議、負(fù)責(zé)人人選審核、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告”三項(xiàng)制度，抓實(shí)帶頭人隊(duì)伍，提高行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革發(fā)展的積極性。推動(dòng)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、企業(yè)等各方資源雙向互促、良性互動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，持續(xù)助力行業(yè)健康發(fā)展。

2025年10月1日，博興老粗布協(xié)會(huì)會(huì)員單位參加2025年全市國(guó)慶文旅消費(fèi)月暨“魯錦新韻·非遺煥彩”非遺游園會(huì)&老粗布時(shí)尚盛典活動(dòng)

健全多維立體服務(wù)體系。建立部班子成員與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)溝通交流機(jī)制，牽頭組織開(kāi)展“興博發(fā)展行”互學(xué)交流活動(dòng)，支持縣級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)。凝聚組織、社會(huì)工作、工商聯(lián)、民政、行政審批等部門(mén)合力，建立“行業(yè)發(fā)展建議征集直通車”制度，形成“意見(jiàn)提報(bào)-采納-落實(shí)-反饋”閉環(huán)服務(wù)機(jī)制，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)制定誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)自律公約、行業(yè)合規(guī)指引、安全生產(chǎn)建議書(shū)，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)會(huì)員單位發(fā)展，提升從業(yè)人員履職水平。

2025年10月26日-28日，山東省廚具協(xié)會(huì)舉辦2025山東(博興)廚具國(guó)際采購(gòu)商精準(zhǔn)對(duì)接會(huì)

健全賦能發(fā)展動(dòng)力體系。立足縣域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)鏈接外部資源，開(kāi)展展會(huì)展銷活動(dòng)，助力產(chǎn)業(yè)出海，不斷開(kāi)拓市場(chǎng)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。2025年，省廚具協(xié)會(huì)牽頭舉辦廚具產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)、燃?xì)馊紵骶叩刃袠I(yè)大會(huì)，助力廚具行業(yè)發(fā)展，10月份舉辦2025第二十屆中國(guó)(博興)國(guó)際廚具博覽會(huì)，超2000余家企業(yè)和來(lái)自20個(gè)國(guó)家的境外嘉賓和客商參會(huì)，觀展人次達(dá)17萬(wàn)，簽訂意向交易額超100億元?？h金屬板業(yè)商會(huì)牽頭主導(dǎo)全縣板材企業(yè)氮氧化物綜合整治、承辦2025彩涂板行業(yè)綠色涂裝全產(chǎn)業(yè)鏈交流大會(huì)，500余名企業(yè)代表參會(huì)共商發(fā)展，有力推動(dòng)縣金屬板材產(chǎn)業(yè)入選省“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”雁陣形集群儲(chǔ)備庫(kù)。縣老粗布協(xié)會(huì)牽頭籌辦“魯錦新韻 非遺煥彩”非遺游園會(huì)暨老粗布時(shí)尚盛典，超20家行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)簽訂共建協(xié)議和跨境貿(mào)易簽約，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入文化動(dòng)能?？h漁業(yè)協(xié)會(huì)牽頭主辦2025博興對(duì)蝦豐收季暨第三屆中國(guó)漁業(yè)設(shè)施設(shè)備展，對(duì)蝦產(chǎn)量突破3萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)13.5億元。漁業(yè)、老粗布、草柳編等特色產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)組織開(kāi)展5期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，草柳編電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)正積極籌辦草柳編技能大賽等節(jié)慶活動(dòng)。

健全訴求辦理機(jī)制。將各級(jí)黨代表、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員與黨務(wù)工作者納為特邀行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)征集人，定點(diǎn)收集轄區(qū)內(nèi)新興領(lǐng)域黨組織、黨員各類訴求建議，面對(duì)面摸清問(wèn)題訴求。建立以行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織、會(huì)員企業(yè)黨組織為重要渠道的訴求收集辦理機(jī)制，開(kāi)通“法律熱線”和“支部信箱”，打通行業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)。

暢通融入治理渠道。積極推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與基層治理有機(jī)融合，依托業(yè)務(wù)主管單位成立行業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)，參加志愿服務(wù)活動(dòng)100余場(chǎng)次，引導(dǎo)其在行業(yè)自律、矛盾調(diào)解、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮作用，發(fā)動(dòng)會(huì)員企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，累計(jì)捐資捐物6000余萬(wàn)元，贏得社會(huì)廣泛認(rèn)可好評(píng)。

經(jīng)驗(yàn)啟示

創(chuàng)建全省“行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展”基層治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用發(fā)揮，需緊扣“黨建引領(lǐng)、精準(zhǔn)服務(wù)、規(guī)范管理”三個(gè)關(guān)鍵詞。

要以黨建引領(lǐng)把準(zhǔn)方向。將黨建工作融入行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)治理全過(guò)程，通過(guò)黨組織引領(lǐng)，凝聚行業(yè)發(fā)展共識(shí)，校準(zhǔn)發(fā)展方向。

要以精準(zhǔn)服務(wù)連接政企。暢通企業(yè)訴求表達(dá)渠道，助力企業(yè)解決發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)效能提升與企業(yè)發(fā)展需求滿足的有機(jī)結(jié)合，讓行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)成為破解發(fā)展難題的“金鑰匙”。

要以規(guī)范管理激發(fā)活力。協(xié)助健全行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)章程制度，結(jié)合縣域產(chǎn)業(yè)特色，探索差異化發(fā)展路徑，培育一批服務(wù)能力強(qiáng)、行業(yè)影響力大的標(biāo)桿行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能增效，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

來(lái)源：山東省委社會(huì)工作部